李海彬：24小时“待机”的群众贴心人

张明纯

李海彬是汕头市生态环境保护综合执法局投诉举报科科长，他负责组织、指导、协调和办理全市生态环境信访投诉案件，24小时“待机”工作，以维护群众环保权益诉求为己任，用实际行动诠释人民公务员的忠诚担当。

他很忙！24小时“待机”接件，随时现身信访一线

24小时“待机”接件，随时现身信访一线，是李海彬每天的工作常态。他6岁女儿嘴里的爸爸，总是“打着电话进家、打着电话出门”。对此，李海彬只是平静地说，“我只是千千万万环保铁军的普通一兵”。

自李海彬2019年9月主持投诉举报科工作以来，汕头市生态环境信访投诉工作彻底扭转在市“12345”投诉举报平台长期多宗红牌预警的被动局面，实现挂牌工单全面清零。这些年，经他负责组织、指导、协调和办理的环境信访投诉案件达到30659宗，截至目前已连续197期实现“12345”投诉平台零挂牌、148期无延期工单，386宗信访诉求经调处后群众主动撤销投诉，209宗信访件获点赞表扬，1宗信访件被列为市“十佳”办件。

2022年1月11日，深圳市一公司通过“粤省事”小程序向汕头市求助，原来，因上市原因，这家企业需要就其在汕头投资合作项目做“上市访谈”。接到企业诉求后，李海彬第一时间联系求助人，详细了解诉求，迅速对接各相关部门，收集汇总企业守法情况，仅用两天时间就帮助企业完成访谈，实现办理诉求“零见面”“零上门”“零跑腿”。5月25日，该公司负责人专程从深圳赶到汕头，向汕头市生态环境局、汕头市生态环境保护综合执法局送上锦旗。这位负责人感慨地说，为“上市访谈”这事他已经先后跑遍了全国18个地区，只有在汕头得到了主动帮扶指导，并且两天内就完成全部流程，他真正体会到了汕头“帮扶最暖心、办事最高效、服务最优质”。面对企业的感谢、同事的点赞，李海彬却笑称“只是做好自己的本职工作”。

这样长期扎根一线、随时为人民服务的李海彬，在2021年的“五一”，第一次度过了一个完整的“假期”。原来，当时工作太忙，他已经数日连轴转，虽感觉腹部越来越痛，却强忍着一直熬到“五一”那天，才被家人逼着来到医院。医生严肃地说：“这是急性化脓性阑尾炎伴阑尾周围炎，如果晚来几个小时，后果不堪设想！必须马上动手术。”住院期间，他始终“待机”接处信访举报件，7天“长假”接处信访举报件194宗。

他很暖！QQ和微信已添加5000多位市民为好友

与群众打交道多，“暖心”“贴心”成了李海彬身上最鲜明的“标签”，不少投诉人、普通群众跟他处成了朋友，他的QQ和微信，已经添加了5000多位热心市民当好友。

这些年来，李海彬推动建立“即接即访即处即复”机制，规范汕头市生态环境信访调处工作，原因却很朴素：“将心比心嘛，绝大多数的投诉群众，确实都存在环境权益受损，投诉后能第一时间得到职能部门的回应和承诺，情绪上就能降降温，有些矛盾也就不会激化。”

正是秉持这样的为民情怀，他坚持带案下访，直奔投诉点位全面排查问题，督导企业整改，整改结果及时反馈给投诉群众；对一时解决不了的问题，对群众反映强烈、重复信访的问题，他限时开展督查督办，推动生态环境信访举报“不空转”、群众呼声“有回应”、矛盾纠纷“零激化”；他牵头建立全市涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作部门间联席会议，切实保障涉环保项目周边群众生态环境权益；他组织修订“奖励公众举报环境违法行为办法”，充分发挥“双匿名”有獎举报助推生态环境执法和生态环境领域社会治理的“催化剂”作用；他还带领普法志愿者，进社区、进企业、进学校，与群众面对面交流，畅通了群众信访渠道，也营造了群众依法、理性、有序、文明的信访氛围。

很多热心群众因此成为李海彬的“千里眼”“顺风耳”，成为守护生态环境的“同盟军”。这些年来，“好友”们为他提供环境违法行为线索661件，其中兑现奖励124宗，移送行政拘留47宗，移送刑事立案23宗，构建起依靠群众力量解决群众身边突出生态环境问题的执法工作新机制。

2020年，一名群众向他举报潮南区有一疑似非法印花作坊偷排未经处理的生产废水，他和同事们连续蹲守两天一夜，摸清作坊的生产、排污规律，确认违法事实后，联合公安等部门实施突击执法，一举端掉了这个偷排废水的“黑心”作坊，群众无不拍手称快，案件也被生态环境部列为监督执法正面清单典型案例予以通报表扬。短短一次接触，那位举报人却从此把李海彬当成大哥哥，碰上啥问题都爱跟大哥哥吐吐苦水。

民有所呼，政有所应。近四年来，李海彬带领同事们连续开展“绿色护考”行动，累计接处涉及高、中考应急工单300余宗，全部当天受理当天理结，及时制止400多宗可能影响考场的环境污染行为，交出了一份有温度的“护考答卷”。

他很拼！“甘做丑人、敢做恶人”  体现忠诚与担当

面对群众，李海彬很暖；然而，面对群众急难愁盼的生态环境顽瘴痼疾，面对心存侥幸的恶意违法排污者，他则不卑不亢、不屈不挠，敢与违法者较量、与“围猎”者叫板。“甘做丑人、敢做恶人”，体现的正是他作为一线执法者的忠诚与担当。

越是吃劲之时，便越是历练之机。2020年5月，在根据群众举报查处了潮南区一处非法染整加工作坊，并将3名嫌疑人移送公安机关行政拘留后，李海彬在驱车返回单位途中，接到汕头市信访局转办件，有当地村民反映“澄海区一家小型电镀厂严重污染环境”。接件后，他马不停蹄、冒着大雨，和另一位同事奔赴澄海区暗访摸查。到达现场后，李海彬根据经验，迅速锁定目标，留在现场监控，等候大部队一网打尽。在守候的近两个小时里，李海彬和同事既要随时监控嫌疑车间的生产情况，又要保证自身安全，“当时心里其实很忐忑。”终于，大部队来到现场，把非法生产的电镀厂抓个正着。现场监测结果显示，该厂排放废水中重金属六价铬超标居然高达1.6万倍！尽管李海彬后怕不已，但他并不后悔，“这些废水被直接排放到村居沟渠，该对周边群众身体健康产生多么严重的危害啊！”

2021年，根据群众举报线索，李海彬掌握到一非法电积铜加工场的生产规律和给排水时段，随即联动有关部门开展突击检查，发现正在生产的机器没有配套任何污染防治设施，酸洗产生的废水直接排放到一个没有硬底化的集水坑。经查，该工场通过暗管排放，镍超标三倍以上，严重污染环境。工场经营者以污染环境罪被判处有期徒刑12个月，并处罚金1万元。

一件件小事，检验初心；一次次选择，彰显担当。“虽然累一点、苦一点，可能还要受一点委屈。但是每每看到群众满意的笑脸、听到群众感激的言语，我的心里总是感到无比的踏实和自豪。”朴实的语言，道出了李海彬为民服务的赤子之心，也道出了他任劳任怨的公仆本色。

李海彬把人民群众当亲人，视维护群众环境权益诉求为己任，在党和人民群众之间架起了一座连心桥，用实际行动诠释了一名信访工作者的执着追求、一名生态环境执法者的忠诚担当。