丽水莲都：全“数”前行，跨越发展鸿沟

信 文｜俞岩松 裴荣林 李 育 石诗晴

数字经济时代，莲都区紧扣“数字赋能”，施行全域数字化变革，在切换赛道、招引项目上变不可能为可能，借势数字经济这股“东风”，重构产业体系、跨越发展鸿沟

丽水市莲都区位于浙西南腹地，瓯江中游，古为处州府治，今为丽水中心城区。由于地理位置、公共资源、历史发展等原因，经济发展与省内其他发达地区存在一定差距。但在数字经济时代，莲都区紧扣“数字赋能”，施行全域数字化变革，在切换赛道、招引项目上变不可能为可能，借势数字经济这股“东风”，重构产业体系、跨越发展鸿沟。

2022 年，莲都区数字经济核心产业制造业增加值7.0 亿元，同比增长56.5%，规模总量和增速均排名全市第一；软件和信息服务业营业收入达27.86 亿元，占全市比重达到69%。

莲都区着力建设丽水浙西南科创走廊，投资31亿元建设浙西南科创产业园形成科创“内核”，引进“诺贝尔”工作站、院士工作站、海外研究中心等科创平台，大胆尝试创新链、产业链、人才链、服务链、金融链、政策链等“六链融合”路径，积极推动周边科技、商务、会展等要素的集聚，共同助推产业集群高质量发展。

抓住关键变量，汇聚喷薄之势

莲都区虽地处山区，发展数字经济先天优势匮乏，但他们并未止步不前，而是大胆拥抱变革，紧抓关键变量，勇于求新求变，让数字经济成为山区实现弯道超车的重要引擎。

关键变量之新兴产业

作为山区县，莲都区工业项目过去一直以通用设备、鞋服箱包、食品加工等传统产业为主，但只靠要素堆砌的传统发展方式在数字经济时代难以为继。在此背景下，莲都区果断切换赛道，转而主攻半导体、新能源、大健康、数字经济等新兴产业。2019 年，莲都区把培育半导体产业作为改变全区产业结构、培育发展动能的重大战略举措，按照“高大上、链群配”的总体目标，全力下好招商引资、招大引强先手棋。截至目前已落地项目36个，总投资达582.8 亿元。其中，用地面积约450 亩的丽水东旭高端光电半导体材料项目是丽水市首个百亿级重大产业项目，总投资110 亿元。这一项目运用了目前国内光电半导体材料生产中最先进的“国家科技进步一等奖、中国专利金奖”等技术工艺，打破了国外对我国半导体高端设备市场长期垄断的局面，有效缓解我国部分显示材料和装备制造领域的“卡脖子”问题，有力保障了产业链供应链的安全稳定。它既有长久的产业生命力，又有高速增长的市场需求，是新时代国家发展战略、丽水产业升级、东旭产品布局的重大结合。

关键变量之头部企业

莲都区积极构建“四园一基地”多层次数字经济集聚平台

2022 年，莲都区委、区政府明确将数字经济作为四大主导产业之一，专门成立数字经济招商小组，旨在通过引进数字经济头部企业推动莲都综合竞争力实现蝶变跃升。目前，蚂蚁、华为、百度等“大好高”项目已相继落地，不仅为莲都导入了区块链、云计算、数据标注等产业，而且吸引了包括数据标注等领域在内的专业人才，引进中软（丽水）、浙江得为广数字科技有限公司等10 多家数字经济骨干企业入驻莲都。如2022 年7 月启用的“丽水莲都·云领智行”华为(丽水)数字经济创新中心，已助力浙江沃沃阀门有限公司等20 多家莲都企业开展数字化改造，力促数字经济与服务经济深度融合，打造一批具有莲都辨识度的数字赋能项目。截至目前，已完成改造18 家，并成功打造阀毕威阀门有限公司、恒大电气有限公司等5 家标杆案例。

关键变量之集聚平台

推动区域经济发展，园区平台是重要载体。它能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业发展，从而有效地推动当地经济结构调整和升级。莲都区高度重视集聚效应，积极构建绿谷信息产业园、丽水（杭州）数字大厦、数字经济双创园、数字经济天宁基地、德信AI 产业园“四园一基地”等多层次数字经济集聚平台。同时，莲都区着力建设丽水浙西南科创走廊，投资31 亿元建设浙西南科创产业园形成科创“内核”，引进“诺贝尔”工作站、院士工作站、海外研究中心等科创平台，大胆尝试创新链、产业链、人才链、服务链、金融链、政策链等“六链融合”路径，积极推动周边科技、商务、会展等要素的集聚，共同助推产业集群高质量发展。此外，投资29 亿元的白桥双创中心，加快形成以信息系统集成、互联网应用软件、VR、电子商务服务等为主的莲都数字产业集群，推动数字智能、数字健康、数字农业等产业的集聚。

数字经济领域高质量项目的持续发力、高价值数字经济产品的不断产出、高能级人才科创平台的陆续搭建，汇聚成莲都区数字经济发展的喷薄之势，数字经济产业生态在莲都区迸发出无限的活力与生机。

探索赋能路径，谋求最大增量

莲都区的数字经济发展在向新进军的同时，更不忘以融提效，不仅促使实体经济在生产、流通、消费、分配等方面完成数字化，更加速了工业、农业、服务业等各行业的转型升级，形成数字经济和实体经济融合发展的新竞争优势，不断满足人民群众对美好生活的需要。

白桥双创中心将形成以信息系统集成、互联网应用软件、VR 等为主的数字产业集群。

在工业发展上，莲都区高度重视数字化转型，积极运用新一代数字技术，极力突破“规模总量小、产业发展层次低、发展空间不足”等长期困扰工业发展的难题，从有限的空间里激发出无限的发展动能。通用设备制造业是莲都的重点产业集群，2022 年8 月，莲都区首选在通用设备制造业应用“N ＋X”模式推进中小企业数字化改造，并按照“找准公约数、试成一批样本、带动一片企业”的方式，实施“学样仿样推广法”的工作推进路径，创新形成了具有莲都特色、由龙头企业华为＋省智专委相结合，共同推进细分行业中小企业数字化改造工作的新模式。初步测算，企业平均产值可提升9%左右，订单及时率提升至90%以上，生产质量异常处理和质量良品提升5%，降低物料呆滞库存10%以上，实现企业生产过程可控、质量过程可追溯、数据协同可视。

2022 年8 月，莲都区首选在通用设备制造业应用“N＋X”模式推进中小企业数字化改造，并按照“找准公约数、试成一批样本、带动一片企业”的方式，实施“学样仿样推广法”的工作推进路径，创新形成了具有莲都特色、由龙头企业华为＋省智专委相结合，共同推进细分行业中小企业数字化改造工作的新模式。

在农业发展上，莲都区利用生态资源优势、美丽乡村优势、产业发展优势，大力推广智慧农业，把物联网、人工智能、大数据等最前沿技术和农业生产相结合，走出了一条智慧农业助力乡村振兴、共同富裕的新路子。“智慧数字化大棚”让农民从此不再“靠天吃饭”，“躺在床上就能种田”成为种植户的真实写照。大棚内，智能综合气象站、土壤剖面水分仪、智能虫情测报灯、水肥一体化智能灌溉系统、智能化防霜风机等现代化设备一应俱全，实时监测着基地温湿度、土壤墒情等与水果种植密切相关的信息。这些数据，最终都会在数字化平台上实现整合，用于监测水果生长过程。2022 年，莲都区被确定为农业特色产业(畜牧)“机器换人”高质量发展先行区。以此为抓手，莲都区全力推动畜牧业全程机械化发展，生猪养殖步入“养殖设施化、生产规范化、防疫制度化”模式。依托“丽水山耕”数字化项目深化农产品加工“数字代人”，如丽水市某食品公司成功引入数控杀青和冷却线等数字化生产线后，年产值增加3000 多万元，直接带动周边200 多户菇农增收。以数字化实现农产品加工过程精确、产品质量安全稳定，不但让莲都的农产品更好吃，也让莲都农户的腰包更鼓、日子更好。

在浙江沃沃阀门有限公司的生产车间，一名机械手调机师可以操作18 台机器

在服务业发展上，莲都区不断加快电子商务、数字生活等领域数字化转型，先后获评浙江省省级直播电商基地、“数字生活新服务样板区”等荣誉。2022 年莲都区网络交易额达77.9 亿元，同比增长37.8%，位居全省第二，连续多年被评为省级电子商务示范县、省级数字生活新服务样板县等。尤其是1500 岁浙江国宝“通济堰”的所在地——古堰画乡，一方面通过智慧体系形成智能型休闲度假生活方式，实现处处解说信息推送、时时手机可互动、多样化景区与全球的互联互通，提高游客参与度，加强与游客的情感联系，增强游客黏性；另一方面，依托互联网服务平台导入油画作品、文创工艺品、村镇民宿、特产销售、养生健康服务，形成“旅游电子商务＋创新网商＋传统产业”新模式。

在古堰画乡，一方面通过智慧体系形成智能型休闲度假生活方式，实现处处解说信息推送、时时手机可互动、多样化景区与全球的互联互通，提高游客参与度，加强与游客的情感联系，增强游客黏性；另一方面，依托互联网服务平台导入油画作品、文创工艺品、村镇民宿、特产销售、养生健康服务，形成“旅游电子商务＋创新网商＋传统产业”新模式。

软硬兼施，打好保障组合拳

发展数字经济，离不开招大引强，同样也离不开筑基强网，离不开招才引智，离不开一条条政策引领和一次次的氛围营造。

筑基强网，夯实发展基石。数字基础设施是数字经济发展的基石。莲都区5G 基站建设“一件事”集成改革取得突破进展，全区已累计建成5G 基站1467 个，高质量完成浙江省委、省政府提出的“五年任务三年完成”的目标。延伸实现行政村5G 网络100%全覆盖，大大缩小了城乡之间的“数字鸿沟”。

招才引智，拓宽创新源头。面对“人才”的渴求，莲都区诚意十足，坚持“以产业定位科技、以科技索引人才”，制定出台了莲都史上“含金量最高”的人才新政和科技新政，并以“来了，就是莲都人”的开放胸怀集聚“城市合伙人”。2022 全年兑现人才科技专项经费8196 万元，增长448.2%，惠及人才3000 余人，莲都R&D 经费（科学研究与试验发展经费）投入强度首次超过全国平均水平，技术创新指数进步位次居全省第一。

2022 首届世界数字文旅大会全方位展示数字文旅融合发展的新业态、新模式、新服务。

政策鼓励，激发企业热情。近年来，莲都区积极构建“对标大湾区、优于浙西南”的产业扶持政策体系，迭代出台工业新政40 条等一揽子政策措施，进一步激发企业数字化改造的热情、营造良好的创业创新环境。“推动企业数字赋能”相关激励条款5 条，其中“支持企业数字化智能化技术改造”最高可给予项目投资额50%的补助，上不封顶。同时，区纪委区监委还把护航数字经济发展列入政治监督重要内容，靠前监督、全程监督，推动各项奖补措施落实落地。

氛围营造，凝聚转型力量。莲都区先后举办2022 首届世界数字文旅大会、“绿谷杯”数字经济创业创新大赛等多项活动，为全区数字经济搭建资本、人才、项目、服务平台，吸引更多的人、更多的项目、更多的企业落地莲都。此外，还多次邀请浙江省智能制造委员会专家来莲都入企把脉问诊、为企指点迷津。

时代不停发展，科技不断进步。“以未来眼光发展建设高能级平台，打造革命老区共同富裕先行示范区强大引擎”的奋进号角已经吹响，莲都区迈向跨越式高质量发展的步伐将更加铿锵有力。