农村产业结构调整及农业经济发展策略探析<br/>——以漳州市长泰区为例

农村产业结构调整及农业经济发展策略探析
——以漳州市长泰区为例

2023-10-25蔡朝莲

山西农经 2023年17期

□蔡朝莲

（漳州市长泰区农业农村局，福建漳州 363900）

新时期背景下，农业经济发展水平不断提高，农业产业结构不断调整，在促进农业经济发展、建设新农村等方面均起到了一定的作用。农业生产作为农村经济的重点，长期以来面临着非常多的问题。为了解决农村经济发展问题，要从论述农村产业结构调整在农业经济发展方面的意义入手，对普遍存在的问题展开研究[1]。结合漳州市长泰区的现状，给出对应的建议，制订与当地情况相适应的发展策略，为农业经济的稳定、可持续发展奠定良好基础。

1 漳州市长泰区现状分析

2021 年，漳州市长泰区农林牧渔业稳步发展，实现农林牧渔业总产值43.34 亿元，增长5.20%；其中农业总产值22.19 亿元，增长2.80%；林业总产值2.75 亿元，增长9.30%；牧业总产值11.57 亿元，增长11.30%；渔业总产值4.46 亿元，增长3.40%；农林牧渔服务业2.37 亿元，增长6.30%，如表1 所示。

表1 漳州市长泰区2016—2021 年农林牧渔业发展情况

从各行业产值占比看，农业产业结构不断优化。2021 年农、林、牧、渔、服务业比重为40.8∶3.3∶49.9∶3.7∶2.3，2020 年各行业比重50.8∶6.9∶28.8∶7.6∶5.9，2016 年各行业比重63.1∶7.8∶16.5∶8.0∶4.6。相比较可以看出，农业产值占比不断下降，牧业不断上升，主要是农业受土地因素限制，增长空间有限，而规模化、标准化发展推动畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

从以上数据可以看出，农业的发展可以促进地区的发展，但必须通过发展农业市场经济，优化农业内部结构，保障农业的全面建设与发展。要有效推动农业产业结构转变，促进农业经济发展，必须针对当前农业生产结构调整中出现的问题加以研究，并通过对农业内部结构的合理调节来达到农业健康发展的目标。以下基于长泰区现状需要完善的内容，提出了几点关于利用产业结构调整促进农业经济发展的策略。

2 农村产业结构调整中出现的问题

2.1 整体文化素质偏低

在当前时代背景下，农业经济发展需要新的观念支撑，一旦没有新理念的出现，农业发展将受到影响。加快农业经济发展速度也可以使农民的生活质量有所提高。但是多数农业生产者的经济文化水平较低，对最先进的农业生产科学技术和工具应用并不熟悉，无法合理应用，没有提高农业产量效益，严重影响了农业生产力发挥。此外，受传统思想观念的影响，很多农户对在农业生产中应用新型农业技术设备产生抵触心态，所以在农业生产中仍然使用传统的农业耕种方法，不利于农业产业结构调整[2]。

2.2 缺少完善的基础建设

农业主要依靠气候来确定收获多寡，当遭受天灾时，比如洪涝灾害，庄稼产出也会减少。要保证农业生产的产量能达到一定目标，应在农业区域内广泛设置防涝抗旱工程设施。但在实践中，农业区域没有大型、有效的抗洪防涝设施。同时，在农业储运管理流程中，必须利用冷冻技术储运农产品，通过建设冷冻库房，可以合理地储运农产品，同时保证农产品的质量，使农产品的销售水平得以提高。但是根据农业当前的发展状况分析，很多地方并没有大规模地运用冷藏设施，影响了农产品的储运[3]。在产品的运送环节，由于很多农产品都是直接向城市销售，路途较长，并且很多农产品收获都在同一时节，导致农产品的物流压力增加，在没有专门运输工具的状况下，无法保证产品的质量，影响了产品的销量。此外，通过分析农业的营销渠道表明，农产品的营销渠道相对较少，影响了农产品的营销效果。在没有完善基础设施的情况下，我国农产品难以实现大规模生产[4]。

2.3 没有形成良好品牌

在农产品营销中，商品本身没有代表性，影响力相对小，所以商品的销量受到一定影响。打造富有农业特点的品牌能够提高农产品影响力，为农产品提供更多营销渠道。当前，农村大量青壮年流失，留下的主要是生产技能较低的老人和孩子，农业发展受到了阻碍，在没有品牌效应的前提下，无法实现发展战略。尽管部分企业形成了品牌，但没有相应的推广能力，无法适应现代化建设要求。

3 利用产业结构调整促进农业经济发展的策略

3.1 完善基础设施建设

城乡产品结构调节的初期阶段对政府资金投入的需求较高，因此国家制定了各种投资补助优惠政策，给乡村经济建设项目增加了一定的资金投入，以保障城乡产品结构得以调节。在政府投资的帮助下，城乡各项建设逐渐完备，例如高速公路、建筑工程等。当拥有了一定的基础以后，农业生产就得到了一定的发展条件，从而克服了因为农业基础设施不健全产生的问题，为城乡工业发展奠定了稳固的基石[5]。如政府根据当前农业产业发展状况，制订农业发展计划，明确农业生产的方向，从而有效降低了农业成本，为农村产业结构调整创造有利条件。建立绿色有机农产品互联网销售平台，实现了跨地区销售，增加了农民收入，使农业产业结构调整过程中人为因素的负面影响逐渐减小，进一步推进了农业产业发展，提高农业的整体经济发展水平。从2014 年开始，长泰区财政每年都会将部分专项资金用于扶持当地的优势水果产业种植、传统果树高接换种、引进高优品种，促进品种结构调整。实施果园水肥一体化、物联网建设、设施大棚、果蔬冷藏库、果园轨道运输等一系列措施，提升设施设备运行水平，完善基础设施体系，为经济发展提供了坚实基础[6]。

3.2 结合实际情况，满足市场发展需求

在农业经济发展过程中，必须以市场形势为行业结构调整的引导，并根据农业扶持政策要求和当前市场发展状况有效实施结构调整，以保证农业产业结构的调整更加富有针对性，使农业经济发展能同市场发展保持有效协调，并为农业发展提供资金支持。可利用人们对市场需求的基本认识，通过农业政策的正确指导，逐步开发出当前市场上需要的优势农产品，从而有效满足市场需求，增加产品的科学性，减少产品损耗等。在这样的情况下，市场供需关系可以为农业市场供求双方提供参考，形成一定的供求关系，以达到农业产业结构相对稳定的目的，从而实现了农业产业可持续增长[7]。

自2014 年以来，长泰区政府高度重视农业品牌创建，鼓励农产品“三品一标”认证，加快农业经营主体培育，推动农业“走出去”。区级财政扶持、创建和发展特色农业品牌，高质量地发展“三品一标”认证，培育一村一品示范村，通过不断促进农业品牌标准化，为当地农业发展指明了方向。目前长泰区现有农产品地理标志3 个、无公害农产品认证42 个、绿色食品认证7 个，示范联合体省级1 家、市级2 家，省级龙头企业4 家、市级12 家、县级7 家，农民专业示范合作社国家级1 家、省级10 家、市级17 家、县级30 家，家庭示范农场省级15 家、市级32 家、县级65 家。

3.3 推广应用高新技术

调整农村产业结构可以推动乡村经济快速发展，进一步完善乡村经营生产管理模式，在实现乡村工业化发展进程的同时，全面释放乡村经济生产力。通过促进农业经济产业结构的调整，可以增加农业第二、第三产业的比重，从而实现农业经济的全面发展。目前农村产业结构调整已经获得了相当多的成果，农业加工业以及服务业等已经呈现出发展势头，为农业经济发展提供了活力。而农民产品结构调整工作主要是在当地人民政府领导下开展，在产品结构调整方面，一方面必须调动全体农民的生产积极性，另一方面要依靠当地人民政府，根据国家有关农业政策法规，为农民经营生产发展创造比较良好的市场经济环境和基本条件，建立较为合理和有序的农业市场环境，不断完善农业市场制度，把市场作为推动农业经济社会发展和产品结构调整的主导力量，真正为农民利益提供保障，增加农民收入[8]。农业科学技术的推广对农业质量的提升具有重要作用，为进一步推进农业发展，必须依靠科学技术来促进生产结构调整，通过先进的工艺和装备来提高农产品质量。要在农业工作中宣传和推广新的农作物栽培科学技术。同时，政府要开展农业教育技术培训工作，通过开展教育技术培训活动来提高农民的技术水平，让广大农民更深入地理解应用先进科学技术的必要性，并主动提升自己的生产技能。通过加大新技术的宣传力度，扩大高新技术的应用范围，为农业经济的发展提供基础支持，保证经济发展成效。充分发挥好基层农业科技推广站、畜牧兽医站等部门的职能，支持基层单位开展技术承包业务，为农民的科技发展创造良好的环境。如长泰区以优质大田作物种子、种禽和种苗为对象，建立繁育推广体系，建设对应的繁育基地、标准化果园，建设展示园和展示田，为提升农民的认知、扩大地区农产品知名度提供支持[9]。

3.4 完善产业结构层次

实现农产品结构调整，能够加快农业经济发展速度，为农业经济发展提供良好基础。由于农业经济迅速发展，进一步调节农业产业结构将有助于改变农村产业发展较为薄弱的状况，切实解决乡村农业科学技术水平较低、产业化程度相对滞后、农业城镇化发展水平较低等问题，明显提高乡村民众生活水准，共同改变乡村面貌，共同促进乡村文化教育事业和各种社会事业的蓬勃发展，从而有助于全面推进乡村城镇化发展进程。改变产业结构，在保持种植结构稳定的前提下积极发展有关产业，主要是粮食工业、现代农产品贮藏和加工业、乡村旅游业等，合理完善农民的生产方式[10-12]。同时，企业应将资源集约化管理，确保资源能集聚到具备更多优势的工业项目中，以提高各行业的经济发展速度。根据农业土地的实际状况调整生产结构，进一步扩大生产规模，形成完善的产权制度，以带动农业发展。有效扩大地区种粮面积，积极推广水稻和玉米轮作、蔬菜大棚轮作、甘蔗套种豆类等高质量轮作种植模式，做好粮食增产增收工作。目前长泰区积极实施稳定粮食生产措施，申请耕地退林、退塘还粮等区级补助资金，为农业发展提供支持[13-14]。