开局即决战起跑就冲刺 陇南：奋力夺取经济发展开门红

今年以来，陇南市贯彻落实党的二十大、全国“两会”和中央经济工作会议精神，积极融入“一核三带”区域发展格局，加快实施“四强”行动，做深做实“五量”文章，全面落实省委、省政府“首战一季度，力拼开门红”的决策部署，坚持以“三抓三促”行动为抓手，聚焦“稳一产、增二产、补三产、保底线”目标，全面落实一季度稳增长工作方案，全市经济运行整体发力、量质齐升、好于预期，实现首季“开门红”。一季度全市实现地区生产总值139.8亿元，增长7%，高于全省平均增速0.3个百分点，重点工作评价、经济增长贡献排名全省第6位，为圆满完成“双过半”“全年旺”各项目标任务夯实了“稳”的根基、积蓄了“进”的后劲、总结了“优”的经验、注入了“赢”的信心。

打好主动仗，拼出经济发展一路“春光”。持续巩固经济回升向好势头，扎实推动省上“47条”稳经济政策措施落地落细，制定出台促进经济稳中有进系列政策措施，助力经济发展实现“开门红”。紧盯目标抓调度。坚持周分析、月调度、季评价、年考核，制定落实省市经济工作会议和经济运行调度会议主要任务责任清单、一季度经济社会发展任务清单，开展全市重大项目观摩活动，全方位加强经济运行监测分析，实现以周保月、以月保季。千方百计扩投资。重点调度“三个清单”项目、预算内资金项目、地方政府专项债券项目，全力加快建设进度，一季度全市固投增长15.7%、工业固投增长173%。省政府下达2023年第一批专项债券额度28.35亿元，同比增长89.13%，实现了债券资金争取重大突破。多方发力暖市场。举办二手车让利补贴、商品房促销让利月、地灾搬迁点家电补贴等系列促销活动，支持汽车、房地产、建材、装饰、家电、家具、商超等企业加速释放消费潜力。20户规上服务业企业实现营业收入7.7亿元，同比增长12.2%，实现利润总额1.5亿元，同比增长70.9%。抢抓农时备春耕。落实春耕生产补助资金2.07亿元，发放涉农贷款10.5億元，畅通农资调运渠道，农资价格平稳、供应充足，冬小麦播种面积123.7万亩。生猪、牛、羊出栏分别增长4.5%、7.2%、14.7%，蔬菜总产量16.4万吨、同比增长4.4%，一产增加值、增速同比增长15亿元、5.7%。

抢抓机遇期，建设“一核三带”南向通道。紧紧抓住“一带一路”、西部陆海新通道建设的有利契机，奋力建设甘肃向南开放的新通道、新平台、新窗口。积极融入成渝双城经济圈、关中平原城市群，持续构建多层次互联互通交通运输网络，兰渝铁路共计发送旅客53万人次，同比增长27.8%，发送货物8.9万吨，同比增长14.9%。陇南机场起降机次1208架，旅客吞吐量8.86万人次，同比增长14%。加强与天水、庆阳、平凉、定西、甘南等地的战略合作，盯紧有条件可做、有基础可为、有潜力可挖的领域，不断拓宽农业、制造业、商贸物流、金融、文旅康养等方面的合作渠道和发展空间。加快“两山”实践创新基地建设，探索培育森林碳汇、生态循环农业、道地中医药产业、文旅康养等绿色产业，全面落实河湖林长制和长江“十年禁渔”，抓紧实施秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复建设项目，健全完善大熊猫国家公园管理机制，加快推进“空天地”一体化监测项目建设，为建设国家生态安全屏障奠定坚实的生态基础。

找准突破口，掀起“四强”行动最强攻势。大力实施“四强”行动，对一些重大项目、重点任务、重要事项，狠抓落实不松劲，奋发有为不懈怠，以充分发展促进平衡发展，推动各方面工作取得新突破。拓存创增强工业。组织专班力量，督促重点企业领指标、扛任务，“一企一策”解决企业困难问题，做好煤电油气运等要素保障，白酒、水泥、铁合金、有色金属、电力生产等支柱行业有效支撑工业快速增长，拉动二产增长7.6%，增速列全省第3位。靶向施策强县域。坚持以城聚产、以产兴城，促进产业集聚、功能集成、要素集约，大力实施“城市更新”行动和乡村建设示范行动，高标准打造城市建设精品工程，稳步推进国家卫生城市创建工作。两当县、康县在全省23个文旅赋能型县区考核中，排名全省第6名、第8名，陇南经济开发区考核排名全省第5名，连续两年评定为“优秀”。精准突破强科技。紧抓龙头牵引，加快突破有色冶金、特色农业、生物医药等领域技术瓶颈，推荐申报科技型中小企业35家，审核推荐申报省级科技计划项目114项，落实2023年科技政策奖补资金725万元。全市技术合同交易额达到7.7亿元。在油橄榄科技创新联盟高效运作的基础上，成立了茶叶科技创新联合体，组织论证凝练项目8项，努力在油橄榄、茶叶等支柱产业科技创新赛道上实现赶超进位。

扭住关键点，绘就“三城五地”奋进图景。始终坚定不移推进“三城五地”建设，在新的赶考之路上奋楫笃行、再续精彩。全力以赴抓项目。以项目建设论成败，努力储备好、争取好、实施好大项目、好项目，全市共谋划实施500万元以上投资项目1088个，年计划投资441亿元，项目个数、年计划投资同比增长45.5%、24.2%。天陇铁路全线开工，武九高速实现区间通车，和昌高速、橄榄新城、万象大景区、西和县调水工程、景礼高速、康略高速、白龙江文县碧口至罐子沟航运工程试验段等一批重大项目顺利开工复工，一季度在建项目564个，开复工率51.8%，完成投资71.8亿元，季度投资完成率139.4%。不遗余力抓产业。推动特色山地农业提质增效，全力打好三年倍增行动计划收官战，建设“一县一园区”特色农业产业园，以牛羊猪等规模养殖业为牵引推动农业产业结构优化升级，以花椒、核桃、油橄榄、中药材等精深加工为牵引推动农业特色产业价值提升。推动传统优势工业提级转型，健全完善领导包抓联、工业专班、“六必访”等制度，落实商贸企业扶持奖补和纾困政策，由34名市级领导和30名县级干部包抓联141户重点企业，“一企一策”帮助企业纾困发展。实施市列重点工业项目43个，总投资226.7亿元，红川酒业1.2万吨纯粮原浆白酒、雄伟万利循环生态新材料一期等重大项目加快推进。推动文旅康养产业提档升级，兑现2022年以奖代补和项目补贴资金2635万元，扎实推进青龙山大景区、礼县三国文化产业园等55个重点旅游项目建设。推动新兴数字产业提速崛起，全市网店数量稳定在1.4万家，依托海尔卡奥斯，上线工业互联网可视化平台及“陇南油橄榄”小程序，实施阿里巴巴智慧农业项目，陇南祥宇、陇南田园、陇锦园3家试点企业实现温湿度、光照度等数据实时采集。武都裕河、文县碧口2个茶叶基地监测点农业物联网建设完成。千方百计抓招商。以招商引资论英雄，引进落地了一批高技术、高成长性、高附加值的企业，形成了大引资引大资、大招商招大商的火热局面。坚持突出产业链招商，完善招商图谱，精准对接五个“500强”企业开展招商，吸引产业链上下游企业落户，加快实施与央企在新能源、抽水蓄能、重大基建等领域的合作项目，持续放大合作效应。一季度全市新签约招商引资合同项目40个，签约资金84.49亿元，同比增长208.5%；实现省外到位资金44.76亿元，同比增长51.32%；新签约项目已开工40个，开工率100%。多措并举抓消费，持续开展家装建材、特色餐饮、假日大集等促销活动，搞活“夜间经济”，“万券齐发”、多方蓄力提升消费活力，电商赋能“流量”变“增量”，传统线下商家1248家入驻陇南电商平台，累计销售额11.46亿元，同比增长11.5%。举办“我和四季有个约会”——“车窗外的春天”等文旅推介活动，各县区选准“爆点”，精心策划包装，培育了一批消费热点，累计接待游客360万人次、增长105%，旅游收入18.94亿元、增长103%。

下好先手棋，办好暖心满意民生实事。始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，持续加大民生领域投入力度，努力解决好群众“急难愁盼”问题。持续加大就业帮扶力度。乡村公益性岗位安置42565人，发放岗位补贴6683万元，新增1万名农村“双协”管理员，每人月均发放1000元。深入挖掘本地就业潜力，11.04万富余劳动力通过参与市内重大项目建设实现了就近就地就业，输转劳动力45.6万人。全面实施5G+智慧健康工程。加速市级区域医疗中心、市公共卫生应急中心建设。抓好重点人群医疗救治、医疗物资和药品储备等工作，老年人疫苗接种完成省上下达任务。谋划确定政府补贴性职业技能培训、建设乡镇养老服务中心等10件市列民生实事项目，统筹省列民生实事项目，制定实施方案，靠实工作责任，一体推动落实。