探索科研单位成本核算的优化路径

陈 媛

（北京石墨烯研究院，北京 100095）

引 言

近年，为了推动科研单位发展，国家颁布了一系列政策和文件，对科研单位的成本核算要求不断提高，科研单位需积极响应国家政策号召，并使用科学、合理的方法，及时解决当前成本核算中存在的问题，保证成本核算工作成果达标，为实现可持续发展夯实基础。由此可见，探究科研单位成本核算路径势在必行。

一、成本核算概述

分类、归集、汇总、核算单位或组织发展过程中产生的全部费用，计算出总额及单位成本的过程叫做成本核算，成本核算能为单位或组织提供有效、可参考的数据信息，基于这些数据信息制订科学的成本管理规划，对其长期发展具有重要帮助。

二、科研单位成本核算的意义

科研单位加强成本核算意义重大，主要体现在以下两个方面。

第一，有利于满足有关部门及财政管理的需求。目前，国家越发重视财政科技投入，有关部门对科研投入的力度进一步加大。在该情形下，科研单位进行成本核算工作能够有效助力相关部门做出合理决策，并保证资源分配更科学化。

第二，有利于推进科研成果转化。国家近几年不仅越来越关注科研经费的投入，同时更加重视科研成果的转化。科研产品不仅具有经济价值，也具有社会价值，专利权及知识产权更是如此，科研单位做好成本核算工作，能保证科研成果价值评估的准确性和真实性，进而实现科研成果深度转化和应用等。

三、科研单位成本核算存在的问题

（一）成本核算方法较单一

一是部分科研单位缺乏健全的成本核算体系，在成本核算过程中，使用的方法过于简单，即单纯地依据人员对消耗的公共水、电、取暖、房屋进行成本分配，没有将实际成本消耗情况体现出来。二是部分科研单位依然应用传统的人工方式采集、分析与处理数据，在核算过程中未应用新型技术，影响数据的准确性，同样导致成本核算结果不真实。

（二）成本核算体系缺乏科学性

科研单位往往不强调利益最大化，而是希望能够按照约定期限按时完成上级安排的科研任务。我国科研单位的资金主要依靠财政拨款，部分科研单位不重视成本核算体系的建立，忽视了成本控制的工作。除此之外，一些科研人员的成本核算意识薄弱，在收集基本资料时态度不够积极，甚至认为成本核算是为了约束自身行为，这同样会影响成本核算效率。

（三）全面成本核算制度不完善

全面成本核算制度不完善的现象在一些科研单位中较为常见，这会导致成本核算工作的开展缺乏指导方针。同时，建立全面成本核算制度需要科研单位各部门相互协作，如资产部门、办公室、科研部门、人事部门等，但事实上许多科研单位的部门之间相互独立，各自为政的局面较为普遍，由此会造成科研单位制度不健全。

（四）成本核算人员素养有待提升

一方面，科研单位财务人员岗位设置的名额较少，且现有的岗位人员大部分是会计或出纳，专门的成本核算人员不足，成本核算工作的开展缺乏必要的人才支撑；另一方面，当前部分科研单位对财务人员的培训较少，现有人员的成本核算能力偏低，综合素质有待提升，难以满足成本核算工作需求。

四、科研单位成本核算的优化路径

（一）利用现代信息技术展开成本核算

在当今社会，计算机技术发展迅速，同时得到了广泛应用，大量科研单位应顺应时代的发展潮流，意识到信息技术的重要性，并将其合理地应用于成本核算之中。这一举措能保证成本核算结果的准确性，也可以进一步推动科研单位的发展。与此同时，科研单位可以结合大数据和现代化信息技术，对收集的成本核算数据进行动态处理，明确每笔资金的应用情况，并做出合理的核算决策。此外，科研单位将现代信息技术和成本核算相结合，建立成本核算信息化系统，并通过该系统完善核算工作流程，合理设置核算类目，如仓库、科研材料等，各部门完成工作任务后，及时将结果上传到系统中，经系统自动处理生成核算报告，以简化工作流程和实现自动化核算。系统还可以将最终结果及时汇总，并传输到处理中心，有关工作人员接到反馈之后开展验证工作，保证核算的有效性，实现核算的数字化。

（二）细化成本核算，建构高效成本核算体系

成本核算工作离不开完善的成本核算体系，科研单位需及时细化成本核算并建立高质量的成本核算体系。就科研项目成本而言，其通常由两部分构成：一是直接成本，如劳务费、设备费、业务费等；二是间接成本，如人员费、办公燃动费和取暖费等。针对不同费用展开核算工作时，应建立相应的核算体系，为使成本体系更加健全，科研单位应采用如下方式。

第一，对人工费的划分方式进行优化和改进。科研活动和其他活动在许多方面都存在差异，其对人员的要求也更高，工作人员在具备丰富的专业知识的同时，还要具有一定的创新能力。科研单位中的工作人员除了科研人员外，还包括管理人员。科研活动难度较高，需要大量的脑力活动，在人工费的划拨过程中，科研单位应考虑多重影响因素，如规模类型、参与人员的特征等，进而提出有针对性的工资分配标准。若科研项目经费超过2000 万元，则应以学术带头人和科研项目负责人为核心开展成本核算，而其他参与人员的分配，需要结合项目的实际情况。在进行科研人员的工资分配时，需关注不同人员的实际项目贡献情况，保证分配合理公平，防止不必要的成本支出。

第二，要做好无形资产摊销及固定资产折旧核算工作，并加大材料出入库管理力度。科研项目涉及的原料较为复杂多样，其中包括无形资产和固定资产。科研单位需展开统一管理，将内部资产配置功能充分发挥出来，避免资产闲置，提高资产运用率。从摊销折旧现状来看，大部分单位选择平均年限，计算环节主要参考会计制度中的最低使用年限，该情形很容易导致许多账面价值为零的设备还存在使用价值的问题。对此，单位需要及时召集科研人员协商沟通，全面分析设备的使用状况，在此基础上选用更有效且合理的折旧方法。就无形资产来说，要参考资产的属性特征，做好分类再进行摊销，若无形资产使用年限不明，短时间内可以不实行摊销。另外，闲置设备共享也值得科研单位关注，大部分科研项目的周期比较长，通常情况下，项目周期为两年到三年，项目完成后，部分设备使用率较低，科研单位可对此建立共享信息化平台，通过共享设备减少资源闲置和浪费，提高其使用率。对于单位材料的购买，科研单位应尽可能采取批量化购买或按需购买的方法，避免材料库存积压，同时优化出入库制度，保障材料领用规范有序，避免库存管理流于形式，为成本核算打好基础。

第三，科研单位应建立内部结算制度，保证费用分摊合理。就间接费用而言，如物业费、水电费等，应参考使用面积，同时结合人数等相关影响因素计算分摊基数后再实施分摊。就内部实验室测试收费标准来说，必须参考市场价格，并关注市场成本，确保定价合理。

第四，进一步加大财务部门管理工作的力度。在科研单位成本核算工作中，财务部门承担着重要责任，也发挥着重要作用，科研单位应加强财务部门的引导，督促财务人员积极学习成本核算内容，了解专业化成本核算知识，掌握新型成本核算技术，在积极参与成本核算工作的同时，能及时发现单位成本核算中的不足，并提出可行的方法，协助单位解决，提高成本核算效率。

（三）完善单位成本的归集分配与核算

从本质上来说，成本核算体现在成本的归集和分配上。相关单位使用科学、合理的会计方法，及时收集和汇总成本相关的数据资料的过程叫作成本归集。科研单位要深入了解科研项目发展全程，包括申报、评审、立项、实施、成果等，掌握全生命周期所消耗的资源，在核算环节从多个维度出发，使用合适的成本归集和分配方法，保证核算结果能真实地体现项目成本，为后续科研成果的转化提供参考，也为单位分析成本效益提供借鉴等。

科研单位实施成本核算通常不通过科目归集，而是选择将支出分布转化为成本核算单元。以某科研单位为例，通过如下流程实现成本归集分配与核算。

第一，将收益性支出转换为成本费用。细分科研支出得到两个部分：一是能够直接对象化的收益性支出；二是尚未对象化分配处理的收益性支出，如人员性支出。将前者直接转入科研项目成本中，将后者直接分配计入科研项目成本中。第二，合理分摊资本性支出。以受益原则为前提，通过折旧或摊销的方式，科研单位将无形资产支出或固定资产支出计入科研项目成本、非科研项目成本、支撑业务费用、行政管理费用、后勤保障费用、其他费用及经营成本中。第三，科学分配后勤保障费用。科研单位在分配归集后勤保障费用时采取直接分配法，在科研项目成本、非科研项目成本、支撑业务费用、行政管理费用、其他费用和经营成本中计入后勤保障费用。第四，有关支撑业务费用的分配。科研单位依然选用直接分配法，根据合理的分配标准，在科研项目成本、非科研项目成本、行政管理费用、其他费用和经营成本中计入支撑业务费用。

（四）提升成本核算人员素质，创新成本核算理念

一方面，成本核算工作离不开专业人员，科研单位若要获得较好的成本核算效果，必须注重人员的专业素质和能力，提高工作人员的专业性和综合水平。

第一，科研单位要对现有的核算工作人员展开全面摸排，了解每位人员的专业知识掌握状况，并全面分析不同人员的需求。在此基础上，制定合理的成本核算培训方案，定期展开培训工作，发挥培训的作用，丰富受训人员的专业知识，帮助工作人员积累更多经验。在实施培训工作时，科研单位应坚持以点带面，循序渐进扩大培训范围，完善培训内容。此外，还应注重培训结果的考核，及时弥补培训中的短板，对培训效果不佳的人员，应分析原因，并提出应对措施。另外，淘汰制度的制定和实行也是必要的，对于综合能力或素质过低的人员，科研单位应及时淘汰，保证培训效果，为成本核算提供可靠的人力资源支持。同时，从思想道德层面对成本核算人员展开培训，提高其综合素质水平，促使财务人员在工作中形成自觉学习的意识，主动探究和掌握新的知识及技能，积极与其他成员互帮互助、共同协作，制定可行的成本核算规划，优化成本核算流程，解决当前成本核算中的问题，使成本核算结果更科学、合理。

第二，除了对现有人员展开培训外，科研单位应加强外部人员招聘，通过设置较高的招聘门槛，从多个方面展开人员考核，如学历、专业、经验、科研能力等，对外招聘优秀人员，保证人员具有较强的综合实力，尽最大可能保证成本核算效果。

另一方面，成本核算人员应积极主动参与到成本核算工作中，并发挥其自身优势。提高成本核算质效的前提是成本核算人员树立正确的成本核算理念，因此科研单位还需引导工作人员学习正确的思想观念，应用科学的思想指导成本核算工作的开展，进而提高工作效率。

第一，在后续开展成本核算工作的过程中，科研单位可以以成本核算为主题，开设专门的宣传栏，营造良好的内部成本核算氛围，促使工作人员形成强烈的成本核算意识。与此同时，可在日常经营发展过程中组织人员参与有关成本核算的活动，这也是培养工作人员形成成本核算意识的重要方式，如定期组织有关成本核算的研讨会，组织人员共同分析成本核算的作用和价值，使工作人员在形成成本核算意识的同时，进一步明确成本核算的重要性。此外，共同规划科研单位的成本核算目标、方向、流程等，为提高成本核算管理效果奠定基础。

第二，科研单位成本核算工作的开展，必须在国家相关法律法规和政策制度的要求下进行，科研单位有必要引导工作人员学习有关成本核算的法律制度，了解相关政策要求，并将其落实，保证成本核算合法合规，避免出现不良行为。

第三，科研单位有助于国家科技成果的转化，促进国家科技领域发展。近几年，随着我国综合实力不断提升，国际竞争力日渐增强，科研项目的投入和发展引起了国家的高度重视，在该情形下，科研项目成本核算管理也同样备受关注。因此，各科研单位也应响应国家政策号召，参考国家发布的核算管理指标，从源头着手控制好项目成本，并建立完善的核算体系，进一步强化成员的成本核算意识。

结 语

总而言之，科研单位离不开成本核算，成本核算是科研单位发展中的重要保障。作为我国经济发展中的重要力量，科研单位必须做好成本核算工作，但目前部分科研单位成本核算质效并不突出。为此，本文提出了加强成本核算的路径，期望科研单位在后续进行成本核算时引进并培养更多优质人才，同时树立先进的思想意识，优化成本核算体系，紧跟时代的发展潮流，科学应用信息化技术，保证成本核算效果，促进国民经济发展。