以“硬约束”提升“软实力”

文／张于

“紧盯营商环境突出问题，群众反映重点问题，作风不实、推诿扯皮等问题，下重手、动真章，建立台账，一抓到底……”就全面贯彻落实辽宁省纪委监委2023 年营商环境问题“万件清理”监督行动，康平县纪委监委制定《康平县落实全省2023 年营商环境问题“万件清理”监督行动十条措施》（以下简称“十条措施”），吹响了全力保障县域经济高质量发展的号角。

“十条措施”从压实“一把手”政治责任、“小切口”挂牌监督解决突出问题、开通“纪企直达”诉求反映“绿色通道”、夯实“基础台账”加快“动态清零”、依托“阳光三务”推动“政策公开”、发挥县委巡察“利剑”作用、推动康平法治诚信政府建设、机关干部开展“亲清管家”活动、做好营商环境领域监督“后半篇文章”、全县上下积极营造良好浓厚氛围十个方面，提出了符合康平县情民情，有针对性、实效性、可操作性的具体举措和工作安排，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”。

“十条措施”坚持问题导向、突出务实管用。在“小切口”挂牌监督解决突出问题这一项中，要求紧盯窗口单位、企业项目，严肃查处违法犯罪案件，对“小鬼难缠”、吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题开展专项治理和挂牌监督。对办理进度缓慢或办理结果群众不满意的事项，督促承办单位加快办理或做好答复解释；对确因政策原因不能办的情况，督促各相关部门梳理帮扶政策，最大限度帮助企业、群众解决问题，有效解决办事过程中“庸懒散浮”“推拖绕躲”等问题；对问题线索及时跟踪监督，坚决查处损害营商环境和群众利益的行为。以“清风康平”系列品牌评选为契机，督促“一张表格”注册、“办不成事”窗口、“同步办理、并联审批”等改革措施创新推广，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为康平常态。

“十条措施”突出“坚持实事求是、守正创新”的原则，在自行研发的康平县“阳光三务”平台微信小程序中增设“政策速递”“政策答疑”模块，督促相关职能部门公示公开惠民惠企政策，让企业、群众通过微信小程序随时随地“一键掌握”。并将“12345”办理情况列入“阳光三务”政务公开清单目录做好公示公开，主动接受群众和市场主体监督。建立“纪企直达”机制，聘请不同行业、不同规模的100家企业负责人为营商环境正风肃纪监督员，常态化收集“商害”问题线索及意见建议，直报县纪委监委。与此同时，以“亲清管家”活动为抓手，开展纪检监察、巡察机关干部进企业解难题、“点对点”帮扶解困等活动，促进政企双方建立界限分明的良性互动关系，推动形成亲清统一的新型政商关系。

截至目前，辽宁省纪委监委交办康平县营商环境“万件清理”问题三批72 件全部办结。查办“商害”案件26 件，立案12 件，处分处理17 人，留置2 人，移送司法机关1 人，督促清偿拖欠账款700.57 万元。本栏编辑／程晓松ksdx@sina.com