大数据视域下国有企业预算管理的现实困境与纾解路径

陈扬欣

（漳州水仙药业股份有限公司，漳州 363000）

引 言

随着我国经济水平的不断发展，国有企业在市场变动下的竞争日趋激烈，传统的管理模式已经不能满足于目前国有企业的经济运营状态。国有企业要想保持自身的可持续健康发展，就必须加大管理力度，从而提高自身的综合能力，增加市场竞争力，使国有企业更适应大数据时代下的发展。

一、大数据视域下国有企业预算管理的重要性和必要性

（一）符合大数据时代的必要要求

首先，在经济快速发展的背景下，实施全面预算管理有利于国有企业的长远发展。因此，国有企业也应摒弃传统的管理理念，优化自身的管理模式，将企业的内外部与财务管理相结合，从而有效提升国有企业的经济效益，满足现代化管理的需要。

其次，保证国有企业的资本经营。在预算管理的日常工作中，以未来规划为国有企业的主要发展目标，并且以季度或年度为时间单位对自身的资金进行合理、科学的规划，使企业内外部的工作目标更加完善，从而实现企业的经济利益最大化。

再次，帮助企业规避风险。企业在管理的过程中可以对自身的资金进行调配，并不断完善财务部门的组织结构。对于国有企业而言，在日常经营时会产生大量的流动资金，而这些流动资金直接影响了企业的经济利润，若在一定时间内产生的负债较多，会使企业面临一定的财务风险。因此，为了避免企业趋于衰退阶段，企业也应注意对自身内部流动资金的管控，从而有效预防风险。

最后，大数据作为现代科技发展下的信息化资产，能够帮助企业更好发展。主要体现在两个方面：第一，可以保持在短时间内对大量数据进行高效率的处理；第二，由于大数据的信息量较大，且数据来源较为复杂，若利用大数据技术挖掘并处理海量信息，可以有效识别企业面临的风险。并且利用人工智能手段，可以对数据进行更深层次的分析，从而提高国有企业的生产效率，推动企业的可持续发展。由此可见，对于大数据视域下的国有企业而言，完善管理制度更符合时代的要求。

（二）积极推进全面预算管理

实施全面预算管理对企业的发展产生了有力的影响。主要体现在以下四个方面。

第一，有利于实现国有企业的战略目标。在企业的日常管理过程中，应首先根据企业实际的发展状况进行预算管理，其次根据企业的战略目标将其细化，从而制定出适合国有企业的全面预算管理方案，并将方案内容落实到各个部门当中，在此基础上也要对各个部门制定工作目标及考核制度，从而达到以企业的运营战略目标为核心，开展监督管理工作的效果。此外，还要对企业当中的重点项目进行重点监管，避免实施预算管理过于形式化的现象出现，并且在开展项目或经营活动时，也应根据企业自身的实际问题对预算管理做出适当调整，从而实现资源利用最大化，避免资源浪费的现象发生，以确保企业的运营状态达到预期的理想效果。

第二，国有企业实施全面预算管理，有利于加强各部门之间的交流合作。在编制预算管理之前，需要加强各部门之间的交流，包括管理层人员与基层人员之间的交流，而部门的员工也应明确自身的职责，在完成自身部门工作任务的基础上，与其他部门相互配合，从而提高工作效率，避免由于沟通不到位，影响工作的顺利开展，也进一步增强了员工之间的凝聚力，从而更好地推动国有企业的运营发展。

第三，开展全面预算管理工作，有利于国有企业优配各项资源，从而提高企业各项资源的利用率。在编制预算管理时，应结合企业的内外部环境，并以长远的眼光看待企业的运营发展。在开展项目或经营活动时，可以提前估算企业下一个发展阶段的财力、人力、物力等各项资源，并且在分配时可以根据实际情况进行调整，进行合理的分配，将资源合理运用，从而实现企业资源最优化。

第四，全面预算管理可以更好地做好考核工作。全面预算管理提供的是一套标准的考核制度，对员工在实际工作中的业务活动进行考核，并制定相应的考核指标，再与预算的实际情况进行对比，根据两者之间的差异进行分析，从而发现影响员工考核指标的因素，从而采取有效的管理措施，使企业管理的整体状况更加完善。此外，在进行考核评价时需要设立明确的奖罚机制，这样可以有效对员工的行为进行约束，并激发员工的工作积极性，增强其工作责任感。

由此可见，积极推动全面预算管理可以帮助企业解决运营过程中的各项问题，为企业的可持续健康发展提供了坚实的基础。

二、大数据视域下国有企业预算管理的现实困境

（一）财务信息处理能力差

国有企业与私有企业相比，其项目内容更加复杂且丰富，预算管理人员在进行收集工作时不得不投入大量的时间和精力，因此对国有企业编制财务管理系统的工作人员提出了更高的要求。而采用信息化技术就可以很好地解决这一难题，不仅提升了编制预算管理的速度，还减少了预算管理人员的工作强度，从而进一步提高了国有企业的运营效率。

此外，由于预算编制需要大量的编制人员，员工之间对于数据的处理能力参差不齐，并且部分编制人员的技术能力水平相对较低，无法将信息技术与预算管理相结合。基于此，国有企业不得不进行裁员，在这个过程中，需要一定的时间对编制人员进行观察和评判，最终导致国有企业错失了融入数据时代的最佳时机。

（二）部门之间缺乏沟通交流

由于国有企业的财务预算管理模式较为简单，在大数据时代背景下，大量的信息数据具有统一、立体等特点。因此，需要国有企业各个部门之间保持紧密联系，以便于更好地进行数据的传递，避免出现数据在传递过程中产生误差的现象，从而增强了传递数据的可靠性与真实性。

此外，国有企业在数据化的预算管理中没有较强的联系性，导致在后期进行数据整合时难以达到统一，从而限制了管理层人员的视野，这对国有企业的运营产生了不利的影响。

（三）预算编制不合理

预算编制不合理主要体现在以下七个方面。

第一，预算编制灵活性不强。国有企业受政策的影响，导致在预算编制时缺乏一定的灵活性，这也会对后期的预算管理造成影响。例如，采用静态预算编制时，若出现市场价格波动、大额资金支出的情况，就会为企业带来一定的财务风险。

第二，对预算的编制缺乏长远眼光。部分预算编制的工作人员由于过多关注短期的经济效益，导致不同时期的预算管理之间缺乏衔接性，使预算管理的实施效果不强。

第三，预算执行力度不足。部分国有企业的预算编制人员不是专业的财务管理人员，而是由业务部门和财务部门中的工作人员兼任的，因此编制人员的专业水平相对较低。并且业务部门和财务部门中的工作人员管理权力有限，导致预算工作在实际的开展过程中存在一定问题，很有可能引起各部门之间的矛盾，从而使预算管理工作无法得到落实。此外，部分国有企业没有构建完善的监督体系，导致企业内外部没有施行监督工作，从而严重影响了预算管理的执行效果。

第四，预算编制信息化程度不高。部分国有企业仍保持传统的思想观念，导致对信息化系统处理人员的培养力度不足。部分国有企业虽然引入了数据管理人才，但由于实践经验不足，导致国有企业对于预算编制的执行能力较差。

第五，预算编制不科学。预算管理实施的第一步就是要进行预算编制，但在实际的编制过程中仍存在部分问题。其原因是部分国有企业的预算编制人员没有充分意识到预算编制对于后期管理的重要性，认为预算管理对于企业的经济发展影响不大，从而导致在预算编制时内容不够精准，容易形成错误的观念，并且针对编制工作也没有成立相关的工作小组，导致分工不明确，从而给预算编制工作造成了一定的难度。此外，部分国有企业在预算编制过程中没有结合国有企业自身的实际情况，导致预算内容与实际情况严重不符，造成即使编制了预算管理也无法实施的情况，加上预算编制的目的性不强，在实践过程中没有以企业的战略目标为核心，导致预算管理难以发挥作用，从而对企业战略目标的实现造成了一定的影响。

第六，预算编制未设立考核制度。预算考核制度可以对预算管理的效果进行有效检验，并可以根据检验结果，进一步完善预算管理体系。但部分国有企业由于缺乏考核制度，导致对员工的工作效果很难进行客观评价，这也在一定程度上打消了员工工作的积极性。

第七，预算管理的方式较为单一。相较于私有企业，国有企业在日常的生产经营过程中需要遵循更多的原则，同时也会受到政策不断改动的影响，部分财务人员仍然采用传统的管理模式，导致在编制预算管理时的方式较为单一，且传统的管理模式很难适应大数据时代对于经济市场的要求，这对企业的发展造成了一定的影响。

（四）人员专业素质能力不足

部分员工由于在岗的工作时间长，习惯于传统经营模式的观念，并且对于预算管理缺乏认知，导致其认为预算管理只是对资金进行整合报表的工作，是财务部门的工作内容，自己并不承担预算管理的工作职责。部分管理层人员也没有正确的预算管理认知，若预算管理出现问题，只会追究财务人员的责任。其他部门的员工也不会主动了解预算管理的相关知识内容，员工的整体综合素质能力水平较低。这些均导致财务预算管理工作很难在国有企业的运营过程中开展，使企业的发展受到了一定的阻碍，难以跟上时代的变化，从而产生了财务风险，使国有企业面临经济损失。

三、大数据视域下国有企业预算管理的纾解路径分析

（一）加强预算管理编制信息化

首先，要购置专业的预算管理软件，减少对预算编制人员、资源等的损耗，并将预算管理的相关数据进行备份和存档，避免在信息系统出现问题时出现数据丢失的现象，导致企业面临严重的财务风险。

其次，提升预算编制的信息化处理能力，优化预算编制的信息结构，利用网络信息化的数据采集能力构建预算编制的结构框架，从而编制出更适用于企业的预算方案。因此，采用科学合理的预算编制，可以为企业带来更高的收益利润。

（二）创建以战略为导向的动态预算过程管控模式

在大数据时代背景下，国有企业要想实施全面预算管理，就要以自身的战略目标为发展核心，鼓励全体员工参与到预算管理工作的过程中，将预算管理工作落实到各个部门的员工身上，从而高效地实施动态预算管控。在此基础上，应在国有企业的内外部树立正确的管理观念，完善预算管理体系。在预算审批工作中，需要严格按照系统权限来进行相应的设置，杜绝出现重复审批、越权审批等现象。根据国有企业的实际情况，对信息化系统进行科学的分析与调整，使预算编制更具有灵活性。此外，相关工作人员要对国有企业的预算执行状况进行实时反馈，不定期地对全面预算管理进行实时分析，实时掌握动态数据，以便于及时发现企业管理过程中存在的问题，并制定有效的解决方案。

（三）加强预算管理和评价信息化建设

国有企业应制定完善的绩效考核制度，并采取科学、合理的考核方式对员工的工作绩效进行评价。这就需要准确的数据提供支持，并完善绩效考核制度，为考核工作奠定基础。加强信息化建设，可以采用云平台的方式实时更新动态数据，确定员工的考核指标，从而在一定程度上激发员工工作的积极性。此外，国有企业也可以设立信息系统平台，实时记录预算管理中的各个环节，使预算管理工作更直观、透明化。信息系统平台可以预测绩效评价并及时做出反馈，能够为国有企业运营过程中的流动资金进行合理规划。

（四）打造高能力、高素质团队

要想使国有企业全面预算管理工作取得更好的成果，打造高能力、高素质的团队是关键。应加强对员工的培养力度，从而提高企业内部人员的整体素养，尤其是财务部门工作人员的专业素养。可以通过外聘培训老师对相关人员进行培训的方式，使员工了解经济市场不断变动下的财务管理模式，从而有效提高员工的整体素质及工作应变能力。此外，也应加强对相关人员的考核力度，从而培养员工不断学习的意识，有效提高工作效率。

结 语

综上所述，在大数据视域下提高国有企业的预算管理水平，可以有效提升国有企业在经济市场中的竞争力。因此，国有企业应提高自身的预算管理水平，及时发现在预算管理当中存在的问题，并有针对性地提出相应的解决措施，进一步完善预算管理体系，使国有企业的财务预算管理透明化，从而有效推动国有企业更好发展。