数字经济助推新时代经济高质量发展研究

◎文/魏群敏

一、数字经济的内涵

从经济学角度分析， 数字经济是建立在信息网络基础设施之上， 将现代电子通信网络与传统产业结合起来形成的一个全新的经济形态，是“产业数字化、数字产业化以及平台（网络）经济”的总称。 数字经济把信息通信技术应用到生产经营全过程， 最终实现全要素生产率提升和经济高质量发展。 在此基础上，形成新型的生产力组织方式， 推动产业结构的优化调整和产业核心竞争力的增强，进一步加强经济发展的协同性，扩大对外开放步伐，将更好服务于“双循环”新发展格局，对经济高质量发展发挥牵引力作用。 当前，全球已把发展数字经济作为经济转型和实现跨越式发展的重要举措。

二、数字经济的特征

（一）生产过程数字化

目前， 数字经济的发展已成为生产领域数字化转型的重点，对实体经济质量、效率和可持续性带来实质性提升。 数字经济与传统工业相结合，把信息通信技术应用到生产经营全过程，推动传统制造业生产方式发生变革。 目前，实体经济的数字化重心逐步转向人工智能，这已成为了新型的现代化生产力组织方式。

（二）边际成本递减化

不同于农业经济与工业经济， 数字经济作为一种新型的经济形态，会导致产品边际成本的不断递减、边际收益的不断递增。 即随着产品产量值的不断增加，产品的生产成本值呈逐渐降低趋势。 比如，如果当价格不变，集成电路（IC）上可容纳的元器件，每隔18～24 个月便增加一倍，其性能会提升一倍。 那么，在相同面积晶圆下生产出同样规格的电路，每隔18～24 个月可增加一倍，则电路元器件的生产成本也相应降低50%。 由此可见，数字经济具有边际成本递减规律。

（三）外部经济性显著化

在数字经济发展过程中， 外部经济性特点在数字产品使用时显著存在。 例如，网络的外部性是每个用户从使用某产品中得到的效用与用户的总数量有关。 用户人数越多，每个用户得到的效用就越高。 因特网的内容提供商为了吸引用户访问， 在提供收费服务的同时也均提供额外的免费数字服务；一些数字产品的使用者若越多，每个用户从使用该产品中得到的效用就会越大。 例如，就电子商务网站而言，使用它的用户越多，商家与顾客就有越大的选择余地， 对在交易中实现双方整体效用的最大化就更加容易。

（四）高附加性

数字技术作为数字产品的主要投入，它的价值目前还无法准确核算。数字产品存在的技术壁垒造成了供求双方的信息不对称，对传统经济学中的线性供求关系进行了破坏。 对于传统经济学的市场定价策略而言，数字产品的定价将无法遵循。 从传统经济学的视角来考量，数字经济具有很高的价值附加性。 也就是说，越是高科技产品，其附加价值越高，成本回收期则愈短。 因此，数字经济附加价值量与其投入数字技术的尖端程度成正比。

三、数字经济对新时代经济高质量发展的影响

（一）提高经济发展的技术含量

随着数字化技术的普及， 将催生出包括区块链、无人驾驶、自动化等在内的智能化产业，在数字经济的带动下，形成现代产业体系，重塑产业格局，促进经济高质量发展。 传统产业下的生产方式相对落后，对现代信息技术的研发创新重视程度不高，与产业需求不断更新的结合不够紧密， 造成经济发展模式现代化程度不高，无法快速提升发展水平。 如今，数字经济在数字化技术加持下，使得传统产业的管理流程得到转变和优化，新型产品的研发不断推进，也为数字化供应链创造提供了有利条件。

（二）数字交易降低交易成本

如今，数字交易成为商业世界的新引擎，通过降低交易成本和提高交易效率， 数字交易激发了商业活力和创新，为经济注入了新的动力。 根据世界经济论坛的数据，数字交易的发展与GDP 增长率呈正相关关系。例如，亚马逊是一个成功的数字交易推动经济发展的案例。 作为全球最大的电子商务平台之一， 亚马逊为商家和消费者提供了全球化的交易平台。 通过数字化的商业模式和供应链管理，亚马逊创造了大量的就业机会，推动了电子商务及相关产业的发展。

（三）促进产业结构优化升级

以信息技术为核心的数字经济的发展，为其他产业提供平台服务、基础设施服务和数据资源支撑，推动战略性新型产业和高新技术产业的发展。 在经济发展过程中，传统产业利用数字技术进行转型升级，提高生产效率，降低成本，优化产品质量，创新商业模式，不断优化产业结构。 从数字产业化和产业数字化两个维度，数字经济实现了对传统产业的赋能和创新，促进经济实现高质量发展。

四、数字经济发展存在的瓶颈与制约因素

（一）数字高端设备供给水平尚不达标

进入数字经济时代， 数据资源必然成为推动经济发展与生产创新的关键要素， 对原有生产体系进行升级重构成为数字经济时代的内在要求。 但现如今，仍然存在生产设施设备数字化水平较低的情况， 特别是嵌入式核心生产设施和大型成套高端设施自身的数字化及其供给能力尚不能满足市场需求， 进而导致互联网平台难以展现其在数字经济时代的驱动效用。 数字信息利用不充分，而这种不充分现象已影响到我国诸多制造企业的进一步发展，企业数字化发展不均衡现象也更为突出。

（二）综合性数字经济人才培养体系不健全

当前，虽然数字技能发展速度较快，但数字经济人才相对比较缺乏， 这也在很大程度上影响了数字经济的发展进程。 目前，电子信息、网络通信、软件工程、人工智能等学科专业方向的数字技能型人才对企业而言尤为短缺。 与此同时，企业对于应用型人才“知识再教育、技能再拓展”的专项经费投入力度不足，未能充分挖掘其潜能，对数字人才激励制度不够健全。 目前，高校等数字技术人才培养培训机构在与数字职业对接方面稍显滞后， 对数字经济相关新学科建设不能满足当前对数字人才的需求，存在着“重理论轻实践、重知识轻技能”等问题。

（三）数字经济发展存在数字鸿沟

数字经济时代， 劳动者必须要具备一定的数字素养或掌握一定的数字技术。 与传统劳动过程不同，数字经济时代对具有数字知识和技术的劳动需求变得越来越重要，而体力劳动的需求越来越少。 面对不断迭代、快速发展的数字技术， 传统技能型劳动者需要在原有技能水平之上不断进行培训， 学习新的数字技能以适应数字经济时代的生产方式， 而已具备一定数字技能水平的劳动者也需要不断学习和更新数字知识和技能。

五、数字经济助推新时代经济高质量发展的有效路径

（一）构建核心数字技术创新体系

数字技术的兴起，使得数据获取、资源开放、成果共享等模式快速发展， 对数字技术创新体系顶层设计提出高要求，从而为经济系统持续高效运转提供重要保障。 要加快推进数字技术领域全程、全链、全面的数据开放，健全科技资源共享制度并加大落实力度。 设计数据共享路线图，形成数据开放评价体系，推进开放科学建设，实现科学研究全过程可追溯， 推动科技知识的高效分享及传播，促进研究成果评价机制更加多元化和透明化。 要加快构建开源技术生态，加强知识产权、数据安全、技术标准等制度建设。 积极鼓励和支持各类创新主体融入全球开源技术生态，研究和加强我国开源技术生态韧性，加快推动国家开放式数字技术创新体系发展。

（二）建立数字经济生态系统

首先，将传统模式下的政府单向、纵向式管理转变为社会协同横向式治理，进而打造出更优质的政策生态环境；其次，同步跟进数字经济制度体系建设，针对现行市场发展机制存在的不足与缺陷，政府部门应为数据资源流通做好各项保障工作， 注重对各个环节的管理监控，消除安全隐患的同时，提高经济数据共享能力，并通过数字知识产权机制保护各方合法权益；最后，要注重系统性、多层级平台推广及其资源的优化配置，针对不同的生产场景，做好服务体系应用创新，全面提升互联网应用创新活力，持续释放中小型企业在数字经济领域的发展潜力。

（三）强力打造智能制造体系

随着信息技术水平的提高， 对制造业产生了巨大影响，企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须向智能制造迈进。 智能制造不仅包括智能制造装备，还包括智能制造服务。 智能制造技术应贯穿于产品的设计、生产、管理和服务活动全过程。 企业应强化智能制造支撑体系建设，实现产品智能化、装备智能化、生产智能化以及服务智能化和管理智能化，形成智能制造新模式。 推进关键共性技术自主创新，优化运营资本，提升企业整体效率，提高运营实绩，培育高端制造业集群。

（四）深化数字经济人才培育体制改革

数字技术和数字经济快速发展， 但数字人才总量缺口较大， 主要存在对高水平数字人才的吸引力不高、“智改数转” 专门技能人才储备不足和数字人才队伍开发培育体系不够完善等问题。 要围绕数字经济发展重点领域，编制数字人才专项发展规划， 推进数字经济人才列入急需紧缺人才引进目录，绘制紧缺人才图谱。 将数字人才发展列为经济社会综合评价指标， 考核结果作为领导班子评优、干部选拔任用的重要依据。 采用关键要素评定和专家评审等办法，提高数字人才认定的精准度。 推动“引育留用”并举，建设数字人才集聚高地。 围绕重点领域，以学科建设、基础研究布局带动数字技术升级，营造数字“极客”“创客”创新创业氛围。 启动“数字工匠”培养计划，为数字技能人才搭建发展新空间。 推动产教深度融合，实施数字人才倍增工程。 支持企业与院校共建，探索数字经济教学和实践基地， 打造数字人才订单式以及定制化培养平台。 鼓励专业机构和企业开展数字经济在职培训，开展企业新型学徒制培训， 支持企业建立数字人才内部培养体系。 推动建设专业化创新型数字人才市场，构建数字人才服务综合体， 促进数字经济发展需求和人才供给的精确对接。

六、结语

综上所述， 数字经济助力经济高质量发展的核心动力是推动新旧生产要素、生产方式更替，以其高创新、强渗透、广覆盖的特征推动各类资源整合，实现产业链互联贯通，有效减少信息摩擦，助力产业链上下游企业优化产能、升级改造，成为引领经济高质量发展的重要引擎。 因此，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，抓住数字经济发展契机，有力推进数字产业化和产业数字化，是推动高质量发展及全面建成社会主义现代化强国的关键环节。