新型企业智库“新”在哪里？

谭雅琼

智库是一个新的知识生产体系，是围绕现实问题、发展趋势，聚集各方面力量进行知识生产、思想理论推进的有机组织。

2015年，国务院印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确把企业智库列为中国特色新型智库体系中的一个组成部分；2020年，国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将“数据”增列为五种生产要素之一，提出加快培育数据要素市场。

在大數据、人工智能、云计算、物联网等新技术的支撑下，传统智库从以思辨研究为主的单一模式，向从多元数据中汲取价值信息的复合模式转变，新模式必然诞生新产物。

新型企业智库应时而生

新型企业智库NETT（New Enterprise Think Tank）即企业创办的基于多元数据融合的智慧决策及执行系统，为企业及行业发展提供相关服务。

使用者不仅可以读取信息还可以创建并改动信息，形成一个完整的动态知识管理系统，使用的同时即在优化系统的业务价值，将内部知识、外部知识和未知知识以有机的方式契合一体化战略，构建成为“企业智慧大脑”。

从广义层面上来讲，协助政府及企业制定发展方针、政策，树立企业窗口形象，发挥理论创新、舆论引导等功能；

从狭义层面上来讲，在“快、准、全、统、通”的智能大数据体系中，是聚合整合企业数据的动态虚拟型组织，为企业数据共享和资源整合提供更加低成本、高效率的信息传递渠道；

从政治经济上来讲，经济基础决定上层建筑，经济活动的重要主体是企业，企业智库力量与政府“有形之手”相得益彰，助推经济高质量发展；

从企业文化上来讲，智库是连接人与企业的重要纽带，是人与企业深度融合的新业态、新模式，二者相互依存、保持相对稳固的长期存续的信息供需交换关系，从而打造企业核心软实力。

建设NETT的分步实施工作机制

建设NETT以渐进成熟、可靠稳定、实用开放、逐步推进为原则，以标准化、规范化、持续性为科学运行的保障，以合理规划、前瞻定位为未来扩展的基础，注重固化机制是企业智库应用建设的关键所在。

1.以报告为载体搭建企业智库雏形

（1）报告既是企业智库输入又是企业智库输出

报告作为综合企业信息的窗口，是数据治理的高价值应用场景，是数据呈现沟通、交流与决策的重要形式，是智库体现逻辑自治、严丝合缝、互补相成的具体表现，更是企业资源深度挖掘的重要载体。

智库的持续性表现在从报告的“数据材料准备”到“多人协作编制”再到“编制成果应用”，形成完整的可循环的全过程编制体系；智库的规范化表现在合规编制流程，对编制岗位、编制程序、编制环节、编制绩效等严格规范化要求；智库的标准化表现在组织架构责权清晰、格式化编制模板、统一指标口径等，实现编制过程信息化、编制成果数字化，全业务流程智能化。

企业智库输入是报告的编制过程，是对企业运营过程中各方面信息收集、分析加工的过程；企业智库输出是以报告的形式将数据分析结果清晰地展示给决策者，使他们能够迅速理解、分析、研究问题、得出结论。

报告具有广泛性、陈述性、总结性的特点，经过人为解读，将各专业基础数据过滤合成为信息；信息按照多维度价值管理模板形成报告，报告以分类知识形态进入智库；智库作为参考工具，对各业务领域进行指导纠错或引导创新。整个编制、使用中的知识沉淀与复用，是企业智库内外运行的灵魂所在。

（2）优化报告编制分工体系，激发智库活力

“古人云：树桑麻，习组织。”面料好坏并非决定于其原材料，而关键在于线与线之间的织法——一横一纵、经纬交织。

用“编织”原理搭建智库形态，纵向垂直为经线，科学合理设置管理层级是智库优化决策的目标导向；横向拉通为纬线，基于业务流程设置各业务环节，围绕目标整合策略和资源，建立起内部价值链有效的协作关系，实现流程运营质量最优。

经线与纬线的节点是岗位员工，经线与纬线对节点形成的拉扯作用就是一种张力，体现智库与人有形、无形的完美结合。

通过报告编制分工体系诠释智库形态模型雏形（如图1所示），联结关系的过程是智库优胜劣汰、知识加工复用沉淀的业态模式，具有自我适应、不断更新的活力，稳步完善智库“布好局、用好人、储好能、摆好位、树好牌”的功能定位，以及智库经济、社会、政治形态的组织机能。

报告编制体系的纬线以专业性进行横向分工，形成专业链条，即建立智库基于报告的流程，流程的高效关键在于节点的张力，直接影响流程的质量和效率。

术业有专攻、合作先分工。先激发专业部门发挥资源集约化效能，再提升对资源、能力的复用，进而实现工作从量变到质变的累积。

通过报告的流程横向拉通各部门协作，发挥报告编制纬线作用的高效专业协同性。

报告编制体系的经线以管理层级进行纵向分工，形成执行链条，即建立智库科学决策的层级，结合以事实为前提的基层知识和以价值为前提的高层认知，提高节点的主观能动性，避免行政多层级管理的流程长环节多问题，过细层级会导致信息碎片化、动作简单化，降低报告编制经线作用的高效决策效能。

纬线、经线与彼此间的关系不断叠加累积的结果即是建设NETT形态的雏形。

编制报告过程所需的企业数据、信息资源以及分析研判能力，是企业软价值创造的精髓，是高质量发展不可或缺的支撑要素，更是NETT报告编制分工体系中可以分类存储、重复使用、挖掘价值的基本要素，以人的智慧形成报告为主体的网状化组织，实现不同业务数据的深度融合以及员工之间多角度的数据分析，激发员工责任心和主动性，将员工的业务常识以及创新思维有序地转换为企业自有的知识体系。

2.以功能定位呈现企业智库的价值

NETT实现透明度管理，即企业全方位的信息和管理，通过梳理区分智库服务对象进行公开化、透明化服务，内部提高员工主人翁意识，渗透“以人为本”的管理思想，增强企业凝聚力；外部树立企业品牌形象，有意识地提升自身在行业话语权，增加企业影响力。

通过智库信息的输入和输出，在技术上完善沟通渠道、沟通平台、沟通载体，实现沟通层面无障碍，在功能上形成内部的支撑架构和外部的常态机制，保障智库“以内引外、以外促内”的良性运转，拓宽企业宣传渠道的专业窗口（如图2所示）。

（1）内部功能实现企业管理高效协同

NETT内部功能基于组织架构，完成信息收集、整理加工，实现信息有效沟通，加强企业内部控制。

建立各业务系统集成统一的、可共享的知识库；建立有效支撑跨部门跨人员的报告协作流程管理；获取最新企业外部动态情报信息并及时发布推送；依据组织架构进行目标分解和跟踪；全员参与目标的过程管理，明确日常工作内容和详尽日程安排，提高企业内部工作的一致和协调性。

通过智库实现目标自上而下划分任务，员工自下而上对齐目标的协同功能，有助于发掘隐性知识。

由智库担当中枢角色，发挥承上启下的作用，形成“自中而向上下”型模式。

然而现实中央企往往采取“自上而下”的管理模式居多，高层控制知识创造过程，经常忽略对可能发生在企业第一线员工的隐性知识开发；而“自下至上”的管理模式，虽然对处理隐性知识有利，但过于强调自治，这意味着传播和共享这些知识是极其困难的事。

NETT功能既要接地气又要高大上，既能站在全盘视角思考问题，又能为一线工作贡献价值，将智库的触角延伸至業务链条和员工的日常工作中，与各层级管理者一道设计加速全体员工共同进步的培养策略，有意识地加速员工在工作中的成长和智库知识的积累，打造信息从下至上、从上至下畅通传递，打破区域化、公司间、部门化的信息孤岛，以准确有效的信息提供董事会风险评估、控制管理和监督决策。

从服务企业决策方面，侧重为决策层提供支持，重视数据库搭建、信息库应用、知识库累积，打牢分析规律、开展决策研究的基础；从服务专业工作方面，侧重为实践层面提供支持，是智库实用性的体现，也为智库在企业落地生根创造土壤。

加强专业领域知识库建设，为思想和经验传播奠定基础。

同时，可紧密围绕工作中的迫切需求，在借鉴吸收内外部经验基础上，推出针对性服务，为各层级专业工作提供工具、方法等支持，提升有关领域专业化程度和工作效率。

启发企业众智，注重一线实践的深度挖掘，促成报告、论文等理论成果，发挥智库集思广益激发潜能的作用，成为企业汇聚精英人才的“蓄水池”。

没有任何才能不需要后天的锻炼，以NETT体系化的功能定位促进自我进化的能力，从本质上提升企业核心竞争力水平。

（2）外部功能发挥公共外交补充作用

NETT外部功能基于知识分类存储，完成实践总结、理论创新、决策分析，实现市场与社会的双重功能，成为政策科学诞生的催化剂，成为现代企业公司治理走向成熟的发源地与成长摇篮。

习近平外交思想的中国特色大国外交理念对于智库的定位有了更明确的要求和方向，国际舆论思想的交锋缺少不了高质量的国家智库体系支持。

尤其面对当今国际局势大变革大调整时期，科技发展日新月异已成为国际较量的焦点，智库对国家综合国力，经济发展方向，政治思想高度，以及对各行各业的学术共识以及社会民众的认知水平等方方面面，影响无处不在，且至深至远。

当前，为应对全球性问题的复杂性、艰巨性和挑战性，企业智库应做好国家发展进步的探路人和推动者，更应做好大国外交推进的眺望者和守护人。

NETT应侧重为行业、产业研究为服务国家发展方面提供数据基础、理论支持和决策依据，围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究，以梳理反映经营生产情况的资料或优秀典型案例为基础，开展符合国情的产业发展方向和企业改革创新等研究；围绕特定行业的工作领域，为国家出台有关政策提供研究素材；积极参与国家有关行业标准和国际标准制定，促进产业上下游标准对接，以标准全面提升带动技术创新和产业升级。

以企业强大的实践基础为优势，奠定行业发展理论前沿，协助党政军智库、社科院和党校行政学院智库，联合高效智库和社会智库，在建设中国特色新型智库体系方面，献务实之策出应尽之力。

NETT技术可行性分析

新型企业智库通过能力中台完成对结构化和非结构化业务数据的梳理，结合报告编制分工体系的资源优化以及报告成果复用，面向多维度使用者，实现数据反哺业务、信息共享激活创新的价值。

1.能力中台是NETT建设最合适的体系支撑

报告的业务场景在企业中大量存在，前期资源能力优化分工、报告在线协同编制、校对与汇总、编制过程绩效管理以及报告成果利用，作为NETT的基本功能，应用前景十分广泛。

以报告为载体化整为零、化繁为简；以智库为体系数据步步沉淀、业务步步复用，形成NETT功能核心，实现报告编制的数字化转型，从而提升企业出具报告的效率和质量，储备战略人才资源即转化隐形知识到显性知识的能力；同时，管理层参与过程管理、有效及时反馈及决策分析，进行有效的人才赋能，实现以NETT为管理界面、以知识分类架构为底层逻辑，以报告为可视化媒介、以能力中台为保障体系、以数据治理体系为基础支撑的智能化转型。

能力中台是一个承接技术，引领业务，优化资源配置，构建规范定义，全域可连接萃取的智慧处理平台，建设目标是为了高效满足前台用户分析和应用的需求。

中台距离业务更近，更能快速地响应业务和应用开发的需求，可追溯，更精准，是实现以数据联动和标准体系为基础的“数据工厂”，涵盖了数据湖、数据库等存储组件（如图3所示）。

中台集工具、技术及方法论为一体，依托企业各业务系统，借助协同数据库、分析云、优化求解等技术，遵循内容可定义可测量、过程可视化可追溯、方法可复制可循环的“标准化、规范化、持续化”方法论，充分发挥大数据的乘数效应和倍增作用，实现数据“最后一公里”的价值传递、报告编制资源配置最优、报告成果可视化、满足对指导性分析等深层次应用场景。

2.非结构化数据的协同编辑

图3中数据湖作为集中的存储库，可以在其中存储所有结构化和非结构化数据，运行不同类型的分析。

非结构化数据作为企业数据湖中的一部分，作为定性数据管理，数据结构不规则或不完整，没有预定义的数据模型，即非表格数据如word、pdf、ppt及各种格式的图片、视频等。

非结构化数据通过数据价值链分类存储为专业信息，主要靠人为智慧加工、信息合成熵增。

解决思路是结合云技术和组件化技术提出，将复杂的、庞大的报告对照业务按章节目录拆分成原子章节，每个报告的原子章节可以通过定制化开发实现可动态配置，章节内容原子化，各章节可以将智库中事前事中事后的各类信息灵活配置到各原子化的章节中，方便编制人进行报告编制工作。

编制功能组件化，中台有较强的可扩展性，后续能以较小的代价扩充和升级编制功能组件，以适应多种格式非结构化数据的协同编辑，提高智库强制激活知识累积的主观能动性，以及完善智库超高承载知识储备的客观规律性。

3.结构化数据的自动获取

结构化数据顾名思义，格式化且更有规律，作为定量数据管理，解决思路是基于数据治理体系和数据湖技术。

数据治理体系是对全类型数据进行采集、全过程数据进行定义，从数据架构、数据标准、数据质量、数据安全、数据应用方面，进行数据全生命周期管理。

数据进入数据湖，按照接口标准，通过系统间数据接口进行互相调用。

中台根据明确的引用规则自动生成二维的表格内容，形成按管理维度分类的以报表信息呈现的智库内容。

4.优化求解器助力找准NETT建设突破点

在NETT中采用优化求解器，解决报告对于隐性和显性知识的有效激活和应用。就像苏联研制的米格-25喷气式战斗机，它的许多零部件都相对落后于美国，但因设计者考虑了整体性能，所以在升降、速度、应急反应等方面成为当时世界一流的战机。

“米格-25效应”告诉我们：所谓最佳整体是个体的最佳组合。NETT从报告业务场景出发，以知识为连接点，突出编制绩效、知识沉淀、反哺人才的双循环价值，将知识与人、日常业务、报告通过标签相互联结，实现报告、知识、人才三大中心的有效联结和互动，使知识来源于业务和人才，且服务于业务和研究。

在NETT中结构化数据自动取数逻辑、非结构化数据协同分工逻辑的合理配置，以数据、资源、能力为重要支撑，智库形态即分工配置涉及组织多维化、体系化、全局化的知识分类，优化求解器通过变量、约束条件和目标进行建模优化任务分工，通过求解器优化配置完成每份报告编制资源的选取，促进智库形态的迭代进步，从而实现耗费最小而效率最高、效益最大的效果。

央企控股上市公司

NETT建设的必要性和必然性

央企的性质及特殊的发展背景，在功能定位上既履行着企业智库的功能，又履行着行业智库、国家智库的功能，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国务院国资委明确要求提高央企控股上市公司质量，上市公司的形象不但是央企作为国民经济数据的门面，更是资本市场良性发展走出去的招牌。

央企控股上市公司NETT建设应重点开展企业内部信息分类收集，所在行业情报收集，形成战略、策略、改革、管理等方面的重大问题研究报告，最终体现在对决策的实际支撑作用上，建设世界一流企业，需要世界一流的NETT匹配，加入智库联盟开展国内外理念的传播，增强企业的品牌影响力和美誉度，讲好中国企业故事，树立中国企业形象。

从实践角度而言，企业智库既要能干又要会说，具备引领舆论的能力，国家重大政策出台时对行业及资本市场开展正确的解读分析，从参政议政、咨政建言、市场引导方面，进一步发挥央企控股上市公司的智库价值。

1.引领央企控股上市公司新治理模式

NETT的组织架构以搭建信息获取渠道为目标，促使上市公司资产管理更为完整统一。

以资管权责界面定位全口径信息的组织架构为切入点，实现从内部信息收集到外部信息输入的闭环管理，旨在解决上市公司与资管单位信息不对称问题，核心业务数据缺乏对外披露的统一数据标准和口径管理，无法实现快速有效的数据汇集。

在国家“十四五”规划指引下，依托数字化转型发展，切实以痛点为抓手，以赋能为使命，利用NETT建设为契机，推动上市公司做优做大做强，以信息化、数字化、智能化流程固化资管权责，最终实现“以资定责、以资促管、以资评绩，以资助企”的管理目标。

同时依托央企智库联盟，将NETT作为平台和纽带，联各方之智、通共进之路，携手推进央企智库高质量建设，履行央企的政治责任、经济责任、社会责任和科技创新责任。要心怀“国之大者”，在全局中找准方向、明确定位，运用协同思考让智慧互联互通。

2.变革央企控股上市公司的绩效管理体系

企业需要员工的积极性、主动性，主导正能量降低负能量是企业绩效管理体系的目标。

NETT建设加入过程管理的OKR（Objectives and Key Results即目标与关键成果法），明确和跟踪目标及其完成情况作为绩效管理体系的客观指标，遏制企业内人情风异化倾向，突出员工完成目标的过程绩效，注重聚焦目标、上下同欲，对于智库质量管理和高效运行起着至关重要的作用。

智库雏形的网状结构以报告编制为目标，以专业知识的广度和宽度为基础，以目标价值贡献的质量和效率为绩效，全面制定智库规则，以满足国资、上市合规管理，发挥建立NETT提升价值贡献的作用。

报告編制过程管理采用OKR绩效管理更为有效，更好地发挥群体智慧。

按照分工体系层级分别展示过程进展，报告分解后，定期进行目标跟踪回顾，随时了解自己关注的核心目标进展，方便进行资源配置和策略优化；通过参与部门工作量和工作效率展示，提高部门间工作主动性和竞争活力，从而实现管理者加强绩效目标对日常工作的指导和参与。

报告是不同组织中行为主体对内思考总结和对外思想展示的重要载体，打通信息屏障的底层逻辑搭建报告编制分工体系，创建企业管理层面的新生态，聚焦使用者感知体验设计报告框架，通过差异化和颗粒度实现决策分析的NETT的价值功能，将NETT应用融入报告编制的全过程，形成目标发布-模板管理-资料收集-报告编制-成果管理的知识循环，以及员工价值贡献的智慧绩效管理。（来源：企业管理杂志）