城镇过境道路改扩建工程施工区交通疏导方案设计

何 齐

（贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550008）

0 引言

城镇交通是一个城市社会经济活动的重要纽带，也是重要的民生保障基础设施，对城市发展和人民生活水平的提高具有重要意义。从节能环保角度考虑，城镇新建道路交通网并不是首选方案，在既有的老旧交通线路上进行改扩建更符合可持续发展思路，这样既沿用了原有道路线路及路基基础，也避免了资源浪费，是一种较为科学的交通网络建设方法[1]。在城镇过境道路改扩建工程施工过程中，由于施工区域道路会受到暂时封闭或破损，导致施工区域会出现交通拥塞的情况。

1 城镇过境道路改扩建工程区域交通现状

1.1 高峰时段通行速度更显缓慢

交通拥堵路段是指车辆在道路行车道上受阻且排队长度超过1km 的状态。城镇过境道路改扩建工程施工区域属于城镇之间的主干道或主要通行区，以贵州省G246 毕节七星关区至纳雍公路化作街道过境段为例展开研究，经现场勘查，此城镇过境道路施工段造成的平均通行时长少则需要15min，多则需要30min，如果遇到天气状况不佳或其他因素，拥堵的时间还会更长。因此，针对道路改扩建施工区域的交通疏导方案设计工作已经势在必行。

1.2 施工区域路段行车道狭窄

由于城镇过境道路改扩建工程施工区域路段，大多汇集了比较大型的商圈、酒店、学校、医院、政府单位以及居民住宅区，一直是城镇之间车流量和人流量较大的通行要道。因为道路施工原因，此区域路段调整为单向双车道通行的方式为主，制约了人们出行的便利性和通畅性，降低了车辆的通行效率，频繁出现交通拥堵的现象，已经不能满足通行要求。

1.3 路口交通信号灯设置不合理

城镇过境道路改扩建工程施工区交通信号灯设置不合理主要体现在三个方面：一是交通信号灯采用倒计时的方式设置，没有根据实际情况灵活调节红、绿灯的变动周期时长，导致绿灯时间过长却车流过少，出现长时间“绿空”现象，因为车流量较大时绿灯时长过短，出现“排长龙”等不利于交通畅通现象[2]；二是因为部分交通信号灯的忙、闲时间段（即忙时为红、绿灯正常转换；闲时为黄闪状态）设置较为不合理，尤其是高峰时段绿灯预留的时长不够，导致通行出现短暂无序；三是因为部分路口交通信号灯设置不合理，特别是改扩建路段的交通信号灯没能科学地衔接设置，也加剧了此路段的交通拥堵。

1.4 路段路面交通标识线交织

城镇过境道路改扩建工程施工区域的十字路口，一直存在机动车右转车道和非机动车直行车道相互交织的情况，导致机动车右转时，往往需要穿过非机动车的直行道再右转向，无法实现右转车辆的快速通行，加剧了交通事故的发生。

2 改扩建施工区交通总体疏导方案制定

2.1 施工前期的交通信息发布

（1）做好道路改扩建施工区域相关道路的分层引导和路网调配，均衡周边路网流量，施工区域的交通疏导方案按照远距离分流的原则制定，对施工区外围的交通疏导采取分层引导的方式并配套相应的交通管制措施，提前规划实施单向交通通行的方案公布与组织实施。

（2）城镇过境道路改扩建工程施工之前15 天，要通过多渠道发布交通组织信息，通过电台、电视、手机短信、报刊、网络平台等媒体及时发布工程施工期间交通组织方案和绕行信息，提前告知公众并引导人们合理安排出行路线。在工程施工区域外围要设置好地面引导标线、交通引导牌、沿路标牌和指示牌等，提前引导车辆和行人。

2.2 施工现场交通疏导思路

（1）要建立施工单位与交通等相关职能部门的工作协调机制，提前规划，及时沟通，为城镇过境道路改扩建工程施工区的通行提供有力保障，要分段、分期、分幅地组织工程施工，还要在施工区范围内提前修建好满足正常通行所需的交通疏导便道。

（2）要准确贯彻执行所制定的交通疏导规划方案，根据现场实际情况适时调整、改进工作方法，既要不断补充完善工程区施工路段的交通疏导设施，也要根据施工路段交通现实情况完善工作方案。同时，要精心编制工程施工组织设计和优化方案，合理安排施工工序，在满足实际交通疏导要求的前提下，尽量降低施工对区域交通所造成的影响和干扰，不断提高建设施工效率，尽量缩短施工工期。

2.3 交通指挥疏导人员配备

在工程施工区域，交通管理部门要选派精干的交通指挥管理人员，加强对施工区域周边的交通指挥和疏导措施。特别是在工程施工范围，比如核心施工区域内主要交通路口、车流量大路段以及人员通行集中区域，更应配置足够的交通指挥人员，更好地指挥、疏导交通。另外，工程建设施工方应建立与交通管理部门工作协调专班力量，配备施工协管员，配合交管部门做好施工区域内的交通疏导工作。由于施工区路段通行能力大幅降低，导致形成了交通瓶颈点，按照车辆在施工路段的速度变化和通行效率，交通疏导方案制定时将施工路段分别划分为减速段、匀速段和加速段3 个部分。

3 交通疏导组织实施

城镇过境道路改扩建工程施工中对周边交通疏导组织方案的完善方面，要从路基路面施工、地下管线、减振降噪处理、安装交通设施与施工区围挡、交通保畅人员组织部署、疏导预案制定等方面同时开展[3]，确保建设施工一旦开始，交通疏导方案即可落实执行。

3.1 科学合理设置信号标识

一是针对不同的路口，重新对重点施工区域的车流量和人流量的数据分时段统计分析，以统计数据为依据做好科学研判，对施工区域现有的交通信号灯位置、忙闲时段的控制以及红绿灯间隔时长等进行更加科学合理的设置。尤其是在重点十字路口、车辆汇集路段以及行人交汇路段的交通信号灯，绿灯通行信号灯应适当延长，避免车辆拥堵时间过长。

3.2 地下管线施工

针对地下管线施工，首先要在路面下方布设管道，通过在管线内建设施工的方式完成对改扩建区域的相关管线布设施工，改扩建工程涉及的施工区域面积越大，需要重新布设的地下管线数量也就越多。为避免路面下方施工对路面交通造成影响，布设地下管线时要严格控制相邻管线之间的间隔距离，一般以大于一个管线直径但小于两个管线直径的标准为宜[4]。地下管线存在于城镇过境道路路面与深层路基之间，由于深层路基的硬度水平相对较差，在改扩建施工中还要考虑在管线周围安放适量的支撑性材料，一是能够对道路路面起到支撑加固作用，二是可以避免管线脱落对深层路基造成损伤。

3.3 减振降噪处理措施

减振降噪处理主要是采取混凝土浇筑方式，将改扩建工程施工中的管沟进行包封处理，有效解决因管沟振动造成的施工噪声问题。由于完成回填后的路面混凝土还处在养护期内，尚不具备承担车辆通行的荷载能力，必须在施工区域外表面上覆盖一层钢板，并在钢板四角处放置橡胶软垫并将其固定在路面。对于完成覆盖的钢板结构还要进行加固处理，并在关键受力点位置竖直向下开钻洞口并植入钢筋，直至钢筋弯折并能够完全把钢板卡死，使其保持稳定状态而不会因车辆通行振动等外力作用而发生明显位移。

3.4 施工区围挡及标识设置

改扩建工程封闭施工段要设置行车控制区，严格按照《道路养护安全作业规程》（JTG H30—2015）中的规范要求，根据警告区、上游过渡区、纵向过渡区、工作区、下游过渡区及终止区的顺序进行布置，还要设置相关提醒标识[5]。出于安全考虑，所有围挡及交通设施的安装都要按照先审批、再公告、最后施工的流程办理，改扩建工程的实际施工流程必须与对外宣传公示的施工方案保持一致。搭建交通围挡之前，应该先拆除旧的标线指示牌、减速带及隔离栏等装置，再划定多个车辆导流区域与分流区域，还可以在导流区域路口放置计数设备，用于计算单位时间内经过该区域的车流量数据。此外，采用的交通设施与围挡外表面都应安装具有灯带或自身发光的设备，使车辆或行人在夜间或低亮度时段内，可以提前识别围挡设施，避免交通事故的发生。

4 工程案例疏导组织

选择贵州省G246 毕节七星关区至纳雍公路化作街道过境段改扩建工程的施工区域展开研究，该城镇过境公路长为4km、宽为12m，施工开始前需要分别在入口处、出口处及道路中设置多个交通指示标识。利用疏导方案对施工区域内的交通进行疏导，实时记录各个时段内的具体车流量；不疏导另外一个施工区域内的交通情况，单纯记录其各个时段内的车流量。施工区域路段交通运行情况如表1 所示。

表1 城镇过境道路交通运行情况表

如果施工区路段在单位时间内的车辆通行数量超过3000 辆，一般就会形成比较明显的交通拥堵情况，图1 反映了所选施工区域车流量的具体数值变化情况。

图1 城镇过境道路实时车流量

分析图1 可知，两组实验结果都保持先增加、再减小的数值变化趋势，通过对其交通疏导之后，实时车流量出现明显减少。显示在12h 时，没有进行交通疏导的实时车流量已经超过了3000 辆；而到24h 时，其车流量的数值才开始减少至3000辆以下，这就表示该段时间内道路改扩建工程施工区都存在发生交通拥堵的风险。在进行交通疏导之后，实时车流量的最大值只能达到2500 辆，明显少于3000 辆，表示在所设计的疏导组织方案作用下，城镇过境道路改扩建工程施工区范围内不会面临较大的交通拥堵风险，证明其对于疏导交通压力可以起到一定促进作用。

5 结语

在现代化发展进程中，城镇在提升其功能服务水平的同时，离不开对既有城镇过境老旧道路网的改扩建升级。在对既有道路改扩建工程建设施工中，要根据施工区域交通通行特点及周边居民通行情况，既要保证现有道路的行车安全及畅通，也要保证改扩建工程的安全高效施工，制定科学合理且高效可行的交通疏导实施方案，切实保障城镇过境道路改扩建工程顺利实施，进一步促进城镇之间交通路网建设工作的提升。