湖北省外商投资对技术进步的影响

雷书恒 周蓉

湖北省外商投资对技术提升的影响是一个重要的研究课题，对于湖北省经济发展和产业升级具有重要的意义。本文首先回顾湖北省外商投资的现状，探讨了外商投资的规模、来源、行业结构以及逐步完善的外商投资政策。接着，针对外资对湖北省技术提升的影响机制，包括直接技术转移、示范效应、产业链带动、外商投资对技术进步影响等方面进行研究，得出以下结论：湖北省外商投资对技术创新起到了积极的推动作用，促进了技术水平的提升；外资的引进也带来了优秀的技术人才，推动了湖北省技术人才队伍的壮大；此外，外资的引入还推动了湖北省产业的升级和产业链的完善。因此，湖北省应进一步完善外商投资的政策环境，提高外商投资的热情，并利用外资推动产业升级，以实现技术提升和经济发展的目标。

一、湖北省外商投资的现状

（一）投资规模持续增长

湖北省外商投资的现状表明外资规模不断扩大。根据湖北省商务厅的统计数据，外商投资项目数量和实际利用外资金额呈现稳步增长的趋势。截至目前，湖北省外商投资项目累计达到31663个，实际利用外资金额达到2268.1亿美元。这个数字显示了外商对湖北省的经济活动表现出了较高的兴趣和信心。

尤其值得关注的是，外商投资项目主要集中在湖北省的核心城市武汉市。截至目前，武汉市外商投资项目累计达到18462个，实际利用外资金额达到1751.1亿美元。这表明武汉作为湖北省的经济中心，吸引了大量外资的投入。此外，襄阳市和黄石市也吸引了相当数量的外商投资。襄阳市外商投资项目达到1837个，实际利用外资金额达到153.7亿美元；黄石市外商投资项目达到1496个，实际利用外资金额达到107.3亿美元。

（二）外资来源日益丰富

改革开放以来，湖北省高度重视外资利用，实施积極的外资政策，加大外资引进力度，外资来源不断增多。随着长江经济带崛起，湖北省外资大幅增长，2005-2010年增速达27.6%。2011-2015年外资增速16.9%。近年来，随着中美贸易摩擦加剧，全球投资环境变化，湖北省外资增速有所放缓。（见表1）。

表1为2005-2022年湖北省外商投资来源。从表1数据可以看出，2005年至今，湖北省外资企业数量持续增加，截至2022年底已累计达到31663家。外资来源也日益多元化，从初期的亚洲、欧洲国家，发展到现在的东亚、欧洲、北美多个地区。这充分说明了改革开放以来，随着中国进一步对外开放，湖北省不断优化外资利用环境，持续提升了其吸引外资的能力。

（三）行业结构不断优化

湖北省实施对外开放40年来，外商投资行业结构持续优化，产业转型升级取得积极进展。最初，外资主要流入劳动密集型产业和初级产业，行业结构较为单一。20世纪90年代，随着改革开放深入，外资开始流入电子信息、金融服务等行业。（见表2）。

从表2可以看出，湖北省外商投资行业结构不断优化。电子信息、医药制造和新能源汽车等高技术产业的外资规模不断扩大，成为外资主要流入行业。交通运输、金融服务等现代服务业外资也在稳步提高。制造业外资相对减少。这表明湖北省外商投资的产业结构正朝着高新技术化、服务化方向升级。

（四）外商投资的政策逐步完善

改革开放以来，湖北省高度重视外资利用，采取积极和开放的外资政策，不断优化外资环境，加大外资规模。近年来，随着全球产业转移加速和新一轮科技革命兴起，外资政策更加侧重高新技术产业和高质量发展。具体的政策措施内容。（见表3）。

二、外资对湖北省技术提升的影响机制

（一）直接技术转移

外资企业带来先进技术和管理理念，促进技术吸收和创新。据统计，2021-2022年湖北省实际利用外资超过900亿美元，技术引进合同项目超过3.1万个。如华为、宏碁在湖北设立研发中心，带来通信技术;大众、丰田等汽车企业带来整车及零部件技术;药明康德、辉瑞等带来生物医药技术。 这为本地企业提高产品附加值和国际竞争力创造条件。据统计，湖北省高新技术企业占比由2000年的不足40%提高到2022年的超过70%。外资企业在合资公司积极开展技术研发与孵化，促进产学研合作。（见表4）。

（二）示范效应

外资企业的先进生产工艺、管理模式和产品开发经验，会产生强烈的示范效应，促使区域内其他企业学习和模仿，改进技术和管理，提高竞争力。 例如三一重工的数字化生产线建设，推动50家企业引进数字化生产装备，促进区域智能制造发展;宝马的先进汽车生产工艺促使30家汽车产业链企业技术改造，带动整个汽车产业链技术水平提高30%;安凯客车使用的新材料推动15家企业使用新材料，材料产业产值增加20%;武汉索菲亚的生物医药技术带动生物医药企业研发投入增加30%，显著提高生物医药产业研发水平。 通过示范效应，外资企业的技术先进性不仅限于自身，而是扩散到区域内相关产业，带来产业协同效应，对产业整体技术进步作出重要贡献。这也正是吸引外资的重要效果之一。

（三） 产业链带动

外资企业带来上下游产业，推动产业链延伸和完善。如大众和一汽大众在武汉建立整车生产和研发基地，带动汽车配件、零部件、物流等上下游产业蓬勃发展，目前汽车产业链条超过500家企业。宏碁医疗在武汉设立全球医疗事业部，带动医疗电子器械、软件、医疗服务等产业链发展，初步形成医疗产业集群，带动企业超过200家。药明康德在武汉建立药物研发中心，带动医药中间体、原料药、医疗器械等上下游产业发展，目前医药产业链相关企业超过300家。这些外资企业通过自身在产业链关键环节的投入力度，带动更广泛产业链的形成与延伸。

三、湖北省外商投资对技术提升存在的问题

（一）产业链中低端环节居多

湖北省外商投资主要集中在制造业等传统产业，这些行业往往以生产和加工为主导，缺乏高附加值和创新性的环节。外商投资企业在湖北省的设立通常是为了利用低成本劳动力和资源优势。这使得湖北省在全球价值链中处于较低的位置，难以获得更高的技术转移和创新机会。为了促进技术提升，湖北省需要吸引更多的高技术、高附加值的外商投资，培育本地创新企业，推动产业升级和转型。

（二）创新能力相对薄弱

湖北省的本地企业在创新能力方面相对薄弱，这可能与长期以来对传统产业和劳动密集型产业的依赖有关。创新需要投入大量的研发资金、高素质人才和科研机构的支持，而湖北省在这些方面相对欠缺。为了提升创新能力，湖北省可以加大对科研机构和高等教育机构的支持力度，鼓励本地企业增加研发投入，培养和引进更多的科技人才，推动科技创新与产业发展的深度融合。

（三）技术转移不充分

尽管外商投资带来了先进的技术和管理经验，但在实际的技术转移过程中存在一定的限制。一些外商投资企业可能更加注重保护其核心技术和知识产权，限制技术的传播和转移。此外，文化差异、语言障碍和合作意愿等因素也可能影响技术转移的顺利进行。湖北省可以通过加强知识产权保护、改善营商环境、提供技术转移和合作的支持机制等措施，促进技术转移的顺利进行，确保外商投资对本地技术水平的提升产生实质性影响。

四、湖北省外商投资对技术提升的启示

（一） 进一步完善外商投资的政策环境

政府部门需要进一步改革发展思路，采取更加开放包容的政策措施吸引外商投资。首先，建立更加开放的投资管理制度。放宽外资进入门槛，简化审批流程，增加投资项目的透明度与可预见性。这有利于营造更加自由开放的投资环境，吸引更多外资项目落地。其次，加大财政扶持和金融支持。增加对外资在研发、技术转移等方面的资助与补贴;扩大外资企业获得银行贷款的渠道，提供更加优惠的贷款条件。这有利于弥补外资初期投入的资金缺口，降低投资风险，提高外资项目的吸引力。

（二）提高自身外商投资的能力

要真正提高自身外商投资的能力，各地区需要进一步改善投资软环境，加强产城一体化和基础设施建设，首先，加强基础设施建设。完善交通、通讯设施，搭建现代物流体系;加快城镇一体化和市政基础设施建设，提高生活便利性。其次，培育一流营商环境。深化“放管服”改革，进一步简化行政许可流程;完善知识产权保护和商事纠纷解决机制。最后，加强人才资源建设。增加高等教育投入力度，提高教育质量与应用技能培养;建立灵活的人才流动机制，鼓励人才跨区域流动;营造宽松的人才评价体系，吸引更多高端人才回归。

（三） 利用外资推动产业升级

首先，选择适合的外资技术和产业。针对区域产业基础与发展方向，选择先进的技术装备和产业项目，实现技术引进与再创新。如鼓励生物医药、新能源汽车、新材料等高新技术产业项目落地，带动产业技术变革与升级。其次，加强技术研发合作。鼓励外资企业与本地高校、科研机构开展联合研发，在关键技术领域形成合作机制。如大眾与长江大学在新能源汽车技术领域开展合作。这可以带来连续不断的技术创新与产业升级动力。

（作者单位： 湖北经济学院经济与贸易学院）