黄楚平在省人大常委会机关开展“数字人大”项目建设调研时强调以数字化推动新时代人大工作高质量发展

9月12日，省人大常委会党组书记、主任黄楚平在省人大常委会机关就深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，以数字化推动新时代人大工作高质量发展，探索全过程人民民主的数字化实践广东人大样本开展调研。

黄楚平认真听取项目建设进展情况汇报，深入了解规划设计、立项实施和组织管理等情况，对项目建设方向、调查研究、规划计划、组织实施等工作的阶段性成效表示肯定。他指出，“数字人大”建设是有效应对信息时代对人大工作新要求新挑战的必然选择，是机关效能提升行动的重要抓手，也是对外展示广东人大工作、宣传全过程人民民主广东实践成果的重要平台，要以“好用、实用、管用”为导向，以数字化倒逼工作流程再造、履职效能提升，推动广东人大各项工作走在全国前列。

当前“数字人大”建设呈现“四个好”

黄楚平表示，对这项工作一直高度关注、寄予厚望。去年到人大工作后不久，就专门听取情况汇报，提出开发好用、实用、管用的业务信息系统的要求，并争取省财政加大投入力度。去年5月份常委会党组会议上审议通过了建设方案，筹备建设开工至今已过去了1年多的时间。今年以来，进一步加强组织领导，调整了领导小组成员，由他挂帅，宁生同志牵头推进项目建设，成立专班集中办公、挂图作战、责任到人。在宁生同志的悉心指导下，在许红同志的亲自带领和推动下，在工作专班、各专责小组和技术人员共同努力下，“数字人大”建设工作取得阶段性进展，为下步全面铺开建设奠定了良好基础。工作中体现出这样几个特点，归结为“四个好”。

9月12日，黄楚平主任听取“数字人大”项目建设进展情况汇报（林钢威/摄）

一是建设方向把得好。紧紧围绕为人大常委会及机关更好发挥职能作用、为人大代表更好依法履职提供服务保障这一主线，紧扣践行全过程人民民主、创新人大履职方式、提升机关工作效能等核心需求，以提供更加全面、集约、便捷、安全的数字化服务为目标，找准现有系统的痛点、堵点、潜力板做工作，坚持主动对接、有效依托数字政府数字化支撑能力，充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，优化提升数字平台服务能力，有效贯彻了常委会党组关于加强“数字人大”建设的决策意图。

二是前期调研做得好。坚持问题导向，主动深入机关各部门进行需求对接，征求业务部门意见建议，并分赴省内有关地市、厅局及兄弟省（区、市）深入调研，充分学习借鉴各地各部门数字化建设经验，加强与全国人大的沟通联系，不断优化完善设计思路，为推进高质量建设夯实基础。

三是规划设计定得好。建设方案构建“1+4+4+N”的总体架构，并把基础平台建设作为重中之重。建立一体化的标准化体系，推动共建共享、省市联动协同，有效避免重复建设。“数字人大”建设对十八个系统采用“精准分类、三个一批”的模式，集中整合成立法、监督、代表工作和机关自身建设四个工作域，通过数据驾驶舱展现常委会工作、立法、监督、代表工作、民主民意等“一张图”，实时展示、宣传全过程人民民主广东实践的丰硕成果，提升了民主立法、科学立法的能力水平，增强了人大监督的实效性、针对性和精准度，提高机关工作效能。

四是组织领导抓得好。常委会党组高度重视这项工作，前期通过积极争取得到了省政府主要领导和有关部门的全力支持。宁生、许红同志牵头抓建有魄力、有思路、有章法。宁生同志6次听取工作专班汇报并作出指示，许红同志带队与立项审核单位沟通，建立健全了各部门间沟通机制。工作专班建立了周例会、工作周报工作制度和整体规划、分步实施、按图作战的工作机制，统筹安排建设力量；各相关部门成立了业务系统建设专责小组，组织做好本部门业务系统建设实施、监督管理和质量管控。以上这些举措形成了“业务加技术”的合力，稳步推进了“数字人大”建设按计划部署实施。

要做到“四个更进一步”

黄楚平强调，为更好推进“数字人大”建设，再提四点意见，归纳起来就是要做到“四个更进一步”。

一要在凝聚共识、形成合力上更进一步。“数字人大”建设是助力我省人大工作继续走在全国前列的重点工程，是推动人大工作提质增效的基础工程，也是人大工作衔接融入数字广东、实现四级人大纵向联通的系统工程。办公厅、各专工委都要积极参与进来，树立强烈的责任意识、使命意识，扛起主体责任，把自己工作领域的应用建设需求想清楚、提准确，与工作专班一起推进业务工作与技术支持有机融合，共同建设好用、实用、管用的信息系统。

二要在立足省情、突出特色上更进一步。广东是经济大省、人口大省、开放大省，是改革开放的排头兵、先行地、示范区，广东的发展始终得到总书记、党中央的高度关注。今年4月10日至13日，总书记再次亲临广东视察，寄望广东要在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列，为广东各项工作包括人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“数字人大”建设是人大工作适应信息时代发展要求的基础性工程，要围绕服务中心大局，紧密结合省情实际，通过建设联动四级人大、覆盖五级代表的全方位智慧履职系统，以数字化驱动新时代人大工作高质量发展，探索全过程人民民主的数字化道路的广东人大样本。当前，我们备案审查信息平台和法规规章规范性文件数据库建设、国有资产管理监督和地方政府债务管理监督、预算联网监督的建设运用、代表联络站标准化规范化常态化“三化”建设、民生微实事立办制等方面工作，都走在前列。要通过“数字人大”建设进一步将长板拉长，延续拓展优势领域，推动实现民主立法、科学立法，提高监督工作实效性、针对性、精准度，实现代表履职全周期闭环管理激发代表履职新动能，促进机关效能进一步提升，打造数字广东人大金字招牌，以数字赋能人大工作更好体现时代性、把握规律性、富于创新性。

三要在狠抓落实、提能增效上更进一步。“数字人大”工作专班要按照作战图规划的时间节点，跟进项目建设推进的具体情况，根据实际情况及时调整技术力量的安排，确保按时保质保量完成“数字人大”一期项目建设。要不断完善各项工作制度和管理制度，在激励上下更大功夫，建立奖惩激励机制和建管同责机制。同时，要充分发挥好项目监理的效能，提升管理效能、强化过程管控，对项目进展情况进行及时跟踪和评估，发现问题并提出解决方案。

四要在守好安全底线、做好防护上更进一步。人大首先是政治机关，政治安全始终是第一要求。要紧绷网络安全这根弦，全面构建网络安全、标准规范、运行管理三大体系，强化安全技术支撑，设计和实施时要确保上线的应用不能出现安全漏洞，并深入推动信息化系统国产自主可控建设。要注意按程序、防风险，注重档案资料的存查，要崩紧廉洁纪律这根弦，确保流程合法，资金使用合规安全。■

珠水流光（资料图片）