人才强国战略下毕业生就业育人路径探析

管兴华

（西北工业大学 党委学生工作部〔学生处〕，陕西 西安 710129）

人才作为第一资源，是推动社会历史发展的重要力量。人才也是衡量一个国家综合国力的重要指标［1］。习近平总书记在中央人才工作会议中指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地［2］。实施人才强国战略，并以人才发展规划的形式确定一定时期内人才工作推进的方向、走向，在我国国家整体战略布局和发展历程中扮演着重要角色，也成为具有中国特色的人才发展治理方式之一。通过不同历史阶段人才强国战略“一步一台阶”的引导、攀登和迈进过程，我们相信，终将建成世界人才强国，助推中华民族实现伟大复兴［3］。实施人才强国战略，从根本上来讲，要建立一套符合各类人才成长规律，与社会主义市场经济体制相适应的人才资源开发和配置的有效机制。高校毕业生是十分宝贵的人才资源，是高层次人才队伍的后备力量，因此，从人力资源角度来讲，将高校毕业生纳入党管人才范畴是非常重要的。

作为培育人才的主要场所，高校必须深入了解新时代人才强国战略的理论意涵和工作重点，并将这项职责落实到实际工作中。在前期搜索理论依据及相关资料过程中，笔者发现该课题领域研究内容主要停留于理论层面的探索，少有来自实际工作经验的总结性理论成果；从研究体系上来说，多聚焦于科技人才，而对于夯实高校毕业生人才工作还有待加强。

一、高校毕业生就业政策导向

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。2010 年，党的十七届五中全会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，健全职业培训和自主择业机制，提高劳动者就业质量，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业［4］。2016年，十二届全国人大四次会议审查了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出需落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，搭建创新创业平台，健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策［5］。2021年，十三届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划》）的决议，在总结“十三五”就业取得成绩的基础上指出，“十四五”时期我国就业领域面临着人口结构与经济结构的优化，需坚持经济发展就业导向，健全就业目标责任考核机制和就业影响评估机制，完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系［6］。

笔者通过梳理“十二五”至“十四五”时期党中央和国家发布的大学生就业政策，通过对所有政策文本进行可视化处理，得到可视化词云图，该图清晰地反映出高校毕业生就业政策颁布的重点。“创业”“基层”“政策”词频远高于其他方面，表明国家长期以来重视高校毕业生创业创新、基层就业以及就业政策保障。

二、人才强国战略下实现高校毕业生更加充分、更高质量就业的重要意义

党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措［2］。自2001年人才战略被写入国家“十五”计划以来，2002年中共中央、国务院正式提出实施人才强国战略，2007年党的十七大将人才强国战略明确为三大基本战略之一，2017年党的十九大和2020年党的十九届五中全会重申人才强国战略在国家总体战略中居于核心地位。在我国逐步发展壮大的历史进程中，党和国家围绕“以人才强国”“建人才强国”两个核心议题，强化了人才发展的战略属性和战略地位，逐步形成一系列具有可操作性的人才强国战略安排。实施人才强国战略已成为中国共产党作为执政党的执政选择和执政自觉。20年以来，人才强国战略的不断推动和持续升级过程也凸显着中国共产党的战略洞察、战略定力和战略恒心。中国特色社会主义进入新时代，我国由经济高速增长阶段进入高质量发展的新阶段。2021年第一次中央人才工作会议召开，会议提出深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。面向实现第二个百年奋斗目标，做好高校毕业生更加充分、更高质量的就业工作，对于实现新时代人才强国战略意义重大。

党的十八大以来，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等重要会议上，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，牢牢把握立德树人根本任务，发表了一系列重要讲话，做出了一系列重要指示、批示，安排了一系列重要部署。习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证［7］。高校是人才培养的主要阵地，只有以人才强国战略为引领，坚持党对高校人才培养的全面领导，才能在更高水平上实现高校毕业生就业育人和价值塑造在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能推动大学生职业发展始终沿着正确的政治方向前进，才能实现更加充分更高质量的就业，回答好“为谁培养人”的问题。

三、人才强国战略下高校毕业生就业育人路径探析

作为培养高级专门人才的主阵地，高校必须责无旁贷地承担起引导大学生形成科学合理就业价值取向的重要责任，帮助大学生在树立良好职业理想、提升职业竞争能力和完善职业生涯规划的基础上形成科学合理的就业价值取向，从而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴培养德智体美劳全面发展的人才。

（一）加强就业工作研究，动态跟踪学生职业发展

只有精准了解党和国家的需求和毕业生的特点，毕业生职业发展价值塑造方可具有针对性。高校应针对本科生和硕、博研究生三个就业工作方向，加强就业工作研究，主要任务是精准了解不同学历层次本硕博的特点，研究学生职业发展定位与规划、学业发展、升学（深造）、毕业去向行业等需求，解决就业中存在的问题，出台帮扶的举措。同时，高校应加强学生的职业发展动态跟踪，通过智慧信息平台对每一名学生的职业发展实时状态、求职意愿、就业质量、培养质量反馈进行“画像”管理，优化就业大数据采集和精准分析体系，为人才培养改革和目标、毕业生去向精准布局提供决策支持。

（二）强化价值塑造，打造有灵魂的就业育人体系

高校培养的毕业生应主动服务国家战略，到国家需要的地方建功立业。高校通过大批量富有特色价值的引导和实践教育，在潜移默化中帮助学生树立大志向，从进入校门就在学生心里埋下扎根基层、献身国防的种子。时刻聚焦人才强国战略，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装学生，以服务国家战略需求为导向，以思想政治理论课和大学生职业生涯规划类课程为主渠道，以杰出校友为榜样，以学生党员和学生骨干为重点，全员引导学生树立远大理想，厚植家国情怀和责任担当意识，增强学生“四个服务”的能力和就业竞争力，营造立大志向、上大舞台、入主战场、干大事业的浓厚氛围，唱响到祖国最需要的地方去建功立业的主旋律。强化全覆盖指导，构筑全员参与的生涯辅导和就业指导工作体系。将学生职业发展教育融入学校人才培养全过程，构建全员就业育人共同体，发挥辅导员、专业教师、班主任和研究生导师在学生职业发展和就业引导中的重要作用，尤其是调动研究生导师引导博士研究生到国家战略需求最紧迫行业就业的积极性。通过打造一支职业化、专家化的生涯辅导师资队伍，建立专业化的课程、咨询、辅导体系，为学生提供全方位、立体式、个性化的精准指导与服务，引导学生形成科学合理的择业价值观，使学校的人才培养目标和毕业生的人生选择高度契合。

（三）持续优先服务重点领域，注重毕业生精准布局

新时代实现一流大学人才培养目标，时刻聚焦人才强国战略，加强毕业生就业精准布局非常关键。一方面，高校师生应通过走访调研科技、工业、国家治理等重点领域人才需求；另一方面，通过问卷、调研座谈等形式多维度摸排学生就业需求。瞄准重点地区、重点行业和重点群体，制定更加精准有效的举措，由院系领导、学科带头人牵头，根据学生意愿组织在校生走出去，前往国防科技主机厂所、部队、基层政府实习实训。只有聚焦需求导向，方可实现精准指导、精准布局、精准就业。据了解，目前，部队、选调生、国家基层项目、国际组织、行业领军企业等关键领域对人才的需求，特别是对高层次人才的需求非常迫切。高校可通过营造关键领域就业良好氛围，与需求单位建立人才选拔基地，定期组织走访实习实践，返回后面向在校生进行宣讲，鼓励学生到国家需要的地方和岗位建功立业。根据高校优良传统和鲜明特色，强化研究生服务科技战略优先导向，加强学生献身教育事业的意识培养，以党管人才的理念和视角促进学生在尖端科技行业精准就业布局。

（四）立足一流人才培养，建立招生—培养—就业的协同联动机制

将高质量就业工作融入一流本科人才培养和一流研究生人才培养方案与全过程，以就业工作为导向，充分发挥就业对招生计划动态调整、专业设置、学科建设以及人才培养的正向反馈作用。将毕业生就业质量再反馈给中小学校，引导学生在基础教育阶段就能牢固树立远大理想目标。高校还应建立全方位、系统、深入的毕业生跟踪调研反馈系统，做好短期、中长期毕业生质量跟踪调研，保持与用人单位和校友的密切互动，深入开展调查研究，动态收集人才培养反馈信息，总结人才培养规律，优化人才培养方案，助推教育教学改革创新，提高毕业生的职业核心素养和就业竞争能力，提升毕业生与职业的匹配度，实现招生、培养和就业的协同联动。

（五）发挥高校产业化优势，让创新创业成为带动就业的重要引擎

面对新形势新挑战，高校更要深入实施科教兴国、人才强国战略，发挥好创新第一动力的强劲作用，大力推进“双创”，发挥创新创业带动就业的倍增效应，以创新驱动为支撑加强创业教育，以创业教育促进高质量就业。依托高校“双创”基地平台，优化学生创业工作体系，充分调动高校各学生（研究生）创新基地及专业教师队伍指导学生开展创新创业教育的积极性和主动性，全面推动落实学校和学院鼓励创业的各项政策和措施，通过举办创业大赛、创业沙龙、创业文化周和创业训练营等各类创业活动，建设创业实验项目，聘请优秀校友和知名企业家担任大学生创业导师，给大学生注入创新创业基因，不断培养大学生的职业素养、创新精神、责任意识和实践能力，提高大学生从创业理论走向创业实践，拓展各种新业态就业渠道。

（六）汇聚校友力量，传承学校—校友优良育人文化

高校校友人才与在校大学生在知识结构、思维及行为方式等方面具有天然的亲近性，校友人才的发展一定程度上可影响毕业生就业价值取向。高校可健全完善毕业生就业信息库，建立校院两级领导定期看望关心校友制度，做好毕业生的后续追踪和关怀工作，保持与校友的长期沟通联系。大力宣传各行各业的优秀校友事迹，常态化邀请校友回校开展讲座，发挥优秀校友的示范引领作用。构建校友教学育人体系，在高校教学体系中渗透校友元素，凸显校友的就业育人功能，进而在该体系中构建校友深度参与的人才培养体系。同时，通过校友的中介和桥梁作用，为高校和企业牵线搭桥，调动企业参与并支持合作教育的积极性，实现校企双方的优势互补；依托全球校友分会，充分发挥全体校友在毕业生就业和长远发展中的帮扶作用。

结语

从高校毕业生就业政策导向可以看出，党和国家对高校毕业生高度重视，就业是最大的民生。从人才强国战略视角来看，只有在党的全面领导下，学生职业发展价值塑造才会朝着正确方向发展。高校毕业生就业育人路径是多样的，只要根据高校自身办学定位与特色，始终聚焦国家战略需求，始终引导毕业生立大志向、上大舞台、入主战场、干大事业，唱响“到祖国最需要的地方去建功立业”的主旋律，高校毕业生定会成长为各行各业的栋梁之材。