坚持党建引领 服务乡村振兴——访国网重庆彭水供电公司党委书记、副总经理何小平

■ 国网重庆彭水供电公司 蔡光进 王承军

本刊编辑部 傅雅琪

“全面推进乡村振兴”“坚持抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴……”党的二十大报告中，“乡村振兴”再度成为一个热词。习近平总书记强调：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

电力是确保乡村振兴战略落地的最重要的基础力量之一。国网彭水供电公司党委在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作中如何发挥党建的引领作用，让乡村振兴中的“党建因子”迸发新活力，点燃“红色引擎”，从而更好地服务乡村振兴。近日，本刊采访了国网彭水供电公司党委书记、副总经理何小平。

农电管理：乡村振兴，国家才能兴旺。中国是农业大国，二十大报告将农业强国提高到了前所未有的高度，中国将实现由农业大国向农业强国转变。这对乡村振兴工作提出新的要求。党委书记如何带领企业以党建为抓手助力乡村振兴的？

何小平：走好乡村振兴之路，党建引领是根本。为加快推进乡村振兴战略、促进城乡同质化发展，国网彭水供电公司以“党建+乡村振兴”“党建+优质服务提升”等为载体，加强电网建设推动乡村振兴工作，以可靠电力保障助推乡村产业发展，努力为乡村振兴提供强劲的电力支撑。

搞好优质服务是我们的职责，让客户用好电是我们义不容辞的责任。国网彭水供电公司在结合“我为群众办实事”以实际行动推进电网建设的同时，优化调整“党建+”工作方案，以党委、党支部党建共建形式，深化国网彭水供电公司红岩共产党员服务队建设，让红岩共产党员服务队主动融入乡村治理，在“电靓乡村振兴”中，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，是农村各个组织和各项工作的领导核心。国网彭水供电公司党委聚焦乡村振兴重点难点问题，成立了由公司党政“一把手”挂帅的服务乡村振兴领导小组，并下设乡村振兴办公室和工作专班，以及电网建设、优质服务、乡村治理、乡村用电优化、双扶两助促振兴等专项工作组，用电力助推乡村振兴工作有序开展，督促各项措施有效落实。

在助力全县乡村振兴的衔接工作方面，国网彭水供电公司建立党员责任区、示范岗，亮成绩、晒积分，带动党员积极性，切实把党建优势转化为推动电网高质量建设的强大动力，共同打造安全舒心的农村电网。

农电管理：随着乡村振兴战略的深入实施，将有一大批乡村振兴的重点项目启动，公司将从哪些方面发力，服务乡村振兴重点项目落地，支持农村清洁用能转型？

何小平：乡村振兴，重点是产业兴旺。发展产业，必然离不开电力支持。对于支持乡村振兴重点项目落地和农村清洁用能转型工作，我们重点从以下3个方面加大工作力度。

不断加大农网改造力度。随着生活水平的提高，居民用电大幅攀升，国网彭水供电公司在新一轮农村电网升级改造中积极响应、满足广大农村对电力供应提出的更高要求，将“低电压治理”作为农网改造的重点，大力解决配变容量不足、线路老化、线径细等供电“卡脖子”问题。2022年，国网彭水供电公司农网改造工程建设总投资2 800万元，新增及改造配变45台，容量5 150千伏•安；新建及改造10千伏线路34.23千米；新建及改造低压线路77.07千米。以善感乡为例，2022年善感乡农网投入投资185万元用于低电压、安全隐患地区电网改造，对10千伏鞍善线、新鹿线进行综合治理，提升配网供电可靠性，满足善感乡新业态用电需求。

不断优化“三零”“三省”办电服务，确保160千瓦及以下农村小微企业接电“零投资”，有效降低农村地区用能成本。同时加强乡镇供电所建设，打造专业化的农村供电服务队伍，稳步提升农村供电服务水平，推动实现城乡供电服务一体化。

加快推动农村用能向清洁低碳转型。重点加强与地方政府衔接，推动构建“政府主导、电网主推、多方参与”的乡村电气化提升工程工作机制，推动农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平提升。支持农村地区分布式光伏、分散式风电、集中储能电站等新能源发展，助力农村地区节能减排。深入开展“供电+能效服务”，在现代农业园区、农村冷链仓储物流等重点项目和行业领域大力推广电能替代。推进“互联网+”智慧能源的落地，加快建立多数据融合、多业务协同的农村能源信息数据体系，满足农村客户多元化、个性化、定制化用能需求。

农电管理：国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，要适度超前建设充电基础设施，抓紧补齐充电基础设施建设短板，实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。《实施意见》如何落地？

何小平：2023年7月3日，国家电网公司党组召开会议，审议通过了关于大力支持充电基础设施建设服务新能源汽车下乡和乡村振兴的实施方案。国家电网公司党组书记、董事长辛保安强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实有关意见要求，加大公共充电桩布局建设，让农村电网供电更可靠、更安全，充电基础设施报装办电更省心、更省钱，出行充电更便捷、更绿色。

充电站下乡的布局建设，是当前工作的重点，国网彭水供电公司将大力支持，积极响应，将工作重点放在致力发展旅游目的地（景区、民宿、服务站），城市目的地（商场、社区），乡镇目的地（政府服务中心）充电上。

目前乡村建设充电桩主要面临4个问题：（1）乡镇居民居住相对分散，导致充电设施建设难度大、工程量大，电缆敷设、投资成本高。（2）乡镇区域相对封闭，人员往来较少，公用充电设施使用率低，企业投资建设的意愿不强。（3）农村电网存在局部供电能力不足、线网欠压、容易停电等突出问题。（4）在充电基础设施布局下沉乡村的过程中，资金投入和投资回报短期内不成正比，且配套建设、运营服务、经营维护等方面尚不完善。

可见，在新能源汽车下乡的大趋势下，对电力企业也提出了新挑战。国网彭水供电公司针对上述问题，将根据乡村地区人口密度、出行距离和充电需求，合理规划布局充电桩，提高充电便捷性。具体包括：（1 ）加快充电基础设施规划引导。发挥各级政府主导企业参与，科学预测乡村新能源汽车发展规模和公共充电需求，统筹编制公共充换电网络规划，促进公共充电设施合理布局、均衡发展。（2 ）加大公路沿线充电设施建设力度。切实加强各级政府主导的充换电基础设施规划工作，特别注重公路沿线充电基础设施规划布点，以支撑整个交通网络叠加覆盖充换电点。（3 ）积极创新运营模式，撬动社会资本，招募有资源、有能力的中小合作伙伴参与其中，推广县级经销商模式，共同开发乡村级充电市场。（4 ）推进车联网平台向农村地区延伸，加快农村充电设施建设，满足新能源汽车下乡需要。

农电管理：国家电网公司贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，为适应农村社会发展新形势和客户用电新需求，结合安全用电示范镇（街）建设，开展“村网共建”电力便民服务工作。请您谈谈彭水的实施情况。

何小平：“村网共建”电力便民服务是国家电网公司在加快能源消费侧绿色低碳转型，助力乡村振兴过程中完善农村基层供电服务网络，解决村务治理和电力服务问题的有力举措。为了加快补齐乡村供电服务短板，让村民有更多的电力获得感，画出助力乡村振兴的“同心圆”。

国网彭水供电公司党委2023年共计划建设“村网共建”电力便民服务点10个，覆盖7个供电所，截至2023年8月底，已建成高谷镇青山村1个精品示范点。计划到2023 年底，完成10个“村网共建”电力便民服务点申报与创建，打造1 个电力便民服务示范点。到2024年底，完成131个“村网共建”电力便民服务点申报与创建。到2025年底，完成132个“村网共建”电力便民服务点申报与创建，实现彭水县100%全覆盖。

“村网共建”电力便民服务以“电力卓越服务+便民服务”为理念，构建“村委+电网”联动组织模式，以数字化“营销2.0移动作业”为技术支撑，通过“村企联建+定期值班+上门服务+公益活动+乡村振兴服务”的“五+”运营模式，深入推进供电服务延伸，打通供电服务“最后一百米”。“村网共建”电力便民服务秉持着“以人民为中心”的发展思想，深入群众，听民声、聚民意、解民需，积极解决群众“牵肠挂肚”的用电民生问题，实现村民办电不出村，服务由“近距离”变“零距离”，群众满意度持续提升，有效巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴工作持续发展。

在高谷镇大青村电力便民服务示范点，建立了345工作模式，搭建3个共建平台。第一个共建服务网络。主动推动村网对接融合，主动“进圈入群”，建立联动工作机制。第二个共建工作体系。落实“定期会商、协同处理、信息共享、激励约束”4个机制，明确5个常规动作，主动参与防火隐患治理、安全用电、科学用电、树障清排，共同服务好区域客户。第三个共建工作阵地。利用已建成的乡镇或村级便民服务中心，以合署办公方式设立“党建引领•村网共建”电力便民服务点。坚持4个工作机制。即：定期会商、协同处理、信息共享、激励约束。坚持做好5个常规动作。做好日常办电、做好安全用电、做好科学用电、做好义务护线、做好诉求处置。

农电管理：“电力爱心超市”是国家电网公司服务乡村振兴、促进乡村文明的重要举措，是“国网赋能乡村工程·爱心助农行动”公益品牌中的重点项目。这一项目在彭水的开展情况如何？

何小平：“电力爱心超市”是国家电网公司服务乡村振兴、促进乡村文明的重要举措，是“国网赋能乡村工程•爱心助农行动”公益品牌中的重点项目，是公司凝聚各方合力推动构建自下而上公益服务体系的重要实践。国网彭水供电公司在善感乡农纲村建成了1个“电力爱心超市”，超市内有日用百货区、粮油副食品区、学习用品、文体用品、捐赠物品等5个类型，超市运营商品共有46种，为了建设好、运营好农纲村“电力爱心超市”，采取“电力投资、政企共建”的运营模式，积分获得和兑换明细与农纲村委会共同负责制定与公示，并选派1名驻村工作队员与善感乡乡村振兴领导小组办公室共同进行“电力爱心超市”的运营管理。同时，构建善感乡、农纲村、村民代表和国网彭水供电公司4方监督机制，真正做到“积分规则群众定、超市物品群众选、运营好坏群众评”。还充分结合农纲村在美丽乡村治理建设中的难点、热点问题，将基层治理事务细化为33项积分清单，并做好物品登记、兑换、公示等工作，鼓励村民积极参与到积分获取和兑换活动中来，助力乡村振兴。

同时，国网彭水供电公司党委结合主题教育，组织国网彭水供电公司营销党支部与农纲村党支部持续深化党建结对共建，通过组织共建、阵地共建、党员联点帮扶、志愿服务活动等措施，共同运营好“电力爱心超市”，村民只要参与有关的工作或活动，就能获得积分奖励，就能在“电力爱心超市”使用积分兑换物品，形成党组织之间优势互补、资源共享的党建新格局。

据统计，农纲村“电力爱心超市”自挂牌运营以来，已累计发放爱心积分39 520分，村民们已兑换价值39 520元的生活物资。通过“村民参与活动得积分、积分兑换超市物品”的形式，引导村民积极参与乡村治理、主动学习劳动技能、踊跃参与乡村民俗文化活动，以“小积分”拉动了乡村治理“大提升”，夯实了持续可靠的基层力量。