如何让国有企业基层监督有形又有效

尹丽丽

紀检工作是规范党员干部廉洁从业行为、推动企业持续健康发展的一项十分重要的工作，也是一项集政治性、组织性、纪律性为一体的政工工作。作为党内监督的重要组成部分，纪检工作不仅要严肃查处党员干部违法违纪行为，也要提高纪检干部自身素质，强化政治监督，加强廉政教育，驰而不息整治“四风”，推动监督和业务工作贯通协同，深化“三不腐”，为企业持续健康发展营造良好的环境。

“聚焦‘国之大者’强化政治监督”，对纪检监察机关把忠诚政治品格转化为履职尽责的行动自觉提出了具体要求。

一是加强学习教育，将“不忘初心 牢记使命”主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿工作相结合，更加自觉地将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实，不断提高“政治三力”，始终在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央同心同向同行，坚持将党的创新理论运用到纪检工作实践中，统领全局，不断提高纪检监察各项工作。

二是以党的二十大精神、党中央重大决策部署为指引，围绕“国之大者”靠前、跟进进行政治监督，健全闭环监督管理机制，对传达学习、落实任务、督促检查、结果报告等环节进行全程监督，以有力政治监督确保党的二十大精神决策部署落实、落地、见效。

三是围绕上级党委因时因势提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求，聚焦企业中心任务，选准企业发展中的切入点和着力点，强化监督检查，以具体、精准、常态化的政治监督确保上级党委的重大决策部署在公司落实落细，有效疏解落实中的堵点、淤点和难点。

四是找准政治监督发力点，紧盯“关键少数”强化监督精准性和有效性。对各层级“一把手”和领导班子对党忠诚、落实“三新一高”战略部署、“三重一大”、深化全面从严治党等方面的履职情况，通过综合应用列席会议、廉政谈话、政治画像、督查督办等方式进行政治监督。

要建立党委全面监督、纪委专责监督、职能部门联动监督的监督体系建设。纪检监察机关要立足“监督再监督”定位，履行好协助职责和监督专责，找准与业务部门职能监督之间的衔接点，发挥财务、法律、劳资、物管业务部门的专业优势，推动各类监督贯通协同。同时，要厘清边界定位，用好其他监督成果进行深挖彻查，做实查办案件“后半篇文章”，凝聚监督合力，推动形成齐抓共管的工作格局。

要督促党员干部认真学习、严格遵守党章，把党章党规党纪作为各级党组织党委理论中心组学习的必修课程，作为“三会一课”的必修课程，作为培养党员干部的必修课程，系统、全面学习党章党规党纪，不断推动党员干部增强纪律观念，做到常修明纪。既注重正面教育，又注重反面教育，通过事例阐明纪律准则，以案例说明有关规定，强化纪律教育的针对性和实效性，深入开展警示教育。要准确运用“四种形态”，做实做细做常红脸出汗、咬耳扯袖等工作，严格落实谈心谈话制度，经常性开展批评与自我批评。

严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚持目标导向与问题导向，要深刻剖析“四风”问题的新形式、新表现，找准落实中央八项规定精神与公司正风肃纪的结合点和着力点，驰而不息整治“四风”。抓关键少数、抓重点领域、抓隐形变异，持续深入整治“收送红包、吃拿卡要”突出问题，对收送礼品、礼金突出问题露头就打，对违规支出变通下账、私车公养等隐形变异问题深挖细查；坚决整治以会议落实会议、以文件落实文件等现象；对失职不作为、任性用权、乱作为等问题，深挖根源，找准要害，精准纠偏，务求实效，教育党员干部担当作为、干净做事。

“清风 利剑 清朗”三大行动继续深入推进。在重要时间节点，集中整治违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题；严肃查处工作作风纪律松弛、“慢作为、乱作为”现象，对反映党员干部纪律作风方面的问题线索，发现一起，严肃查处一起；加强对领导干部“八小时之外”的监督管理，用好廉政档案填报这一监督利器，实现中层以上领导干部廉政档案填报工作全覆盖。采取盯住重点岗位职责风险、盯住重点岗位权力运行、盯住重点岗位人员行为、盯住重要岗位和关键环节的监督检查等方式，加大对煤炭销售、工程建设、物资采供、招投标等领域的监管力度，加大对“三重一大”决策不规范、重大事项不请示不报告、违规处置废旧物资、虚报冒领、克扣截留职工工资奖金等方面问题的打击震慑力度，实施靶向精准监督，严把“关键岗位”人员廉洁从业“关口”。准确把握“三个区分开来”和“四种形态”，不断加大查办案件工作力度。

以纪检干部队伍教育整顿为契机，从严抓好纪检干部的教育和管理。第一，思想教育要加强。采取集中培训与自主学习相结合的方式，使纪检干部的工作积极性得到广泛调动，理论水平和业务能力得到提高。二是能力建设要强化，聚焦实战，以案代训，组织全员培训学习、办案人员上讲台、“上挂下派”等形式，提升基层纪检监察干部审查调查、组织协调、综合文字、业务能力水平，着力提升综合素质。三是纪律作风要加强，牢记“打铁还须自身硬”，增强战斗本领，严守各项纪律要求，自觉接受监督，严格按规定办事，做到心中有敬畏，心中有戒备，心中有底线。着力培养一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍，确保监督执纪执法权能够正确行使。四是担当意识需加强。时刻保持清醒头脑，对违纪违法行为，对危害公司生产经营和发展的行为，始终保持惩治腐败、不等不靠、不拖不拖的高压态势严肃执纪问责。

（作者单位：晋能控股煤业集团煤炭洗选分公司）