宜阳县：规划赋能乡村振兴

申楠 刘矿辉

火车餐厅、见鹤湖栈道、房车露营基地……初秋时节，记者走进宜阳县锦屏镇杏花村，新的景致越来越多。

近年来，宜阳县自然资源局立足主责主业，以国土空间规划编制为抓手，围绕全县农村供排水一体化建设、特色产业发展等重点工作，助力当地走出一条具有宜阳特色的农业农村现代化之路。

步入杏花村村史馆，展板上详细介绍了村名的由来：杏花村原名山邸村、

山底村，因距离洛阳老城四十五里，春季时节满山杏花烂漫，古时便有“四

十五里杏花村”美名。为打造宜居宜业富美乡村，2021年6月，村子正式更名为“杏花村”。

“更名后，杏花村越来越美、越来越旺。”该村党支部书记周京伟打趣说，要真正说起兴旺的原因，得益于国土空间规划的编制。杏花村以规划为引领，扎实推进供排水一体化项目建设，给乡村带来了实实在在的变化。

对此，村民李小勤最有发言權。趁着儿子结婚装修，李小勤将院里的旱厕改为室内水冲式厕所，配套安装了热水器、洗衣机。李小勤笑着说：“村子变干净了，不仅孩子们愿意回来，游客也越来越多，特别是到了节假日，村里的农家乐、餐厅一位难求！”

如今，家家有水冲厕所，街巷有下水管道，村有污水处理设施，排污管道连通镇区、城区，这是该县以“小切口”推动“大突破”，全面落实洛阳市城乡供排水一体化建设整体方案，奋力推进乡村振兴的真实写照。

宜阳县位于豫西浅山丘陵区，域内山川丘陵交错，多个行政村和自然村星罗棋布，完成城乡供排水一体化，困难重重。为了助力推进这一惠民工程，宜阳县自然资源局以国土空间规划为抓手，积极做好城市专项规划编制工作，先后完成《海绵城市建设专项规划》《宜阳县给水、排水、热力、燃

气四个专项规划》《城市市容环卫（含公厕、垃圾处理）专项规划》《城市污水

（含再生水利用、污水处理、污泥处理）专项规划、城市黑臭水体整治方案》，为乡村高质量发展奠定了基础。

为突出抓好基础设施建设和公共服务提升，加快建设宜居宜业和美乡村，该县坚持规划为先，立足“一主三副十镇百村”现代城镇体系，探索一心二领三基四精五定“12345”工作法，量体裁衣制定“一图一表一说明”，高标准编制273个行政村村庄规划，一年接着一年干，“一张蓝图”绘到底。

同时，该县把城乡供排水一体化工程作为破解乡村建设的“小切口”，按照“不以行政区划界定、以高位落差科学布局”思路，将全县划分为“洛河川区、南部山区、北部丘陵区”三个片区，科学合理精准编制“一图四表”，打造“一川两山三张网，智慧管理到终端”的供排水一体化新格局。

供排一体的“活水”不仅给老百姓的生活带来便利，还把宜阳各个村“浇灌”得愈发美丽，村容村貌干净整洁，花卉争相开放，“招呼”着八方游客前来赏玩。如今，杏花村吸引大批游客前来体验消费。立足美丽环境优势，杏花村先后建成民宿窑洞、光伏发电站、樱桃采摘园等产业项目，还与浙江联众集团、中铁十局等公司合作，新谋划了酒香商业街、火车餐厅、房东露营基地等项目，打造出集酒旅文化、近郊乡村文化、窑洞特色文化于一体的特色文化旅游业态。2022年，村集体经济收入120万元。

“目前，宜阳县新建改造规模化供水设施12个，新改建供水管网1516.6公里，集中供水率达96.6%。铺设污水管网1303.18公里，实现污水收集全覆盖。”该县副县长李建芳表示，通过供排水一体化“小切口”，宜阳县写好乡村振兴“大文章”，有效夯实乡村振兴基础，全面构建富民产业新格局、乡村建设新范式、乡村治理新样板。