水利工程资料的收集整理及重要性

韩悌萍

（永登县引大灌区田间工程建设管理处，甘肃 永登 730300）

随着近些年我国水利工程建设规模和速度逐渐加快，进一步提升工程管控水平以及有效维护保养成了非常重要的内容之一。但是水利工程涉及的内容非常多且周期较长，相应资料的收集整理成了工程管理非常关键且困难的内容之一。特别是现代水利工程建设向着专业性、标准化、精细化的方向发展，资料的收集整理更显得非常重要。针对此，文章主要阐述水利工程资料收集整理的重要性，并对整个过程提出相应的管控措施，能够对水利工程资料收集整理提供相应参考和帮助，对于推动水利工程管理水平提升具有现实意义。

1 水利工程资料所具有的特点

1.1 专业性特点

水利工程的资料管理工作属于非常专业的工作内容，其水平直接影响着整个工程的建设、运营以及管控。水利工程资料涉及的内容较多，例如泵站、水闸、河道、护岸等等，同时也涵盖了工程的各个阶段（包括：立项审批、前期勘察设计、招投标、施工建设、工程监理、质量监督、竣工验收等）内容，在此过程中会形成不同类型的资料，例如相应文件、标书、图纸、合同等等，涉及内容多，容易引发资料不全。

1.2 成套性特点

水利工程规模较大，其建设都是遵照标准规范采取分阶段来实施的，所形成的资料也都是按照不同阶段任务和内容建立的，具有较强的成套性。例如对于泵站建设来说，整个建设过程涉及基础开挖、底板浇筑、墩墙浇筑、泵房建设、设备安装等步骤，每个步骤都具有较强逻辑关系，这样就会形成成套文件，能够从中反映出整个建设过程。

1.3 多样性特点

水利工程建设过程涉及内容多，会形成多种类型、信息量较大的资料。从内容上看，资料需要对设计审批、招投标、施工过程等内容进行记录，此过程会涉及项目管理、水文地质、施工技术、工程质量、财务等多个方面；从形式上看，建设过程会形成施工图纸、资料文件、合同、日志等不同形式的资料。各个领域、各个阶段都会形成大量资料，使得水利工程资料复杂、多样。

2 水利资料收集整理的重要性

2.1 能够对水利工程建设过程进行全面、准确地记录

资料管理最主要的特征就是具有完整性、及时性，能够全面、准确地反映出水利工程建设的整个过程，利用这些资料就能够全面了解工程建设的各方面内容，例如材料选取过程和应用情况、工程建设进度、工程管理情况等等。除了记录工程本身的内容之外，也能够对后续类似水利工程提供参考和借鉴，从而减少工程建设的弯路，吸取优质经验和相应数据信息，从而推动水利工程建设发展。

2.2 水利工程竣工验收的关键性环节

水利工程建设过程中相应资料的收集整理归档以及验收等工作是水利工程竣工验收、投入应用前的最终环节，若是资料收集整理不全面、相应数据不够准确、不便于后续应用的，不能对该工程批准竣工，将水利工程资料收集整理归档作为工程竣工验收并投入应用的最终检验标准，更便于促进资料管理的实施，从而为后续水利工程正常运营打下良好基础。

2.3 可以为工程应用之后的管控维护提供参考

相应管理机构能够利用所归档的资料了解水利工程的各个阶段情况，并且也要借助此资料来对此工程相应指标实施检验，以此来明确所建水利工程的具体等级、抗灾防洪的性能、使用寿命等相应指标，若是缺少相应资料就无法确定水利工程的具体情况。同时，利用有效的资料能够为项目后续的应用提供维护保养的相关依据，例如一旦水利工程遇险工作人员就可以根据所记录的资料对危险进行深入分析，采取针对性的措施进行解决。除此之外，利用资料能够对工程建设相应单位、具体人力资源情况进行较为详尽的记录，通过这些资料能够为后续工程的一系列操作（包括维保、管理、运营等）提供参考。

2.4 为印证水利工程管理建设质量的终身责任制提供依据

水利工程属于非常重要的基础设施，其质量采取的是终身责任制，利用此种制度能够确保水利工程的建设质量，能够有效保障水利工程建设效果。而终身责任制的落实要以相应资料作为依据，这也成了水利工程资料管理的主要作用之一，利用相应资料能够非常快速及时地找到每个阶段的实施情况和相关责任人，一旦发生质量问题可以快速查找原因并追究相关人员责任，从而更加有效地推动我国水利工程建设发展。

3 水利工程资料收集整理中存在的问题分析

3.1 资料收集整理方面的制度不完善

水利工程建设过程中，有关资料方面的收集整理也是要通过相应制度来确保其顺利实施并保证全面性的，但是在水利工程建设方面长时间面临着重实践轻理论的问题，从而造成相应水利建设机构缺乏对资料收集整理方面的重视，特别是关于此方面的相应制度还不够完善，从而造成相应资料的管理过于随意，很多资料收集整理更是浮于表面，无法充分发挥应有的作用和价值。

3.2 资料没有及时整理归档

水利工程建设涉及的部门较多、人员较多，各种资料的整理归档都要经过复杂的流程，涉及业主方、监理方、设计单位、施工单位等等，任何环节都可能对文件资料的归档造成障碍，若是受到某些条件的限制没有同意归档而进行修改，就容易造成此文件无法第一时间返回到资料管理人员手中，严重情况下还会造成丢失的问题，这些情况都会对资料的完整性造成影响。除此之外，在水利工程资料管理的人员方面也存在着一定问题，例如专业性不足、缺乏责任心等等，这也会造成资料无法及时整理归档的问题，这给水利工程建设资料档案的使用造成不便。

3.3 所整理的资料存在虚构等情况

现阶段水利工程资料的收集和整理还需要人为进行操作，既然是人为操作就存在着资料真实性、原始性受破坏的可能。多方面因素都可能引发资料的虚构问题，例如资料收集人员并没有实时在现场跟踪，缺失的相应记录采取后补的方式，可能无法还原现场真实情况；水利工程建设过程涉及大量的表格需要填写，某些人员在填表时存在着应付了事的情况，无法准确体现出实际数据，特别是在工程检验以及投入应用前更是存在着大量表格，很多记录都存在着应付的情况，上述这些情况都会造成资料真实性不足，严重情况甚至会引发工程质量以及安全方面的问题。

3.4 水利工程资料管理的理念落后

现阶段某些水利工程建设过程中的资料收集整理还是采取完全人工的方式进行，随着技术水平的提升和社会的快速发展，此种较为传统的资料管理方式无法满足现代水利工程发展需求，必然存在着较大的人力资源浪费，同时资料的查阅、保存以及再次开发的利用率明显不足。此外，这种传统的管理观念导致的水利工程建设也很难与国际接轨，最终还会制约我国水利的建设和发展。

4 加强水利工程资料收集整理的相关建议

4.1 升级资料收集整理的相应观念，提升资料管理的科学化水平

为了满足现代水利工程发展的需要，水利工程建设过程中资料的收集整理归档等方面的管理要升级优化，利用现代科技提升管理的科学性，特别是对于那种建设周期相对较长的工程来说，更是要提升资料管理的科学性。

首先，资料的收集人员一定要实时了解施工现场的情况，以此为基础来记录资料，此种方式虽然消耗大量人力物力，但是具有非常好的效果；

其次，对于那些建设周期较长的工程来说，可以通过分阶段的方式进行资料的收集，资料收集人员要和相应部门时刻保持紧密联系，要充分了解工程各个时期的实际进展以及材料的使用情况，能够对资料进行及时地收集整理，最大程度确保各时期材料完整性；

最后，若是水利工程建设企业规模较大，为了保证资料收集整理的及时性，要采取强制性措施，可以利用押金或者罚款等方式来促使资料及时收集整理。

4.2 严格遵照基本原则进行资料的收集整理

第一，资料整理的及时性。所收集整理的资料一定要真正反映出水利工程的具体情况，需要按照工程建设和管理的具体实际进行收集整理，要保证其进度和工程实施相匹配。整个工程建设过程中需要设置专门岗位、安排专业人员进行资料收集整理，做到明确的责任划分，通过相应的奖惩制度保证资料收集整理的及时性、完整性。

第二，资料整理的一致性。水利工程建设过程中涉及不同的建设单位，这些单位都会形成和自身相关的资料，虽然不同单位资料的关注点有所差异，但是水管单位在收集整理资料过程中一定要保证一致性，同一个事项要按照主次、区分侧重点实施整理，防止相互之间出现交叉而产生矛盾。

第三，资料整理的准确性。资料的准确性是最为关键的要素，水利工程资料准确性主要从工程质量评定规范性方面体现出来，要保证所填内容足够详细，避免通过概括性字眼来填充，资料的收集整理人员、审核人员以及相关责任人需要各负其责，确保资料准确性。

第四，资料整理的完整性。资料的完整性是最为基础的要素，水管单位要设置专门岗位进行工程资料的收集整理，资料收集时要按照工程划分情况以及工程量等对数据进行收集，根据合同限定以及实际施工情况确定资料信息，严格遵照水利工程建设管理流程进行资料的整理，资料按照运行、管理、维修三部分进行整理，保证资料的有始有终、便于查找、全面完整。

4.3 资料收集整理要把控“三条线”

第一条线：资料收集整理过程要以合同管理为基础。资料收集整理过程中要遵照合同所划定的项目内容，水管单位要和工程参与方签订各自负责部分的合同，严格按照合同约定履行自身职责和权限。为了保证资料的齐备，所签合同应采用标准样本，保证关键性条款（例如质量标准、进度限定、资金拨付等）的齐全性。要保证所签订合同具备针对性资料的支撑，避免出现遗漏。资料收集整理时要以合同为核心，以基本建设和资料整理标准为基础资料的收集整理；

第二条线：围绕工程建设和管理程序进行资料的收集整理。就是指资料收集整理过程中需要遵照工程建设管理和养护工作的相应程序（可行性分析——项目审批——招投标——施工——验收等）来进行，明确每个流程中形成的材料类型，从而确定了资料的基本框架，能够确保资料收集整理的便利性；

第三条线：以考核线为中心进行资料的收集整理。就是指要根据单位自身对工程管理考核方式来实施资料收集整理。水管单位往往会按照不同的工程建设内容对工程进行划分，但是在资料收集整理过程中需要把控工程考核类以及项的具体内容，之后按照所考核标准对资料内容进行细化，通过此种方式所进行的资料收集整理内容就会符合标准要求。

4.4 提升监管力度、同步跟踪管理

现阶段很多水利工程建设方资料管理人员并非专职的人员，而是安排类似档案管理的人员进行兼职，这就容易受限于专业能力，所以为了确保资料收集整理工作到位，需要在项目实施过程中提升管理水平。水利工程项目规模较大，建设周期往往要持续几年，所以为了确保资料的齐全，业主方要安排专职人员进行资料的收集整理，按照工程实施的不同时期对于相应资料进行登记造册，充分掌握每项文件的来源和过程。只有紧扣每个环节，及时收集整理相关文件资料，才能确保全套水利工程档案资料的完整、准确和系统。

5 结束语

水利工程项目是确保民生以及促进经济发展的重要基础设施，其建设过程中一定要保证资料及时收集整理并归档。所以需要安排专业人员，采取分类分阶段的方式进行，同时也要充分融合现代信息技术，提升资料管理的效率。对于现代水利工程建设来说，一定要对资料的收集整理给予足够的重视，利用现代信息技术进行资料的收集整理，对于其中存在的问题进行深入分析，采取针对性措施进行解决，从而为进一步推动我国水利工程建设提供支持。