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数字经济推动共同富裕的问题及其实践路径研究

2023-11-10王灵芝 黄晓 鲜娟

今日财富 2023年32期
关键词:共同富裕贫困地区监管

王灵芝 黄晓 鲜娟

数字经济作为当代经济发展的重要动力,正在日益成为推动共同富裕的新引擎。在新时代背景下,数字技术的迅速发展和应用,为经济社会发展带来了前所未有的机遇。数字经济的兴起为实现共同富裕提供了新的途径和手段。文章主要探讨数字经济如何推动共同富裕,具体论述了数字经济优化资源配置与服务均等化、加强对数字鸿沟的消除等方面的路径。数字经济的发展促进了资源配置的优化,加速了传统产业的升级和转型,同时也为贫困地区提供了更多机会,助力共同富裕的实现。

在当前数字经济飞速发展的时代背景下,数字经济被视为推动共同富裕的重要手段和路径。然而,数字经济发展中仍然面临着一系列问题和挑战,阻碍了共同富裕目标的实现。数字经济的快速发展带来了机遇,但也产生了一些不平等和不稳定的现象。在这样的背景下,探讨数字经济推动共同富裕的问题及其实践路径,对于确保数字经济的可持续发展和实现全体人民共同繁荣具有重要意义。通过深入分析数字经济推动共同富裕的问题和实践路径,可以更好地把握数字经济发展的脉络和方向,为全体人民共享数字经济发展的红利,实现共同富裕目标提供有益的借鉴和指导。

一、数字经济推动共同富裕的意义

(一)促进经济增长与就业机会创造

数字经济的发展带来了新的经济增长点和就业机会。通过数字化技术和互联网平台的应用,传统产业得以升级转型,新兴产业蓬勃发展,这为经济发展提供了新动力。同时,数字经济的兴起也创造了大量的数字化岗位,为人们提供了更多就业机会。这将有助于增加人们的收入来源,提高居民的生活水平,推动共同富裕的实现。2022年数字经济增速达同期GDP增速的3倍有余,有效缓解了疫情冲击下我国经济发展的压力。与此同时,数字经济占GDP的比重从2018年的27.04%增至2022年的38.58%,增幅达11.54个百分点。可见,数字经济贡献水平显著提升,在国家经济发展中的地位愈发突出。

(二)优化资源配置与产业结构

数字经济通过大数据分析、人工智能等技术,能够实时获取和处理大量的数据信息。这使得企业和政府能够更准确地了解资源的供需状况,进行更精准的资源配置。例如,在农业领域,数字经济能够监测土壤水分和气象数据,帮助农民合理安排灌溉和施肥,提高农作物产量和资源利用效率。数字经济的发展催生了一批新兴产业,如云计算、大数据、人工智能等。这些新兴产业不仅有助于提升传统产业的智能化和数字化水平,还能够带动新的产业发展,推动产业结构的优化升级。如数字经济的兴起促使传统制造业转向智能制造,推动产业升级。同时,数字经济的应用也使得新的产业如共享经济、电子商务等得以快速发展,推动产业结构的多元化和创新升级。从数字经济对一、二、三产业的渗透率变化情况可以看出,一、二、三产业的数字化水平分别从2018年的6.20%、16.80%、29.60%,提升至2022年的8.90%、21.00%、40.70%。

(三)促进社会融合与扶贫攻坚

数字经济的发展促进了城乡之间、区域之间的社会融合。通过数字技术和互联网平台,城市的先进经验和资源得以传递到农村地区,推动农村地区经济的发展。同时,数字经济的应用也为贫困地区提供了更多的扶贫手段,通过电商扶贫、数字金融等方式,帮助贫困地区实现脱贫致富。数字经济的发展不仅促进了城乡融合发展,也有助于实现贫困地区的共同富裕。

二、数字经济推动共同富裕面临的新机遇

(一)普及数字技术带来机会均等分配

随着数字技术的普及和应用,越来越多的人可以获得数字化经济带来的机遇。通过手机、互联网等数字工具,农民可以获得农产品市场信息,开展电子商务,拓宽销售渠道,实现增收。例如,根据世界经济论坛的数据,数字经济的发展预计将在未来十年内创造约1.7亿个新的就业岗位。这些岗位涵盖了各个行业和职业领域,包括科技研发、信息技术、数字营销等。数字技术的普及使得更多人有机会参与到这些新兴行业中,从而提高就业机会均等分配。

(二)促进数字金融普惠服务

数字经济的发展推动了数字金融的普及,为贫困人群提供更加便捷和全面的金融服务。例如,工业互联网和智能高端制造对工业高质量发展的赋能、网络直播对农业链条中农产品的销售赋能等。国家网信办披露的信息显示,从2018年到2022年,我国数字经济的规模从27万亿元增长到超45万亿元,稳居世界第二,数字经济在整个GDP中的比重提升至39.8%。数字经济对产业的拉动作用非常明显,做大“经济蛋糕”促进人民就业持续稳定,是实现共同富裕的基本前提。

(三)促进数字教育与培训

数字经济的发展推动了数字教育和在线培训的普及,为贫困地区提供优质的教育资源。数字教育使得学习不再受地域限制,通过网络课程,贫困地区的学生可以接触到来自全球的优秀教育资源。数字培训使得农民和贫困人群可以获得技能培训和职业教育,提高就业竞争力。数字教育和培训的普及有助于打破贫困地区教育资源匮乏的状况,提高人力资源的素质,促进共同富裕。

三、数字经济推动共同富裕存在的问题

(一)数字鸿沟仍然存在

在数字经济推动共同富裕的过程中,尽管取得了一定的进展,但数字鸿沟仍然存在,阻碍着一些地区和人群共享数字经济发展的红利。首先,数字经济在发展过程中,更多集中在经济发达地区,城市和沿海地区更早受益于数字经济的发展,而落后地区和贫困地区则相对滞后。这导致了地区间的数字鸿沟,贫困地区的人們难以享受到数字经济带来的便利和机遇。其次,数字经济需要一定的数字技能,然而一些贫困地区和农村地区的居民数字素养较低,缺乏使用数字技术的能力。这使得他们无法充分参与数字经济的发展,无法获得相关的信息和服务。一些贫困地区的数字基础设施建设相对滞后,网络覆盖不完善,通信条件较差,这导致了数字经济发展的不平衡。在这些地区,人们难以畅通地使用数字技术,影响了他们对数字经济的参与和受益。

(二)数字经济区域联动创新不强,发展不协同不互补

数字经济作为一种新兴经济形态,对推动共同富裕具有重要意义。然而,在数字经济发展过程中,存在着区域联动创新不强、发展不协同不互补等问题,这对实现共同富裕目标构成一定挑战。首先,不同地区之间数字经济的发展存在较大差异,区域联动创新不强。一些发达地区在数字经济领域积累了丰富经验和资源,具有较强的创新能力和技术优势,而一些欠发达地区在数字经济发展上较为滞后,创新能力相对较弱。这导致了数字经济发展在各地区之间呈现不均衡状态,区域间协同合作和资源共享不够充分。其次,数字经济发展缺乏协同和互补。由于不同地区的产业结构和发展重点存在差异,数字经济的推进容易出现各自为政、缺乏协同的情况。缺乏协同合作使得资源不能充分利用,导致一些地区的数字经济发展效率低下,同时也限制了其他地区的发展空间。此外,由于不同地区之间缺乏互补性,可能出现同质化竞争现象,导致资源浪费和市场混乱。

(三)数字经济监管体系不完善,监管不严谨

数字经济作为新兴经济形态,具有促进经济增长和共同富裕的巨大潜力。然而,在数字经济推动共同富裕的过程中,数字经济监管体系的不完善和监管不严谨是一个重要的问题。首先,数字经济的快速发展给监管带来了新的挑战。传统的经济活动主要集中在实体经济中,监管体系相对成熟,但数字经济的发展速度远远超过了监管的跟进能力。这导致一些数字经济活动在监管空白地带进行,存在风险和不确定性。例如,一些数字平台经济中的虚拟货币交易、在线金融服务等活动,由于缺乏有效的监管,可能存在不合规行为和风险,给消费者和投资者带来损失。其次,数字经济的跨界特性增加了监管难度。数字经济涉及多个行业和领域,涵盖电子商务、互联网金融、在线教育、数字支付等多个领域,各个领域之间存在交叉和融合。这导致监管主体和责任边界不清晰,监管体系相对分散和碎片化。不同部门之间信息共享和协调机制不完善,容易出现监管漏洞和监管盲区,影响监管的全面性和有效性。

四、数字经济推动共同富裕的实践路径

(一)加强数字经济基础建设,消除数字鸿沟

数字经济的发展对共同富裕具有重要推动作用。在推动共同富裕的过程中,加强数字经济基础建设和消除数字鸿沟是至关重要的,首先,加强数字经济基础建设,包括加大互联网基础设施建设,提高网络覆盖率和网速,让更多人能够接入互联网,享受数字经济带来的便利和机遇。建设安全高效的数字支付体系,普及手机支付、电子支付等便捷支付方式,提高金融服务的普惠性,让贫困地区和弱势群体能够方便地进行交易和支付。其次,提供数字技术培训和教育,针对农村和贫困地区,开展数字技术培训和教育,提高人们使用数字技术的能力,让他们了解数字经济的机遇和好处。加强数字金融普惠,推动数字金融服务在农村地区的普及,推广手机支付、网上银行等数字金融工具,降低金融服务门槛,让更多贫困人群能够方便地获得金融服务。实施数字化就业扶贫,推动数字经济产业的发展,开发数字技术岗位,为贫困地区提供更多就业机会,帮助贫困人群增加收入。推进数字化社会保障体系建设,让贫困人群能够方便地享受社会保障政策和福利。

(二)充分激发数字经济“广覆盖”特性,推动区域协同一体化发展

数字经济推动共同富裕过程中充分激发数字经济的“广覆盖”特性,能够有效促进区域协同一体化发展。首先,促进数字经济覆盖更广的人群,数字经济的特点是无国界、无时间限制、无空间限制,通过互联网和数字技术,能够将信息、资源和服务传递到更广泛的地区和人群。在推动共同富裕过程中,数字经济能够将先进的知识、技术和商业模式传递给农村和贫困地区,促进这些地区的经济发展和增加人民收入,实现共同富裕。其次,数字经济的发展需要各个产业之间的协同合作,特别是在推动共同富裕的过程中,数字经济能够带动不同地区产业之间的合作和协同发展。例如,通过数字技术,农产品可以更便捷地销往城市,促进农村经济的发展;城市地区可以借助数字平台拓展农产品销售渠道,提高消费水平。这种区域产业协同发展有助于优化资源配置,提高整体经济效益,实现共同富裕。最后,数字经济的发展需要依托先进的数字技术,而数字技术的应用又能够促进区域经济的发展。例如,在农村地区,通过数字化农业技术,能够提高农产品的质量和产量,增加农民的收入;在城市地区,数字技术可以推动创新产业的发展,提高就业机会。数字技术的应用能够加快区域协同一体化发展的步伐,实现共同富裕。

(三)强化数字经济监管体系建设,优化数字公共服务环境

强化数字经济监管体系建设和优化数字公共服务环境是实现数字经济推动共同富裕的重要过程。首先,建立健全数字经济的法律法规和监管机制,确保数字经济的健康发展和公平竞争。加强对数字经济企业的监管,防范垄断行为和不正当竞争,维护市场秩序,保障消费者权益。其次,加强对数字经济数据的监管和保护,建立数据安全和隐私保护的法律制度,防范数据泄露和滥用,提高公众对数字经济的信任度。优化数字经济与传统经济的融合发展环境,鼓励传统企业利用数字技术提高生产效率和产品质量,推动传统产业的升级和转型。最后,数字经济平台在推动共同富裕过程中扮演着重要角色,需要加强对平台经营者的监管,防止平台垄断和不公平竞争,确保平台经济的公平发展。优化数字公共服务环境,推动政府部门和社会机构加强数字化建设,提供更多便利的数字公共服务,如数字健康服务、数字教育资源等,让更多人受益于数字经济发展。在数字经济推动共同富裕的过程中,也要关注环境保护和可持续发展。加强数字经济与环境保护的协同发展,促进绿色数字经济的发展,实现经济发展与资源环境的协调。

结语:

数字经济作为新时代经济发展的重要引擎,對推动共同富裕具有重要意义。通过优化资源配置和服务均等化,数字经济可以为更多人提供平等的发展机会,实现更加普惠的共同富裕。同时,数字经济的发展也将为传统经济带来新的机遇和活力,促进产业结构的优化和升级。在推动共同富裕过程中,需要解决数字经济发展面临的挑战,特别是消除数字鸿沟,确保数字经济的红利惠及广大人民群众,让数字技术成果造福于全体人民。总的来说,数字经济作为推动共同富裕的新动力,具有巨大潜力。

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