探讨城乡规划设计中美丽乡村的规划路径

2023-10-29阮冠锋

城市建设理论研究（电子版） 2023年28期

阮冠锋

广州市图鉴城市规划勘测设计有限公司广东广州 511330

在城市化过程中，城市建设十分关键，为满足美丽乡村建设需要，为人们提供农业发展以及生活环境，相关部门应强化城乡规划设计，结合区域状况以及人文条件、地区特色等内容，开展科学规划。然而就目前而言，部分区域在此方面存在不足，严重制约了乡村建设发展。

1 美丽乡村规划背景及要求

城乡经济进入新发展时期，发展重点已逐渐从速度发展转变为质量发展，为更好促使城乡发展趋于平衡，政府必须要发挥主导作用，凭借科学合理分配城市生态资源，为城乡建设提供优良基础条件。据有效调查，现今我国乡村的数量明显多于城市，在社会发展期间，农村建设依旧位于主导地位，为促使城乡实现快速发展，强化乡村规划建设势在必行。为此规划管理者要落实好带头作用，改善农村居住环境，建设符合绿色发展需求的美丽乡村。

2 城乡规划设计中美丽乡村规划路径分析

2.1 村庄概况

某村属于广州地区周边村，此村离城市的核心区域约18公里，整体区域面积为15平方公里。村镇范围内共管辖10个经济合作社，现有农户1500户，人口3600人。经过对该村的地质条件勘测，不难得知，该村址东南高西北低，整体为山地景观，在村庄的西边有河流流过，农田及山体紧密相连，景观十分俊美，有较为独特的田园风光。因该村气候为亚热带季风性气候，日常降水量十分丰富，农业种植条件较为便利，据有效统计，该村现有耕地面积3400亩，林地面积近5000 亩，人工林800亩，村庄及天然植物和谐共处，构建了极为优美的生态美景，为发展生态观光农业旅游提供了一定的契机。但是从现今实际情况来看，该村的村落建设，并没有依据科学方法落实具体的规划布置，村落的整体建筑风格、内饰等参数也并未做到统一规划，整体性美观十分欠缺。此外，例子村居的空置状况十分普遍[1]。

2.2 基于城乡规划的美丽乡村规划切入点

2.2.1 目标

在践行美丽乡村建设规划期间，必须以科学发展观为落实基准，将实现乡村振兴发展看作战略目标，在坚持政府为主导，农民为主体的原则背景下，加大自身对农村生态的保护力度，推进经济、生态、文化等参数实现多位一体发展，为构建出优势突出、环境优美、设施完备、管理有序的美丽乡村贡献力量。

针对目标这一参数来讲，具体践行期间，要以城乡规划发展的总要求为基准，在充分结合自身村落优越自然条件以及农业特色等先天优势背景下，推进本村实现特色化美丽乡村建设运作。

2.2.2 美丽乡村建设原则

在建设美丽乡村期间，必须事前规划，通过结合本村实际状况以及现实发展定位，编制出适宜的建设规划，通过对村庄布局的合理优化，稳步推进美丽乡村建设落实步伐。

首先，必须因地制宜、遵循本土化特色，在发展期间，要立足于本村的实际民俗文化，合理制定村庄的建设规划目标，在尽可能保持原有风貌的基础上，有意识地传承村庄的文化传统，打造极具民族特色的文化村，此外，还要积极践行广东省城乡规划政策所提倡的明确村庄建设的范围、住宅建设布局以及历史文化和自然风貌保护等相关内容，以此深化具体的美丽乡村建设步伐。

其次，还要坚持以村民为主，综合性考虑居住村民的现实需求，凭借以政府为主导、农民为主体的精准性投入机制，进一步提升村民参与自主性，使村民成为美丽乡村建设的重要推动者。还要从多角度出发，对整体的建设运作进行统筹部署，实现高水准推进运作。

最后还要严格遵循广东省的城乡规划政策，依据对土地利用和空间布局各项建设的综合性部署。完善城镇体系规划体系落实步伐，在积极完善基础设施的建设的同时，确保村庄规划编制能够高度满足农村实际情况，满足村民生产生活需求，凭借多角度运作，制定较为详尽的建设工作计划，有部署、有计划进行建设推进运作[2]。

2.2.3 践行方针

在城乡规划发展工作中，乡村建设一直承担着较为关键的角色，可以说，合理地落实好美丽乡村规划建设运作，能较为直观地推进城乡整体发展步伐，为人们带来生活幸福感，进一步满足人们精神生活的需求。

首先，优化乡村产业结构、推进地方经济发展。无论何种发展，建设其最终的落脚点都是促进经济的发展，而此判断元素，针对人民来讲，可凭借判断人民物质生活是否得到改善来进行具体的评判。现阶段，农村经济实际状况，成为制约经济发展的重要因素，经济结构单一、多采用粗放型经济发展，这也极大程度上造成了资源浪费的现象，制约了产业结构转型发展，想要合理建设美丽乡村，就需要以此为基础，深入挖掘经济发展之中潜在活力，通过进一步开发乡村特色资源，促进循环经济的发展，进而有效提升具体的资源利用率，直观推进现代化农村建设发展步伐。

其次，践行可持续发展战略。新农村建设发展必须以现有的自然资源条件为基准，不断践行可持续发展落实规划，在美丽乡村的建设规划期间，也必须如此，在运作期间，除了充分展现乡村的独特优势外，还要对农村生态环境加以保护，在利用生态资源的同时，及时分析现存的污染问题，并有针对性地展开整治运作，通过合理举措强化对地区生态环境的保护运作，实现可持续发展。

最后，发挥特色、打造特色发展链条。在美丽乡村规划之中，要充分地发挥特色优势，通过打造特色发展链条，推进可持续发展步伐的落实力度，在具体运作期间，要充分结合本乡村特征，形成自己的品牌特色，尽可能提升本村整体知名度，为推进美丽乡村实现高质量发展助力。

2.3 美丽乡村建设中存在问题

该村属于较为典型的自发组成传统村落，整体的村庄形态、受道路、气候以及地势等影响较为显著，具有极为突出的地域特色，该村受濒临国道以及河流等共同因素的影响，呈带状式发展趋势，经具体的走访调研不难发现，该村在美丽乡村建设期间，依旧存在下述几方面问题。

2.3.1 缺乏统筹规划

因该村在早年间就已经被直辖市，划分为水源地水库，在发展期间，因直辖市对建设发展的控制，发展步伐受到严重限制。村庄建设规划并没有进行有效的编制，在村庄内依旧严格禁止新建或建筑物扩建，基础设施多年内并没有得到较为科学的完善，整体的建设依旧处于停滞发展状态。且在村庄之内，各个系统基础设施通常属于无序建设，分布较为零散，并没有呈现良好的聚集效应，整体发展方向不太明晰[3]。

2.3.2 特色产业发展不突出

一直以来，该村都是以花生、水稻等较为传统的农作物种植为发展主体，虽然近期内，已创新发展种植茶叶、甘蔗等相关产品，但是对新型产品的种植也多是农民自家承包建设，种植区域较为零散，没有统一的规划，且整体的产业特色极不突出，生产受到一定制约，必须要进一步规划引导。

2.3.3 基础设施较为滞后

此村道路相对较为狭窄，入村的主道路宽度仅约3米，村庄两侧的围栏较少，没有足够的排水及绿化建设空间，在村庄内，除了主干道之外，其余道路都未经改建，排水系统较落后，生活污水常出现随地乱排的现象，道路积水十分严重，在村庄内也没有供村庄居民娱乐的休闲场所，无绿化、无乔木种植，整体的绿化覆盖率低于10%，基础设施较滞后。

2.3.4 乡村环境差

村民因自身意识不足，常出现抢占公共空间等现象，沿街堆放生活杂物，生活垃圾现象十分普遍，部分农户甚至会公然抢占公共道路，致使道路被迫变窄，村民出行较为困难。据有效统计，村庄内遭受侵占的面积高达3公顷，损害了村集体的发展利益。此外，消防也不满足发展需求，水灾频发，整体的村庄环境亟待更新。

2.3.5 村集体的收入较薄弱

该村依据发展需求，设有村委会、党支部等相关组织，但是部分组织的公共管理能力较不足，村委会及村党支部管理相对较为薄弱，且村集体没有较为有效的经济收入，入不敷出，在集体展开工作期间，只能依据镇财政拨款补助来维持开支，发展受到了严重的制约[4]。

2.3.6 文化精神生活缺失

因村庄内并没有供村民娱乐休闲的公共空间，且整体村庄路灯设施较落后，夜晚常呈现无亮化，所以诸多村民内心并没有积极展开休闲娱乐活动的意识，村民缺少丰富多彩的精神文化活动，很多精神力量以及文化力量并没有得到有效挖掘。

2.4 基于城乡规划设计的美丽乡村建设策略

2.4.1 规划美丽乡村

首先，必须基于自身资源，并以建设美丽乡村为发展契机，在尽可能改善民生的基础上，实现产村互助发展模式，促使整体的村庄建设能实现多位一体的发展，打造极具乡土特色的乡村型发展区。在对该区进行定位期间，必须明确主体，秉持着充分展现自身风貌气息的原则，在尽可能体验本真的文化基础上，充分地开发极具乡土特色的观光、休闲等这些可充分满足人们精神的功能，为建设发展注入活力。最后，在布局期间，一定要做到规划布局尽可能，保留原有的结构特色以及住宅布局，通过对原有风貌的合理梳理，优化规划布局落实成效，针对道路布局来讲，相关人员必须要进一步梳理道路网络等级，并依据等级需求，构建多元化的道路主干线，并实现与外围道路的连接，进而有效地满足周边交通需求，为发展提供便利。

此外，村内给排水、通讯等相关系统也不可忽视，要有意识展开统筹规划安排，凭借合理规划，尽可能实现村屯全覆盖。

2.4.2 特色产业发展设计

依据该村的自身发展优势，可推进特色化农业发展建设运作，大力推进木耳的种植步伐，随后还要有意识地增加产品附加值，通过合理引进精深加工行为，推进茶叶、甘蔗等作物实现产业化发展，打造特色化产业，帮助农民实现增收。还要合理利用该村优越的自然资源，大力兴建农家乐以及农事体验等极具精神文明的发展项目，并依据自身的建设发展规划，有意识推出极具乡土特色的地方特产“菜单”，推进创新创业的发展[5]。

2.4.3 生态宜居环境设计

想要实现高水准持续发展，必须要重视村庄的基础设施建设，从根源上改善基本设施落后的困境，为全方位展开环境整治工作夯实基础。

（1）道路改建

从上文不难得知，该村占道现象十分严重，为此相关人员必须及时清理被占道空间，并创新改造村内的道路实体。通过有效运作，高效率优化村内外的道路环境。

（2）溢流雨水口设计建设

针对溢流雨水口设计为例，在设计溢流雨水期间，要尽可能保持隔25米处就存有一个溢流雨水口，以此操作，确保溢流雨水口生物滞留设计能更科学。溢流设施功效十分显著，在雨水较大时，其可促使雨水顺利排到相关管网中。在此想要验证溢流雨水口设置是否合理，设计人员可凭借计算雨水全部下渗的时间，来落实现实的验证运作，计算公式如下：

式中，Wp为产流历时范围内的蓄积水量，A1为渗滤设计中可接受的降水面积，σ为平均渗透系数，为折减系数。

（3）村容环境整治设计

在发展中要持续推进泥草房的改进运作，依据民居形式，改造民居风格，并及时打造极具民族特色的风格展示区；为有效改善垃圾随处扔放的问题，可在村内的重要接口内布置垃圾箱，并积极组建垃圾清理小分队，严防垃圾随处堆放现象的出现，营造出更为良好的村屯环境。

2.4.4 创建乡风文明

注重对乡风的培训，凭借大力弘扬传统优秀文化精神等举措，搭建积极向上的文化氛围，使人们能够自发地参与到精神文化活动之中，丰富精神文明建设。

2.4.5 治理农村社会

必须要切实地展开创先争优等相关活动，选拔出真正能促发展、能干实事的村干部。另外，在选拔期间，要确保村务公开，村干部展开的各项工作都要积极地接受社会的监督，在此，村民也可自发地形成自治组织，凭借高质量强化自我管理等行为，深切落实主体责任，形成良好的社会风气，推进农村社会治理落实步伐。

2.4.6 倡导多元主体参加

想要实现高质量发展，必须有多元化主体的参加，这样才能够为发展持续不断增添源动力。因此在具体编制美丽乡村建设发展规划期间，要及时地听取当地村民的意见，并合理地将意见融入，使得整体的发展能够更接地气，实现稳步发展。