水电站加强设备物资管理的可行性建议

张赟斌

（中国水利水电第七工程局有限公司，四川 成都 611730）

现阶段，为使清洁能源储备达到人民群众的使用要求，社会各界正在加大水电站等基建的建设力度。然而，随着水电站建设数目的增多，一些建筑技术出现新的亟待解决的问题，尤其在水电站施工设备物资管理方面存在很多的漏洞，需要承接方重点关注并解决。提升对水电站设备物资的管理能力，对于水电站建设的长远发展及后续管理具有极大意义。

1 水电站物资管理现状及特点

（1）水电站物资管理必须处于维稳状态，一旦失衡，则会对整体工程进度造成影响，因此，水电站物资管理投入占施工总投入的很大一部分。

（2）国内目前水电站建设中对物资管理的重视程度过高，导致新增加的物资数量及种类投入资金再次增加。

（3）简洁且高效的物资储备管理也是极快处理水电站建设工程中一些客观问题的法宝。目前，水电站多选址于偏远、空旷区域进行建设，且水电站建设整体工程体量大、工期耗时久，环境、地质、天气、交通等因素均会对整体建筑有影响。因此，良好的物资储备管理可以保障水电站建设的顺利推进，减少不必要的损耗。但水电站的后勤工作中各类设施的维护、其他物资储备工作量大且繁琐，且必须一一对应随时备用，必须由专业性强的人员进行打理，如何进行招募安排也是管理部门必须考虑的重点。

2 水电站设备物资管理的相关措施

2.1 制定完善可行的物资供应管理流程

一套完善可行的物资供应管理流程对水电站物资管理具有极高价值。具体的管理流程包括以下几方面：（1）计划编制；（2）采购供应；（3）物资核销。这3 个流程处理相辅相成，其中计划编制与采购供应是物资核销的基础，归类于内部供应；物资核销则是对前两个流程的检验，发现、提出、解决问题，归类于对外管理。综上所述，物资核销环节是3 个流程中最重要的一环，也是水电站物资管理计划中占比最重的内容。

2.2 地方政府可加大支持力度

为确保物资储备管理的顺利进行，以“从实际出发”为建设原则，在水电站建设区域内省市政府应加大对基建的支持力度，可在人力、物力、财力等方面给予支持。在实际作业中，对物资管理出现的问题应及时进行处理，综合考量，制备适合的解决方案。若后勤物资管理出现问题，如施工耗材外流、材料质检不合格等问题，对后期施工推进及承接方的信誉问题有极大影响。严重时，会导致当地政府对项目的支持力度下降、工程延期等问题。

2.3 提升对物资核销的重视度

物资核销作为物资供应管理流程的重要环节，有以下几方面的影响。

（1）物资核销可以减少不必要的支出。项目成本是水电站建设的重要环节，包括3 部分：劳动力成本、材料成本和机械成本，其中材料成本超过项目总成本的一半。因此，如何将项目的材料成本降至最低，并将材料成本控制在合理范围内，已经成为水电站建设项目总体投资控制领域最有价值的研究。

（2）物资核销可精准计算所需物资总量，避免材料缺失等问题。水电站项目在前期招标阶段，合同中材料供应单应根据市场价格定制，避免后期出现哄抬物价的行为，为物资供应管理带来不便。尤其是水电站建设周期较长，物价随意变化会导致实际采购价与合同签订的供价之间产生较大的差价，最终导致施工单位无法获取材料差价，从而导致不利后果。

（3）物资核销可以在一定程度上保证项目的质量。水电站实际施工中材料消耗与项目工程完成量之间有着密切的联系。及时的物资核销可以尽早处理物资消耗、工程量结算等问题。

3 水电站设备物资管理的措施探讨

3.1 控制物资总量，依进度调配物资

控制物资总量，依进度调配物资是根据国内现阶段的水电站物资管控现状做出的最佳选择。首先，需要以设备和材料的实际状况为基准制定管理计划，之后统计材料的现场采购量，对总量进行汇总，便于后期管控材料在施工中的消耗量，尽量减少建筑建设过程中损耗的材料，高效管理，减少无用的时间成本。其次，还可在充分了解工程进度及施工消耗后，根据施工现场的情况进行动态调控，提高材料利用率的同时加快施工进度。

3.2 定期物资管理核销措施

对物料进行定期的核销，可以有效地提升控制力度。一方面，可以依据工程建设的进度，制定出按月进行的物料管理核销周期，从而为工程单位提供实物消耗的依据。如果出现问题，能及时解决，保证材料的使用。同时，对项目竣工后的物料进行全面核销，以保证最终的会计结果准确，为后续的项目建设提供了有力的基础。此外，施工过程中必须按照签订的施工合同进行物资核销及调动，可以有效避免后续纠纷，从而影响最后的验收。完善地管控计划，相关施工部门必须及时复检，严肃处理，以确保实现标准化效果的材料供应。

3.3 运用信息化、精准化管理方法提升管理的深度与质量

现阶段，信息化、精准化管理物资材料是提高物资管理一种行之有效的方法。以网络信息化技术手段为依托，可以合理控制物资用量以及使用方向，这种方法不但能够提高工艺过程管理的准确性，还能够在一定范围内为物资核销管理提供重要的参考依据，网络信息技术取代了传统的纸质归档，使部门能够更高效地工作。此外，施工单位精准化的管理方式也推动物资管理进入新发展。

3.4 抓难点、求突破，保障材料供应

为了降低雨季汽车运输难度，项目部根据年度、季度和月度施工进度以及项目的实际情况，提前安排，将必备物资在雨季前提前运输至存放地，这对于保证雨季的项目进度至关重要。项目部材料的内部审批程序流程如图1 所示。

图1 项目部材料内部审批流程图

3.5 联系实际，细化项目操作和执行的设备物资管理制度

（1）提高对团队建设和材料管理的重要性意识，并建立以人为本的设备和材料管理思想。为保证物资和人员安全，项目部每年都需对无证在岗职工进行规培，以保障人员的持证上岗人数，并且于年初上报物资主管、物资设备科长、大型设备责任人等管理人员名单。同时，为检验职员安全意识和专业技能，对上级单位每年下发的各类设备物资管理流程、制度及工作要点，总单位应在年底前对职工进行学习结果和掌握程度抽检，对没有掌握相关知识要点的职工进行调整调离。

（2）提高物资管理的指导方针，并增加定期的存货清点和核对系统。通过对以往工作的总结，完善工程材料管理体系是十分必要的。无论是采购，还是由甲方提供的物资都要有专人负责，每个季度都需进行一次清仓，核对账、物、卡是否一致。对三大材料应保存的材料检验文件原件或副本、出厂合格单一起保存以备检验。

（3）为深度改进人机一体化设备管理系统，项目部应跟进设备机长和操作员档案建立，来预防设备损坏、操作技术人员流失等问题。严格执行“定人、定机、定岗”制度，有益于后期项目部管理调配大型设备机长。

（4）建立设备租借系统及信息网络，使闲置设备的价值得到最大限度的发挥，现有资源得到最大限度的利用。针对实际建设工期、投资、运输周期等特点，合理租赁设备，以弥补现有设备的短缺，并短期内租出现有的闲置设备，实现效益最大化。项目部门按照有关规定，制定出租人与租户的租赁合同，并建立了相应的公共设备租赁资料，并对其进行了评估。

4 集中采购的流程

根据中国电建设备物资集中采购平台操作流程，主要设备物资集中采购流程如下。

（1）采购计划申报。根据项目建设进度表，工程技术部门罗列下季度需采购的设备物资清单，之后设备和物资管理部门进行报备。

（2）创建请购。上报后勤部门进行批复，通过后依照以下步骤按需采购：采购主页一采购管理一采购申报一计划申报列表一请购分项一已完成采购物品一选择标的物一创建购买项目或单击“创建请求的项目”，进入修订创建信息页面，然后添加项目采购对象。有八种购买方法：公开招标、邀请招标、公开竞标、邀请竞标、单一来源、竞争性谈判、公开询比价、邀请询比价。

（3）项目审核。采购立项结束后，经采购负责人审查并公开，之后选择是否通过订购订单：①“通过”—选择负责人—“确定”—提交成功；②“退回”—输入退订原因—基层单位采购主管重新编辑。

（4）设置规则。根据项目实况、文件发售及投标结束日期、开标时间、问答时间计划发布时间，实际发布时间不受限制。公开招标的项目开标时间将在预定发布时间20d 后，文件发售的结束日期、投标结束日期与开标时间相对应，问答结束时间将在投标截止前5d。

（5）发布公告。采购立项审核结束，及时发布公告。

（6）审核报名。应对注册供应商进行查验，如果符合要求，则可进行报名。

（7）开标审核、供应商确定。根据预定开标时间，确定首选和备选供应商。

（8）定标审核及成交通知。开标后，与待选供应商依合同进行谈判，参考实际情况、所需设备物资、供货周期、价格等进行合同预谈判，确定承包商。

（9）签订合同。根据定标结果，与中标供应商签订合同。

（10）项目归档。对整个采购立项项目进行归档，以备后期检查。

5 结语

围绕本文的基本思路，本文概述了以下几点：（1）目前阶段水电站物资管理的实际状况及特点；（2）根据现状做出的水电站物资管理的实际方式；（3）以已有的管理方式为参考，提出了可行的解决措施来完善水电站物资管理制度。综上所述，水电站物资管理制度，是提高目前水电站建设质量的重要前提。因此，在水电站项目推进过程中，承接单位可以根据水电站发展的具体情况，在保证建筑质量合格、人员安全、物资合理利用、资金周转等因素存在的前提下，加强对设备物资管理的力度，确保水电站工程项目的顺利开展，促进社会的可持续发展。