科技成果转化『多线突围』

本刊记者/ 墨客

突破“部分赋权”限制，推进“全部赋权”试点、建立“创业通道”，允许对过往不规范创业，进行合规整改、给予单列管理制度“操作指引”……作为长三角区域的科创“排头兵”，上海一直在努力打造科技成果转化的创新闭环。随着近期上海市科委、市教委、市卫生健康委、市财政局等七部门联合印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，诸多具有“突破性”的科技成果转化改革方案的落地实施，疏通科技创新的“最后一公里”，这为长三角乃至全国的科技成果转化工作带来辐射示范效应。

纵观此次方案，我们不难发现，此次科技成果转化创新改革试点围绕科技成果产权制度改革、科技成果运营管理、科技成果转化合规保障3个方面，以赋予科研人员职务科技成果所有权、赋予科研人员职务科技成果长期使用权、建立职务科技成果单列管理制度等7项改革试点任务为重头戏。综合而言，通过借鉴全国改革经验，此次上海出台的改革方案从成果赋权、创新创业、成果管理、尽职免责等方面展开了“多线突围”，从而助推上海科技创新中心建设进入全新发展阶段。

自2020年以来，国家科技成果转化创新改革试点持续开展。同年10月，科技部等9部门选择40家高校和科研院所开展试点工作，探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式。11月，国家发展改革委办公厅印发《支持上海交通大学开展科技成果转化专项改革试点实施方案》。2021年7月，国家发展改革委、科技部在推进全面创新改革工作中，以“揭榜挂帅”方式确定22家高校和科研院所开展“职务科技成果单列管理试点”工作。

国家层面的试点活动在很大程度上起到了解开科技成果转化“细绳子”的作用，产生了较多可复制、可推广的科技成果转化经验。上海总结了多年试点经验，在全国率先出台了比较全面的改革方案，打破了影响体制内创新向市场转化的坚冰，可谓意义重大——它搭建起在国家利益和个人利益之间，架起了一座桥梁，实现了国家和个人的双赢。

本期专题将通过深度解读《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》的“多点突破”以及长三角区域近期对科技成果转化体制变化和创新举措，总结大企业开放式创新与产学研合作、技术交易平台建设等科技成果转移转化持续深化的成效，进一步探讨如何解决科技成果转化中的堵点问题，打通科技创新的“最后一公里”，从而让更多的科技成果能在中国的创新热土上生根发芽。