山东微山：以绿色发展推动城市转型

苏枫

守好微山湖这片清水，微山县必将实现地方高质量发展，赢得更多“金牌”。

金秋时节的微山湖，湖水波光粼粼，微风轻拂，给人一种宁静之感。湖边的树木逐渐染上了一抹金黄色，与湖水融为一体，构成了一幅美丽的画卷。

漫步山东微山，从昭阳湖路到微矿路，从新河南街到微山湖大道，大街小巷林荫茂密，令人心旷神怡。山东省微山县委书记李勇告诉《小康》杂志、中国小康网：“如果你要写微山，就不能只写微山，地处鲁苏两省交界处的微山，河湖融汇、四通八达，形成了南北交汇相融的水乡风情。漫游微山，可以领略这座城市的历史人文与自然之美。”

果然，漫步微山街头，不经意就能在转角处看到精致的绿色步道。推开窗户就可领略绿意空间，出家门就可穿林而行。

串联无数美景的绿色，已悄然成为微山的一张“绿色名片”。

告别“旧我”，拥抱“新我”

一个“绿”字，一头连着生态环境保护，一头连着驱动转型的新动能，和地方经济高质量发展联系最为密切。

微山，特色在湖，出路在“绿”。境内南四湖是山东省最大的淡水湖泊，是京杭大运河的主航道和南水北调东线工程的主渠道。近年来，为推进南四湖流域生态保护和高质量发展，确保一泓清水永续北上，微山县强力治污、退渔还湖、退出采矿权、拆除光伏，选择了发展生态旅游产业的道路，为资源型城市转型破题开篇。

走绿色发展之路，首要任务就是治污。南四湖是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、南水北调国家战略性工程、大运河文化带建设国家战略的交汇枢纽，位置十分重要。2001年，国家确定南水北调东线工程通过南四湖时，湖区水质全面呈劣Ⅴ类，被国内专家学者称为“天下治污第一难”。为保障水质达标，当地实施“治用保”流域治污体系，实现了南四湖从“酱油湖”向“生态湖”的转变。

过去一年，微山县坚持“生态优先、绿色发展”总基调，以减污、降碳、协同、增效为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，协同推进黄河流域、南四湖流域生态保护和高质量发展，全县生态环境质量持续改善。深入开展汛前、汛期、冬季水质达标攻坚行动，全力保障河湖水质达标。扎实推进《南四湖流域生态保护三年行动计划》，积极推进入湖河流生态修复工程。率先落实南四湖流域横向生态补偿机制，与周边8个县（市、区）、16个国省控断面签订生态补偿协议。同时，当地坚持提质达标，全力打好大气污染防治攻坚战。以结构减排为主抓手，实施新一轮“四减四增”行动，坚持减污、降碳、扩绿、增长协同推进，分线开展扬尘污染治理集中攻坚、大气污染防治“十条工作线”等大气污染防治强化攻坚。

微山县把环保督察反馈问题整改作为首要政治任务，成立指挥部，健全定期会商、工作例会、“蓝黄红”管理、督导问责等工作机制，实行挂图作战、按月推进落实。开展环境执法大练兵暨企业帮扶专项行动，对环评、排污许可证、生产性粉尘治理、危废规范化管理等方面进行全面核查，帮助企业整改，提高执法效率和精准度。对企业建立分级管控清单，探索“互联网＋环保”新型监管体系，实现“线上千里眼监控、线下网格员联动”，建成全方位、多层次、全覆盖的“智慧化”环境监管网络。

转型，何其艰难。除了保护和修复生态，更重要的是转变结构偏重的产业发展模式。微山湖不仅盛产各类水产，湖底及周边还深藏着丰富的煤炭资源，有“日出斗金”之美誉。2010年前后，煤炭税收占全县财政收入的70%。那时候的微山“靠煤吃煤”，不少人当上矿工，以煤为生。

2017年前后，南四湖流域生态保护和高质量发展再次提上日程，当地资源型城市转型迫在眉睫。转型势必面临阵痛。微山县将微山湖矿业集团旗下5个煤矿中的4个位于南四湖省级自然保护区核心区和缓冲区的煤矿全部关停，同时退出6处违规光伏基地，保护区内禁止发展工业。4年时间，微山县一般公共预算收入锐减近10亿元。

个中付出，无异断腕，也彰显出微山县在转型之路上破釜沉舟的决心。

生态好不好，鸟儿最知道

近日，微山湖上来了一批特殊的“客人”——天鹅、白琵鹭、苍鹭、青头潜鸭、红头潜鸭、绿头鸭、白眉鸭，以及各种鹬鸟，种类达十几种，数量足有数千只，多被列入国家一级、二级保护动物或《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》。群鸟或静水觅食，或空中起舞，种类繁多、和谐共生。

“鸟群中除天鹅等个别种群在此暫时栖息外，大部分种群将在微山湖越冬。”微山县摄影爱好者赵迈每年都会准时“迎接”鸟类。他说，鸟群近几年每年都会来，像今年这么大规模，他和影友还是第一次见。

清晨，走进位于济宁微山县微山湖的新薛河湿地，清脆的鸟鸣声不绝于耳。

生态好不好，鸟儿最知道。近年来，微山湖流域生态环境持续改善，微山县建立野生动物救助中心，国家重点保护野生动植物种类保护率达100%。当地生物多样性越来越丰富，曾绝迹多年的白枕鹤、东方白鹳等珍稀鸟类重现，被誉为“鸟中大熊猫”的震旦鸦雀和全球极危物种青头潜鸭在南四湖大量繁衍生息。

济宁市生态环境局微山县分局局长范燕强说，为确保一池清水入库、一泓清水北上，微山县坚持精准治污、科学治污、依法治污，微山湖连续19年稳定达到地表水Ⅲ类水质，局部水域达Ⅱ类水质，生物多样性得到全面恢复。

新薛河湿地是山东省第一个人工湿地水质净化示范工程，微山县通过改造湿地内部地形等方式，解决湿地内源污染、过水不畅、植被群落衰退等问题。如今，微山湖湿地共有鸟类221种、鱼类78种、水生植物74种，“碧波荡漾、鱼翔浅底”成为常态。

2023年1至8月份，微山县6个国控断面和20条入湖河流均值全部达到地表水Ⅲ类标准，水质优良比例100%，有效确保“一泓清水永续北上”。“微山蓝”已成为常态。

当地扎实推进《南四湖流域生态保护三年行动计划》，积极推进入湖河流生态修复工程，列入中央项目库的新薛河等水质净化项目土建工程已建设完成。强化生态修复，保护与修复湿地16万亩，环南四湖生态屏障进一步巩固，生物多样性得到全面恢复。

2022年，微山县荣获第六批国家级生态文明建设示范区；2023年，微山县成功入选山东省生态文明强县。

守住一湖清水，赢得更多“金牌”

优美的生态犹如一张洁白的宣纸，文旅产业则是一幅山水画的精彩落笔。对全体微山人来说，微山湖旅游区成功创建5A级景区，是2022年的一件大喜事。保护生态环境，发展文旅产业，无疑是煤炭资源城市转型发展的必由之路、群众就业致富的根本选择，成功创5A既是推进南四湖流域生态保护和高质量发展结的硕果，也是开辟新路的重要突破口。

2019年以来，山东省政府出台文件明确提出“支持济宁微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区”，济宁市高规格成立创建领导小组，市县两级成立指挥部，微山县实施“文旅突破”战略，举全县之力推动创建工作。投入7亿元，实施27个重点项目，擦亮“微笑微山、无微不至”旅游服务品牌。2022年7月15日，微山湖旅游区成功晋级国家5A级景区。

近年来，微山县加快建设文旅强县，除微山湖旅游区成功创建5A级景区外，南阳古镇成功创建4A级景区，微山文旅品牌在省文旅大会上大放异彩，成功举办微山湖荷花节、微山湖电音节，更多公交专线和旅游航线开通，智慧旅游得到不断完善。与此同时，当地积极发掘大运河文化，推进老运河保护与开发，大运河微山湖博物馆入选国家“十四五”文化保护传承利用工程项目库，全山东省唯一。

2022年，微山县以微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区为抓手，构建现代公共文化和全域旅游服务体系，倾力打造“微笑微山”文化旅游服务品牌，推动文化旅游事业迈上新台阶。借5A级景区东风，微山县以文旅营销提升微山知名度，第三十届微山湖荷花节文旅推介会、生态马拉松、微子文化节、缤纷夏日狂欢节、鹦鹉游园会……一时间，大小节会活动遍地开花。

在“全域生态、全域旅游”的理念指引下，微山县农村人居环境也在发生着改变。当地推广人居环境“微换装”，创新“信用+”模式。实行村庄景区化建设，提升绿化水平，坚持“全域化推进、标准化提升、特色化打造”，累计打造省、市级美丽乡村示范村92个。微山岛杨村、留庄运河里、高楼渭河等一批湖区特色乡村旅游示范区初具雏形。

绿水青山就是金山银山。5A级景区是一种稀缺的产业资源，是一个地区旅游的“金字招牌”，于景区具有里程碑意义，于政府是打造旅游投资环境的助推器，于区域是实现综合发展的抓手。在微山，5A级牌子上的“含金量”蕴含着更多的“含绿量”。

守好微山湖这片清水，微山县必将实现地方高质量发展，赢得更多“金牌”。

推动党建环保相融共进

微山既依靠党建引领生态文明建设，又利用生态建设成果加强党建，做好“生态党建”大文章：一是打造微山湖党建示范区。探索党建引领乡村振兴“湖区路径”，成立微山湖“三原色”区域党建联盟，推动乡村组织互融、发展联动、治理协同、生态共建，打造“党建红、发展蓝、生态绿”交相辉映的微山湖党建示范区，涌现出高楼乡渭河村等一批先进典型。二是建设“两区一船”红色教育基地。立足实际建党校，发挥湖区红色资源丰富优势，设立城区校区、微山岛校区和湖上教学船，并将生态文明建设、湖区绿色发展纳入干部培训内容，构建“城、岛、湖”协同发展的红色教育体系。三是创新水上流动党员管理模式。针对党员“航运在外多、离家时间长”特点，探索“支部建在船上、堡垒连在线上”流动党员教育管理模式，建立船头党小组，在运河沿线设立流动服务点，与驻地党组织签订党员共管协议，实现了“船行千里不迷航，一颗红心永向党”。

今年4月，微山县上榜山东省第一批城市公园绿地开放共享试点名单。为把城市公園绿地融入城市居民生活，微山县综合城区公园绿地资源，对奎文苑、文化广场、微园等首批老旧公园进行绿色空间大提升、大改造，从增加公园服务功能着手，破除原有半封闭式、密集型绿地形态，增设园路，增加小型休憩区和健身、照明、卫生等配套设施，打通居民亲近绿色空间的“最后一米”。截至目前，人均公园绿地面积18.92平方米，公园绿地活动场所覆盖率达到86.01%，完成“三百米见绿、五百米见园”的绿色共享建设目标。

“这才是触手可及的幸福”，家住傅村社区的李军老人早就盼着自家门口也能“推窗见绿，出门游园”。今年小区院墙外很快建起了一处开放式的带状口袋公园，包围着小区的东南角，公园里绿道为轴，草坪铺面，花石点缀其间，还安装了方便歇脚的长椅，以及健身器材。晚饭后漫步在小路上，看着孩子们在草地上你追我赶，已然成了李军的生活乐趣。

下一步，微山县将接续实施第二批公园绿地开放共享，扩大绿化惠民工程，做好园林绿地精细化管养，稳步提高群众生活环境品质，切实提升群众的家园幸福感。

微山县将坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，真正让绿水青山活起来、动起来。