浅谈如何提升电力营销稽查工作质效

于 波 罗 黎

一、引言

电力营销稽查是对在电力营销过程中发生的各种差错和责任事故，以及违规用电、窃电等行为进行检查和查处。电力营销稽查工作对电力企业市场营销起到了重要的监督作用。据调查发现，大部分电力企业电力营销稽查工作中存在企业管理人员对营销稽查功能定位有偏差、对营销稽查工作重视不足等问题，导致营销稽查工作质效不高，内部监督作用不明显。本文主要从管理、方式方法、人员技能等方面进行分析，就如何提升营销稽查工作质效提出建议。

二、电力营销稽查现状

（一）营销稽查管理水平不先进

由于电力企业实施营销稽查管理的时间相对较短，营销稽查管理不成系统，也没有建立完善的指标管理体系，各地区管理思路不同，甚至部分地区的营销稽查附属在营销业务管理之中，使得营销稽查工作水平提升缓慢，影响营销稽查在电力企业营销业务中发挥作用。

（二）营销稽查抽查方式方法落后

部分营销稽查管理人员仍采用人工筛查异常、对异常再次核查现场资料、主观判断等落后的稽查方式，没有建立相应的营销稽查规则引导稽查方向，没有有效的在线系统支持异常数据筛选、分析，仅凭借人工开展稽查全过程工作，导致稽查质量不高、工作效率低，而企业人力成本投入较高，对企业的经济带来一定的影响。

（三）营销稽查自动化平台支撑不足

部分地区营销业务稽查平台没有持续化升级改造，甚至无相应的平台对营销业务海量数据进行分析和判断，营销稽查工作难度大，更难以达到业务稽查全覆盖，影响营销业务质量检查效果。

（四）营销稽查人员技能比较低

部分稽查人员是转岗或调整到稽查岗位上，电力企业在综合素质和专业方面并没有对其进行严格要求和考核，仍安排这些非电力专业员工或无业务经验的员工上岗。部分电力企业对于营销稽查人员的培训力度严重不足，导致营销稽查人员实际工作技能水平不高，对营销专业典型问题认识有局限，严重影响稽查工作质量。

（五）营销稽查问题整改不全面

部分电力企业没有对营销稽查工作过程中发现的营销业务问题进行总结、分析并采取有效的解决措施和管理手段，导致同样的问题反复在不同单位或同一单位重复出现。

三、电力营销稽查存在问题原因探究

（一）营销稽查管理人员认识不足

部分电力企业领导层更加注重拓展企业营销过程业务（除稽查监督业务），而将监督工作交给审计与财务管理部门。管理上的不重视与偏差，让营销稽查管理者产生了稽查工作不会对企业造成影响的心理，对营销稽查职能定位不够清晰，阻碍了营销稽查管理内容和指标体系的进一步完善。

（二）营销稽查工作重视力度不足

随着经济不断发展和科技水平不断提高，各行业都应做出适应性调整和改变，才能不断进步，电力营销稽查工作也不例外。但由于各级领导只关注营销过程业务（除稽查监督业务）发展情况，对于营销稽查工作的管理方式思考不足，导致营销稽查工作方式落后，稽查工作不能够更好的适应电力企业的发展。

（三）营销稽查管理工作创新发展能力不足

电力企业对稽查工作没有提出更高的指标和要求，使营销稽查人员已经习惯沿用旧方法开展营销稽查工作，原有的稽查内容和方式从未改变，让自动化系统在营销稽查领域没有创新和应用发展。

（四）营销稽查人员能力提升培训、激励机制不足

现今有的电力营销稽查部门工作人员综合素质水平偏低，除在检查过程中自学之外，企业没有相应营销业务培训，企业营销稽查工作质量也没有相应的评价考核指标，从管理上不能激发稽查人员提升自身动力。

（五）营销稽查问题的考核管理制度不健全

由于没有完善的考核制度、标准，对稽查工作发现的营销业务漏洞以及发现的问题治理和整改无法约束，使得营销稽查工作发挥功能与作用削弱。同时由于营销业务问题未及时整改可能会给电力企业的管理与运行带来潜在金融风险。

四、提升电力营销稽查工作质效的对策

随着电力改革深化发展，电力企业将面临着更为严格的各种监管检查，电力企业内部越来越重视营销稽查工作，营销稽查在日常工作中扮演营销内部审计作用。在企业管理政策与管理方式上，电力企业唯有做出适当的改变与调整，才能够使电力营销稽查工作具备当今电力企业深化改革发展赋予稽查工作人员的新使命。电力企业应从以下几方面考虑加强电力营销工作的开展：

（一）强化营销稽查管理体系建设和职能定位

营销稽查应明确以“降风险、增效益”为目标，坚持目标导向、问题导向，聚焦营销全业务、全流程、全环节，以线上化、数字化、智能化稽查为主线，持续深化在线、专项、现场稽查，全面强化稽查与业务联防联治管控机制，着力构建“查改防”一体的营销稽查新模式，助力营销业务质量不断提升。面对新形势新要求，电力企业各级领导必须提高对电力稽查监督的重视程度，加强推进建设稽查组织架构和加强支撑力量，建立省、市、县三级稽查机构，强化省级数据支撑管理、市级整治治理、县级整改落实。要全面强化营销稽查专业化管理能力，进一步强化稽查内部监督审计职能，突出在营销管理中发挥营销稽查掌舵把向作用。组织开展营销业务质量检查提升专项行动，效仿审计管理工作模式，推动现场稽查本体化、实体化、高效化运作。

（二）完善营销稽查工作机制

一是建立营销差错风险预警机制，将差错风险预防关口前移，适时发布营销差错风险预警通知，组织各单位排查整改，结合整改情况开展业务兜底稽查、检查。二是建立稽查与业务联防联治管控机制，组织电力营销过程的各专业及时向稽查专业提供最新业务规范和管理要求，协助修定稽查规则，对发现问题通过稽查通知单督办整改、超期通报、分层分级挂牌督办，形成闭环管理长效机制。三是建立高风险问题库稽查机制，对农业生产客户、临时用电客户以及一址多户等高风险问题样本开展排查和现场“飞行”稽查，强化电价电费、业扩报装、计量管理等营销全业务、全环节、全流程的监督检查。聚焦重点监管风险和普发性问题，对业扩报装的档案信息质量、过程时限等基础关键信息内容重点稽查，降低审计、巡查和上级检查工作中发现营销大额差错风险。

（三）深化推进稽查数字化转型工作升级

建设稽查可视可控的异常问题展示平台，满足海量数据储存和大数据计算能力需求，以稽查视角拓宽数据来源，多方运用计量自动化、生产管理系统等信息平台，全面贯通稽查平台与营销各业务系统，优化数据获取效率，推动稽查与业务有机融合，完善数字稽查BI 项目建设，打通和挖掘各系统数据，扩大稽查业务覆盖面，实现稽查监控管理应用。

（四）强化稽查人员队伍建设和正向激励

加强省、市两级柔性稽查专家团队建设，增补专家人员，积极参与省、市、县三级稽查专项工作。建立任务发布接单制和专家积分制，发挥营销专家在风险防范、主题建设、现场检查、经验推广等方面的积极作用，实现营销人才集约共享，促进稽查人才梯队良性循环。健全各层级营销稽查培训和经验交流机制，强化营销业务规范制度的学习应用。开发完善稽查典型案例库共享平台，常态化收录稽查典型做法和业务风险案例，促进互学互鉴和经验交流。开展营销稽查专业技能知识调考，将调考纳入稽查质量评价，以考促学、以学促用，打造一支高水平复合型营销稽查队伍。完善稽查正向激励机制，依托专项稽查、现场检查等行动，探索“立功授奖”“积分排名”等鼓励措施。将稽查经济成效纳入单位和员工绩效评价予以兑现，对成效特别突出的班组、人员优先评先评优。

（五）完善营销稽查管理的考核与评价工作机制

建立完善营销稽查发现问题整改考核机制，对稽查工作中超期未整改问题，应建立省、地市级稽查月度通报、月度/年度考核机制，并按照营销差错分类等级，通过发布整改督办通知，督办相应各级管理层落实整改到位，形成推动市场营销专业链条管理的整改闭环。加大屡查屡犯同类差错通报考核力度，督办制定防控措施，杜绝同类问题重复发生。

五、结语

营销稽查在电力企业营销工作中具有不可或缺的地位。营销稽查随着电力企业不断发展，还会将新的业务全面纳入营销稽查工作中，不断完善更新营销稽查管理思路和重点内容，重构营销稽查管理体系，才能从根本上解决营销稽查工作的问题；持续推进稽查向数字化稽查转型升级，完善数据支撑全面实现营销业务全流程、全环节监督检查，提升稽查工作效率和工作质量；完善建立配套营销稽查工作机制，激发营销稽查自身不断向前迈进能力，以适应当前不断发展和变革的电力营销业务，促使营销稽查工作在电力企业中发挥应有的作用。