这名『公务员』，为何能『圈粉』千年

文/严粒粒 陈灵感 罗爱军等

1959 年8 月，毛泽东从江西庐山回北京时，途经浙江金华，在召集县委书记座谈时，对时任永康县委（今浙江省永康市）书记说：“你们那里不是有个方岩山吗？方岩山上有个‘胡公’，最是出名的了。”毛泽东还称赞“胡公”：“为官一任，造福一方。”2004 年，时任浙江省委书记习近平来到永康方岩山，站在“为官一任，造福一方”八个大字面前说道，他在宁德担任地委书记时就以此为座右铭勉励党员干部。

这位毛泽东口中的“胡公”就是北宋名臣胡则。胡则曾任权三司使，两度主政杭州，为官47 载，72 岁以兵部侍郎致仕。他勤政为民，深受百姓敬仰，其传奇延续千年，直至今日依然在“圈粉”。

一

963 年，胡则出生在永康一个叫胡库的小村庄。永康当时隶属吴越国，而吴越国“士用补荫，不设贡举，儒风几息”，读书人很少。不过胡氏家族却遵从“为人至乐莫如读书，至要莫如教子”的祖训，因此胡则幼年就已熟读经史，崇尚“以德正心、以义济世”的儒家文化。

989 年，胡则成为吴越纳土归宋后婺州的第一个进士。之后，胡则辗转河南、山西、浙江、福建、安徽等地为官。

1011 年，胡则升任屯田员外郎，提举江南银铜场的铸钱工作，解决朝廷的“ 钱荒”问题。胡则在视察池州永丰监（今属安徽省池州市）时发现，铜矿管理十分混乱，矿难时发，永丰监监吏存在大肆贪匿官铜的行为。永丰监监吏听到风声后，抬重金贿赂胡则，并使出浑身解数向胡则施压，结果被胡则当场拒绝。第二天，胡则到实地调查发现，按朝廷规定，应当用铜三斤十两，铅一斤八两，锡八两，铸钱千文，重五斤。而永丰监却减少了用铜的比例，监吏等贪污了数万斤铜。经过艰难的取证，胡则一边追查恶首，一边革除陋习、完善法度。其对铸钱监的整顿，让谋取私利的官员们收敛了许多，官场风气逐渐改变。

二

福州濒临东海，五代时期隶属闽国，有大片无主滩涂。纳土归宋后，官府将改造后的滩涂作为“官庄田”租给当地的佃户耕种，后来宋太宗施仁政，下旨“授券与民耕”，让佃户直接成了田主，且只需交纳少量的田税。

1025 年，胡则出任福州知州。当时内忧外患，朝廷由于财力不支，打起了这些官庄田的主意。先是打算向田主加收田租，胡则为田主据理力争，朝廷只能作罢。后来朝廷又想把官庄田收回，再拿去出售。为此，胡则三次犯颜直谏，致使朝廷“减其值之半，而民始安”。他在奏章上写道：“百姓疾苦，刺史当言之。而弗从，刺史可废矣。”胡则的为民请命之心由此可见一斑。

相比其他地区，江南百姓的赋税是最重的。除了朝廷的赋税，他们还要缴纳吴越时期延续下来的身丁钱，也就是按人头收的“人头税”，百姓苦不堪言。

1032 年夏季，长江、淮河流域大旱，百姓陷入饥荒，但官府仍在催缴身丁钱，许多人因此离乡背井。年近古稀的胡则挺身而出，接连上书，奏请“永免江南十四州的身丁钱”。当时朝廷争论很激烈，宋仁宗终为三朝老臣胡则的家国情怀所动，下诏永远免除两浙衢（今衢州市）婺（今金华市）两州百姓的身丁钱。

三

“铁马秋风塞北，杏花烟雨江南。”说起江南，离不开水的主题。地处钱塘江边的杭州，更因举世闻名的钱塘江大潮而水患严重。

1026 年农历四月，胡则出任杭州知州。此时正是青黄不接的时节，杭州街头有许多因水患而衣食无着的流民。到任第三天，胡则就带上熟悉水务的幕僚，沿钱塘江两岸，对江堤海塘进行勘查。不久，胡则发布了主政杭州的第一道知州令——修筑钱塘江海塘。

千里海塘守住的不仅仅是汹涌肆虐的江水大潮，更重要的是守住了民心。胡则此举为几十年后的北宋另一位杭州知州苏东坡治理环杭州水系和西湖的水患打下了基础，也才有了后来“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”的杭城美景。

四

1030 年，宋朝国库空虚，胡则入京升任给事中，代理三司使，执掌财权。在当时重农抑商的社会背景下，为改善国家财源，经北宋大臣盛度、胡则等人讨论后，提出了全面通商的议案，推行盐法改革，改官盐专卖为商销，并上“通商五利之法”。

“通商五利之法”让朝廷开始重视商业流通，使天下物品流动起来。《宋史》记载，“通商五利之法”施行当年，就为朝廷增收了15 万贯钱，同时，也改善了百姓生活。但是，因为改革触犯了士大夫阶层的利益，不久之后，胡则被贬为陈州知州，而他的副手，陈州通判正是北宋名臣范仲淹。胡则长范仲淹26 岁，两人却一见如故，成为了莫逆之交。而从范公“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为官之道中，也不难看出些许胡则的影子。

1039 年，胡则病逝杭州。

范仲淹在胡则的墓志铭中写道：“进以功，退以寿，义可书，石不朽，百年之为兮千载后。”而在千载后的今天，范公之断已毋庸置疑。