“品牌”服务优 用地保障快

董广 张炬

“真没想到，只跑一次就领到了建设工程规劃核实、竣工验收备案证和不动产权证书，为你们的办事效率点赞。”近日，在长垣市政务服务中心，尚上·智慧城项目经办人在体验“验登合一”服务后激动地说。

尚上·智慧城项目是长垣市首个实行“验登合一”改革的项目。在这一改革落地之前，联合验收备案和不动产办证需要分别申请，前后要数周时间。“验登合一”的实施有效打通了服务企业“最后一公里”。

近年来，长垣市自然资源和规划局紧紧围绕经济社会发展需求，通过盘活存量、推行“标准地”出让等措施，不断提升服务质量，特别是对“三个一批”重大项目，做到随报随批、应保尽保。今年以来，获省政府批复用地13个批次面积4125.79亩、城乡增减挂钩4个批次面积975亩。

标准供应   实现“拿地即开工”

“多亏自然资源部门的‘一站式用地服务，我们建设的一幢2.4万平方米厂房已经投产。”近日，河南大方起重机有限公司经理杨先生高兴地说。

河南大方起重机有限公司是一家以起重机械、钢结构研发为主的企业，因业务拓展需要扩大经营场地。长垣市自然资源和规划局在了解企业需求后，采取清单管理、挂图作战和倒排工期等方式，为项目建设提供贴心的“一站式”服务，对于项目规划选址、用地手续情况及用地审批过程中遇到的问题，与企业负责人深入沟通交流，帮助企业解决用地手续问题，确保项目高效推进。

2022年底，在“标准地+承诺制”举措推动下，长垣市先后出台《长垣市工业项目“标准地”出让管理实施办法》等配套政策文件，市审批部门全面建立“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”用地制度。全市所有工业项目全部实行“弹性年期+标准地”方式供应土地，积极实行承诺审批服务，搭建企业投资项目承诺制改革政策体系。

盘活存量   换来“真金白银”

走进河南卫华重型机械股份有限公司，1000多名工人正在紧张有序地忙碌着。

河南卫华重型机械股份有限公司项目是该市重大项目之一。按照常规流程，项目用地报批从预审到下达批复，短则6个月，长则一年多。再加上长垣市耕地“占补平衡”指标紧缺，获得用地批复的时长不可预计，势必延缓开工时间，影响项目整体建设进度。

为保证项目尽快落地建设，长垣市自然资源和规划局第一时间组织人员开展上门服务，多次与企业研究项目选址的可行性，在确保项目节约集约用地原则下，结合产业集聚区土地利用现状优先使用存量土地，最终采取储备土地供应和企业破产收储相结合方式保障用地，使项目在最短时间落地实施，产生了较好的经济效益。

近年来，长垣市以“五强化”“五促

进”为工作主线，紧紧围绕土地利用、开发、监管等关键环节，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，不断优化土地供应管理新模式，深入探索土地利用监管新方式，切实完善集约用地制度新体系，走出盘活存量、控制增量、优化配置、提升效益的经济发展之路。今年以来，已盘活低效闲置土地119宗面积4901.35亩。

多点发力   创优营商环境

“我们精简流程、优化服务等方面，不断优化自然资源领域营商环境，更好服务全市经济社会发展。”长葛市自然资源和规划局党组书记、局长姚新亮介绍。

为更好地服务企业，长垣市自然资源和规划局成立企业专班，深入开展“我帮企业跑手续”“我帮企业解难题”等专项行动，建立一类事项或一类问题由一名局领导分包、一个科室牵头落实、一名人员负责跟踪服务的责任机制，积极为企业搭建平台、对接资源、精准服务。

长垣市自然资源和规划局还开通省重点、“三个一批”等重大项目用地审批绿色通道，推进“多审合一”改革，对外强化用地项目和用地手续联审联办全链条服务对接，对内强化科室联动，采用平行同步方式推进业务审批流程优化，确保项目用地保障各环节无缝衔接。

“优化营商环境只有起步没有终点。”姚新亮表示，“下一步，将以提升服务质量和效率为主线，努力打造‘流程最优、环节最少、审批最快、机制最佳审批流程，助力长垣市经济高质量发展。”（作者单位：新乡市自然资源和规划局）