昌吉国家农高区全面实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略

文丨新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区管委会

新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区（以下简称“昌吉国家农高区”）是2022 年4 月经国务院批准成立的第二批国家农高区，前身是2002 年设立的昌吉国家农业科技园区。总体规划总面积423平方公里，总体功能布局为“一城一镇两区”。

昌吉国家农高区全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，聚焦“科技”和“产业”，以干旱荒漠绿洲农业为主题，以棉花为主导产业，紧紧围绕国家战略任务和新疆“八大产业”集群建设，重点培育棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、粮油、生物制造、智能农业装备制造为支撑的“4+2”绿洲农业高新技术产业集群，集聚各类市场主体5000 多家，其中高新技术企业16 家、龙头企业50 余家，投资规模和综合产值超500 亿元。深入实施“创新驱动发展”“工业提效强链”“农业引领示范”“服务业提量升级”“基础设施提标筑网”“扩大对内对外开放”六大行动，推动农业科技集成创新和成果转化，努力建设“一地四区”（具有国际影响力的棉花科技创新高地、全国绿洲农业科技引领区、农业农村创新创业示范区、乡村产业融合发展样板区、“一带一路”农业开放发展试验区），在棉花全产业链科技创新、农业生物育种、绿洲农业高质量发展和一二三产业深度融合等方面探索示范，建设国家一流农业高新技术产业示范区。

功能区规划打造乡村振兴样板区

昌吉国家农高区内新疆现代农业科技城规划面积28.3 平方公里，商业区域成熟，基础设施配套齐全，公共服务保障完善，重点引进：总部经济、现代金融、教育科研、信息产业、商贸物流等产业，打造成乌昌地区新商圈和临空经济港。

昌吉国家农高区规划面积109.95 平方公里，在加强现有优势主导产业提质增效的基础上，主动承接农科城功能、产业外溢，以“农投公司（资金）+西部中心（技术）+六工镇（空间）”的推进模式，会同昌吉市共同打造乡村产业融合发展样板区。

现代农业精深加工示范区规划面积64.7 平方公里，已实现“十通一平”，具备承载大项目落地的基础和条件。围绕棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、粮油、生物制造、智能农业装备制造，着力打造“4+2”产业集群。

现代农业科技创新试验示范区规划面积248平方公里，打造绿洲农业“综合性公共田间试验平台”和服务新疆农业高质量发展的“第二实验室”，把西部中心试验成功的科技成果进行集成熟化推广。以“三个结合”（种养结合、农旅结合、一二三产融合）为中心，着力打造新品种新技术试验示范基地、精深加工示范区原料基地、生活物资保障基地和30 万亩优质棉、中草药、绿色果蔬基地。

重点引进产业全面推进乡村振兴

1.棉花和纺织服装

以棉花为主导产业，引进智能纺织、服装、棉花副产物精深加工等企业，培育集优质棉、棉纱、白坯布、棉花染色、品牌服装、产业用纺织品、副产品精深加工于一体的产业集群，努力建设具有国际影响力的棉花科技创新高地，辐射带动全疆优质棉基地建设，加快推进新疆棉花全产业链创新发展，依托现代农业精深加工示范区完备基础设施条件，拟规划建设集纺织服装制造、研发培训、产品展销、原材供应、物流于一体，各种服务设施配套的、集中集约发展的智能化棉花和纺织服装产业集群。

2.绿色有机果蔬

建设绿色有机果蔬产业园，推动果蔬特色产业发展，依托番茄、辣椒、沙棘、老龙河西瓜等产业优势大力开发具有地方特色的绿色有机果蔬食品，延伸食品加工产业链，构建品类丰富、产品特色的多元化产业体系。依托新茄食品20 万吨番茄酱、番茄丁和新润泽6 万吨番茄酱、番茄粉、番茄酵素及海外仓项目，打造西北地区最大的番茄制品产业集群。

3.优质畜产品

依托泰昆集团（4000 万羽肉鸡和20 万头商品猪）、天康生物（国家生猪核心育种场）、天山牧场（5万头奶牛）、福田、众力（1 万头肉牛）、上品美羊、康普森（5 万只肉种羊）、品高食品（年屠宰150 万头生猪）等龙头企业，大力发展肉牛、肉羊、猪、鸡等养殖、屠宰、肉制品加工产业，充分发挥新疆优质畜产品资源优势，加快产业链、全价值链建设，应用标准化加工、智能化控制等先进技术，形成生产与加工、科研与产业相衔接配套的上下游产业格局，全面推动优质畜产品产业集群结构向中高端迈进。

4.粮油产业

依托雪山果园、润兴农业等重点企业，重点引进棉籽油精炼、油脂以及玉米、小麦、文冠果、杂粮等深加工产业。依托中国农科院加工所培育植物基食品新兴产业，积极引育文冠果油、花生油、谷物多肽、营养健康、休闲食品等企业。不断丰富完善上下游粮油产品加工体系，实现一二三产融合发展，稳定提升粮油生产加工能力，打造全产业链粮油产业集群。

5.生物制造

重点引进现代种业、生物提取、生物制药、生物农药兽药、生物肥料、生物基新材料、现代中药提取、保健功能性食品等产业。依托武汉禾元（植物源重组人血清白蛋白和重组人血清白蛋白）、 鲸藻生物（年产2000 吨天然雨生红球藻）、联强（3000 吨道地药材中药饮片及配方颗粒） 等项目和正生生物、绿冠谷等企业，加大生物领域龙头企业招引力度，组建生物技术研发联盟，形成生物产业集聚区，打造西部地区知名的生物产业集群。

6.智能农业装备制造

依托慧尔农业、点甜科技、黑龙江惠达等龙头企业，大力发展智能制造、智能机器人、农业农机装备和数控机床等产业。重点引进湖南长沙山河智能采棉机、中联智慧农业农机装备，培育智能拖拉机、耕种管收高效智能田间作业装备、工厂化种养高端设施等项目。着眼全产业链强化绿色智能农机研发制造和推广应用，充分发挥新一代信息技术支撑下的农业装备优势，形成“研发试验-生产制造-推广运用”的特色产业发展新机制。不断提高农机智能化、自动化水平，增强农业综合生产能力，推进先进适用智能农机与智慧农业协同发展，全面促进乡村振兴。

投资具备优势形成产业链和规模效应

昌吉国家农高区位于昌吉东门户，毗邻乌鲁木齐市，是丝绸之路经济带核心区、国家重点规划的乌昌石城市群和乌克昌片区发展的核心区，距乌鲁木齐国际机场15 公里、高铁站23 公里、中欧班列集结中心12 公里，15 分钟通达京新高速、 连霍高速，区位交通优势明显。

昌吉国家农高区是新疆获批的唯一一家国家级农高区，是自治区的丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、人才自主创新示范区的重点区域，是“三区两带” 产业发展新格局高质量发展先行区。昌吉国家农高区设立独立财政和金库，依法行使州级经济管理权，实行“一个窗口对外、一条龙服务”的“小机构、大服务”机制，打造最优营商环境，企业注册登记、项目审批、土地供应、规划建设均可实现“一站式”办理。实行“管委会+公司”开发建设管理运营机制，由农投集团积极通过股权投资、融资担保等市场化方式支持入驻企业，实现高质量发展。

昌吉国家农高区连续举办10 届中国科学院-新疆科技合作洽谈会、8 届新疆(昌吉)种交会；成功承办第四届国家农产品加工产业科技创新联盟大会暨首届新疆农产品加工科企融合发展大会、“链”上昌吉融入“丝路”-2023 年新疆·昌吉“链主”企业产业招商会。同时还举办了农机博览会、名优特新产品展洽会、中国番茄节、新疆昌吉菊花节、智能农业现场会、农业高质量发展现场推进会等重大展会和学术交流活动40 多次，成为新疆现代农业对外交流的名片。

昌吉国家农高区与中国农业科学院、中国科学院新疆分院等20 余家科研院校开展深度产学研合作，与中国农业科学院西部农业研究中心一体发展，建设国家农业生物安全科学中心西北中心、国家棉花技术创新中心等20 余个国家级创新平台，建成国家、 自治区研发平台38 个和国家级科技企业孵化器、众创空间6 个，以及博士后工作站7 个，拥有2200 余人的高科技人才队伍，引进博士后12人，依托中国农科院中亚农业研究中心，搭建与中亚国家农业科技合作交流平台，推进中国农科院国际教育学院、新疆大学智慧农学院落地，开展留学生培养等科技人才合作。新疆农业职业技术学院、新疆昌吉职业技术学院共3.2 万余名在校生，每年7000 余名毕业生为用工企业输送各类专业技术人才，为昌吉国家农高区科研、人才需求提供保障。

昌吉国家农高区依托新疆得天独厚的自然资源，围绕国家战略任务和新疆“八大产业”集群，昌吉国家农高区相继落户中粮、大北农、慧尔、吉瑞祥等50 余家农业高新技术企业和产业化龙头企业。积极推进与上海题桥、广东忠华集团的深度合作，从种植端延伸到种子培育、采摘机械、棉花监管库、棉花染色、纺纱织布、秸秆利用、棉籽蛋白加工等环节，棉花全产业链提质增效；引进泰昆、天康、品高、上品美羊、康普森等现代畜牧企业，形成西北地区最具影响力的百亿级畜牧产业集群； 培育新茄食品、新润泽食品，打造西北地区最大番茄制品的绿色有机果蔬产业；生物制造产业方兴未艾，全球唯一一个应用植物表达体系的药用注射级生物制品的武汉禾元生物、全球最大的虾青素萃取制造商德和生物落户昌吉国家农高区。在产业化龙头企业的支撑下，相关上下游企业入驻后有空间、能发展，逐步形成完整产业链，不断提升产业规模。

昌吉国家农高区现代农业精深加工示范区64.7 平方公里，累计投资超过15 亿元，达到“十通一平”标准，道路、给水、排水、电力、供热、工业蒸汽、天然气、通讯、互联网已经到位，场地平整，具备各类企业落地条件。建成小微创业园10 万平米9栋标准化厂房，6 栋办公、餐饮、公寓楼，启动建设食品工业园、生物制造产业园、棉纺织服装产业园及配套完备、标准化的办公楼、餐饮、公寓楼等设施，入园企业可实现“拎包式入住”。昌吉国家农高区工业蒸汽100 元/蒸吨、 工业用水1.6 元/m3，排水2元/m3，工业用电0.346 元/度（农业用电0.224 元/度），已成为乌鲁木齐都市圈生产要素成本洼地。

昌吉国家农高区坚持新发展理念，按照绿色招商要求，围绕科技示范、绿色生产、高端服务三大要素进行产业布局，入驻昌吉国家农高区的企业可按规定享受《支持新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区创建发展政策措施》《昌吉国家农业高新技术产业示范区招商引资优惠政策（试行）》《新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区提升创新能力优化创新环境若干措施》政策待遇。昌吉国家农高区依法行使州级经济管理权，诚心诚意优服务。企业服务事项可以一站式办理。坚决落实州党委、州人民政府的承诺，把企业当亲人，当家人，对企业的事，第一时间接、第一时间办，以最快的效率办完，尽最大的努力办好。