绿水青山带笑颜

高宏璟　孙兆祥　陈飞　咸德玲

从济南市章丘区南外环出发往西，在文祖街道西北侧，有一个村庄叫“水河村”。该村虽小，但精致美丽，郁郁葱葱的树木矗立在公路两侧，一条“幸福河”贯穿全村，与周围姹紫嫣红的花儿相映生辉，美不胜收。该村以全面推行林长制为抓手，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，按照创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的总体要求，大力推进林业发展，以点带面推动提升人居生态环境，实现森林资源安全、林区和谐稳定、村集体经济发展和农民增产增收等多重效应。

环境美了，产业兴了，百姓才能安居乐业。在做好生态绿化的基础上，制定民宿实施方案，打造以学习教育、劳动实践、文旅康养为主题的“三大产业板块”，吸引济南舜耕九州农业休闲观光有限公司入驻，将农村闲散劳动力聚合在一起，村民成为园区的工人，成了家门口的“上班族”，群众腰包鼓了起来，幸福指数大大提升。据悉，2021年水河村村集体收入26.5万元，2022年达到52万元。

一村富不是富，水河村的产业收益实施联村共享模式，项目区带动周边6个村每年增加村集体收入120万元。如今，这片350亩的土地，带动周边群众增收致富，优美的自然风光让前来休闲体验的游客纷纷点赞，成为远近闻名的网红村。

无独有偶，享受林长制生态红利的还有千年古村——文祖街道东张村。该村多措并举，推进林长制走深走实，美丽乡村建设的推进、乡村振兴政策的实施，让昔日穷乡僻壤的山村，变成了欣欣向荣、繁荣昌盛的美丽乡村。沿蜿蜒的小路进入村庄，目光所及之处皆是美景。路两旁的树木枝繁叶茂，果实挂满枝头，各色花儿争奇斗艳，泉水汩汩喷涌，沿岸杨柳依依绿意葱茏，这里鸟语花香，景色宜人，是一个山清水秀的风水宝地，也是休闲度假的绝佳之地，让游客流连忘返。

村西古庙前有两株鸳鸯古柏，西侧一棵树干挺拔，树纹竖直，树冠苍劲有力，为雄株。东侧一棵树纹呈螺旋状至顶，如裙衫裹体，树冠修长，似仙女起舞，为雌株。两树枝枝覆盖叶叶交通，如挽似抱，甚是神奇。两株古柏挺拔苍翠，相映成趣，更奇特的是东侧雌株的分支上长有榆树、桐树，村民称之为“子母树”。由于两株古树历经千年风雨，存在断裂风险，为更好的保护古树，章丘区园林和林业绿化部门拨专款为古树安装支架，让历经风雨的古树焕发新的神采，更加衬托了东张古村的神韵。

林密山青景色美，凝心聚力谋发展。东张村努力擦亮“生态优先、绿色发展”的底色，实现了特色文化与山、水、林等自然资源的深度融合，凭借红色教育、研学游、体验游等方式，成为当地知名的休闲生态旅游点。

区域生态环境的明显改善，有力带动了经济的健康协调发展。优美的生态环境和深厚的文化底蕴让前来体验的游客络绎不绝，群众的腰包鼓了起来，生活发生了翻天覆地的变化，幸福指数与日俱增。如今，放眼望去，章丘大地满目葱茏、生机勃发，仿佛气势磅礴地喊出了生态章丘的誓言，令人鼓舞、催人奋进！

以“林长制”促“林长治”

近年来，济南市章丘区以林长制为统领，扎实推进章丘区林业高质量发展。

为进一步健全森林管理长效机制，完善林业治理体系，提升林业治理能力，持续加强生态文明建设，章丘区认真贯彻全面推行林长制决策部署，以林长制促“林长治”。

目前，章丘全区共设立1462名林长，其中区级林长5名、街镇级林长211名、村级林长1246名，“党政同责、分级负责、全域覆盖、网格管理”的三级林长制工作格局不断深化。各级林长带头开展巡林护林、调研检查、督导问效，研究解决重大问题，有力推动了国土绿化、资源保护、森林防火、有害生物防控等林业重点工作的高效开展。2023年2月15日区总林长（书记、区长）以林长令的形式签发“关于落实林长巡林加强森林草原防火工作的令”（2023年第1号），各级林长履职尽责落实巡林，截至今年7月底，5位区级林长巡林36次、街镇级林长巡林643次；林长制办公室建立完善巡林工作台账，以督促巡林工作为重点，调度林长制工作9次，同时派出督导组对巡林落实情况进行检查。

实现“制”的健全完善。章丘区委、区政府制定出台《济南市章丘区全面建立林长制工作方案》《关于进一步深化林长制改革的实施方案》《森林资源保护发展目标责任制实施意见》《加强沿黄生态资源保护工作实施方案》《古树名木养护与管理措施》《收缴城市绿化补偿费工作方案》《禁牧通告》《封山禁火公告》等一系列规范性文件，建立完善森林资源发展和保护体系；以签发《总林长令》的形式，安排部署造林绿化、森林防火工作；将绿化工作、森林防火工作任务目标纳入全区高质量发展综合绩效考核，实现了林业体制机制创新。

豐富“加”的具体内容。区级林长统一指挥，各林长制成员单位各司其职，积极丰富林长制活动内容，今年3月份，创新开展“林长+小林长”活动，在植树节期间组织“小林长”开展义务植树和巡林宣传活动，引导广大青少年树立绿水青山就是金山银山的理念，增强青少年保护森林的意识，营造全社会爱山、护山、守山的浓厚氛围；5月份，创新开展“林长+公交林长”活动，章丘区林长制办公室与章丘区广通公共交通有限公司开展合作，聘请公交车驾驶员为“公交林长”，在公交车尾屏循环播放防火标语，并在公交车上放置防火宣传彩页，充分利用公交移动视屏等特色，强化防火宣传；6月份，创新开展“林长+检察长”活动，进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，充分发挥检察机关对生态环境的保护检察职能，增强涉林行政执法的刚性，形成工作合力。8月份，聘任“民间林长”9名并组织开展以保护森林资源为重点的“民间林长”巡林活动。通过丰富活动的开展，形成全社会共同参与、协同共治的良好氛围，有力促进了林长制工作走深走实。

以“单个突破”促“全面提升”

章丘以林长制统筹园林和林业绿化全域工作，实现园林和林业绿化单项工作的突破，促进全面工作的提档升级。

积极贯彻科学绿化理念。围绕提升森林质量，完成造林绿化空间适宜性评估调查，为精准安排造林打下基础。推广选用侧柏、黄栌等优良乡土树种，培育发展混交林，增加生物多样性，推动科学造林和森林经营，近年来共完成生态修复与保护造林5.94万亩；采取除藤割灌，清理枯死、衰弱树木等措施，提升森林功能效益，完成退化林修复、森林抚育4.2万亩；推进乡村绿化美化，垛庄镇被评为山东省森林乡镇，白云湖西殿村等6个村被评为山东省森林村居，官庄东八井村等43个村被评为济南市绿化示范村，人居环境得到明显的改善。

坚持森林防火关口前移。章丘区山区面积635平方千米，占全区总面积的36.9%，全区森林防火总面积65万亩。目前，全区建成12处林火视频监控塔、430处视频语音电子卡口，监控覆盖率85%；在森林防火重点区域设置29个点，全面推广“森林防火码”应用。加强区、镇街两级13支森林消防专业队伍和生态公益林护林员队伍履职监管，筑牢护林防火第一道防线。

实现林业病虫害防治全覆盖无死角。以垛庄镇325个林地小班、1.8万亩松林为重点，持续开展松材线虫病监测普查，普查率100%，未检测出松材线虫病发生。全力做好春尺蠖、美国白蛾防控工作，开展全面督导检查，综合施治，以北部杨树片林为重点，2022年以来组织飞防春尺蠖1.8万亩，飞防美国白蛾34.7万亩，配发镇街防治生物药剂12吨，督导基层做好林业病虫害防治工作，最大限度降低虫口基数，保护好绿化成果。

扎实推进古树名木保护管理。扎实开展古树名木资源普查，完成280株古树名木认定，其中，一级古树名木9株、二级古树名木40株、三級古树名木231株。创新宣传教育方式，编制古树名木画册，举办画册展，让广大市民群众实地感受大自然的灵性，提高古树保护意识。

严格林业行政执法。深入开展森林资源保护专项行动，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，近年来，累计查处涉林刑事案件7起、行政案件53起。以建设项目使用林地审核审批、林木限额采伐为主，实施“互联网＋监管”审批事项事中事后监管，清单编制率、监管事项覆盖率、监管行为及时率全部达到100%。严格落实保护发展森林资源目标责任制，全面开展森林督查。建立野生动物收容保护机制，累计救助国家保护野生动物150余只，营造人与自然和谐相处的美丽家园。

以“精细化”促“优美化”

在城市绿化管理工作中，章丘坚持以精细化为抓手，以环境优美化为目标，加强和改进城市公园建设，实现精细化、精准化绿化和管理，努力实现人们对美好环境的要求。

2017年以来，完成唐王山路东延绿化、南北大通道绿化等100余项重点绿化工程，总面积750余万平方米。目前，全区城区公园绿地面积达到140余处、2407万平方米。白云湖国家湿地公园、垛庄镇等4家单位被命名为“全国森林康养基地试点建设单位”。绿化养护管理精细化不断提升。分类施策，加强对建成区2400万平方米绿化面积养护管理。对统一管理的1800万平方米绿化，实行日巡查、月考核，建立台账、限期整改、销号管理；对600余万平方米社会单位绿化，加强行业指导和监督管理。

近两年来，累计整形修剪城区主干道行道树10余万株，治理杨柳法桐飘絮4万余株；重点打造双山大街等4条精细化管护标准段；开展经十东路等11条城区主干道路绿化提升，绣江路等6条特色景观道路建设和13条道路基础破硬、行道树复壮，加强13处城区开放式公园规范化、标准化管理。