汨罗市：兴产业 闯新路

周亚明　刘林翔

汨罗因汨罗江而得名，悠久的历史孕育了灿烂无比的文化，让汨罗拥有了“蓝墨水的上游、文化人的圣地”的美誉。新时代，充满历史自信的汨罗，守护一江碧水，聚力“一区两园”（湖南汨罗高新技术产业开发区和湖南汨罗循环经济产业园、湖南工程机械配套产业园），闯出了产业高质量发展新路。

产业升级：循环经济从简单加工到精深制造

“一根扁担，两只箩筐，串乡走户，收旧拾荒。”从“拾荒佬”起步的汨罗循环产业如何抓住循环经济产业机遇，实现绿色低碳发展？

从2005年国家首批循环经济试点之一的汨罗工业园区，到2010年国家首批“城市矿产”示范基地，再到2012年湖南汨罗循环经济产业园区……汨罗循环经济产业园改变的是产业园区的名称，变化的是产业重大结构性转型升级。“顺应经济发展趋势，园区产业转型升级之路越走越宽阔。”汨罗高新区党工委书记何厚德说。

在汨罗循环经济产业园，湖南龙智新材料科技有限公司的工人们身着无尘服熟练地操作着生箔机、表面处理机等设备，一卷卷铜箔缓缓下线。“我们生产的铜箔比纸还薄。”董事长廖中良自豪地告诉记者。

龙智新材料是湖南首家从事电解铜箔研发、生产、应用与销售的高新技术企业。以龙智新材料铜箔为链基，园区通过招大引强、龙头带动，形成铜基新材料—铜箔—覆铜板—PCB线路板—电子产品组成的全产业链。

近年来，汨罗大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引了越来越多的汨罗籍企业“凤还巢”，这些掌握了先进技术的龙头企业带动了原有的企业技术升级，进而促进整个产业升级换代。通过正威集团、振升恒佳等企业引领再生铜、铝等有色金属提炼及高分子材料制造，促进“城市矿产”循环再生；引进振升铝材、龙智新材料等高新技术企业延展有色金属核心产业链、拓宽产业链下游，构建“资源—产品—再生资源”共生型产业体系和循环经济闭环。汨罗循环经济产业园成为全国最大再生高分子材料基地、全国重要的再生有色金属回收利用基地。

产业配套：打造世界级工程机械产业集群

完成规模以上工业总产值25.53亿元，同比增长61%；完成固定资产投资36.5亿元，同比增长5%；完成税收7807万元，同比增长326.5%……这是位于汨罗市弼时镇的湖南工程机械配套产业园今年上半年交出的成绩单。

湖南工程机械配套产业园的前身是长沙经开区汨罗产业园，由汨罗市与长沙经开区于2014年合作共建，是全省首个正式实施、跨市州合作的飞地工业园，2020年正式挂牌为全省唯一的工程机械配套产业园。

三一筑工汨罗产业园是国内最大的建筑工业化专业装备智能制造基地，也是三一筑工智能建造技术研发试验基地，拥有行业领先的空腔构件灯塔工厂。产业园总占地500亩，总投资20亿元。三一集团副总经理、三一筑工副总经理陈常青告诉记者，与传统工艺相比，仅结构施工阶段，三一筑工的模板投入减少55%，现场用工减少30%，建筑垃圾减少50%，取得了显著的绿色示范引领效果。

在湖南工程机械配套产业园，一栋占地面积10万平方米的厂房格外醒目，这是由中立智能科技有限公司投资建设的，国内工程机械配套行业中最大的单体厂房。湖南中立智能科技有限公司是中联重科股份有限公司的一级配套商。记者在厂房内看到，大功率激光下料切割机、机器人焊接工作站等行业先进工艺装备正在自主智能作业。

“未来我们将聚焦‘世界级万亿产业的战略性配套基地目标，推动长沙工程机械零部件本地化配套率提高到50%。”湖南工程机械配套产业园管理办公室党组书记、主任郑丰说道。

产业服务：营商环境没有最好，只有更好

水深则鱼悦，城强则贾兴。产业的发展，离不开良好的发展环境；发展环境的优劣，直接影响到市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱，决定了产业竞争力。

湖南优冠体育材料有限公司作为首家入驻湖南工程机械配套产业园的“元老级”企业，是园区优质营商环境的见证者。2014年，优冠研发出环保无毒的塑胶跑道，正急切寻找新的厂房扩张生产。得知这一情况后，园区立即成立专班并登门和优冠商量合作事宜。

“我们除了享受到长沙经开区、汨罗市的相关扶持政策，一期厂房还将由园区先代建再回购。因此，我当即决定入园发展。”优冠董事长钟高明说道。在“保姆式”服务下，2017年，优冠自建二期厂房正式开工生产，当年产销即达1.8亿元。2019年，优冠提前实现一期厂房回购。2022年，优冠正式筹备上市。今年，优冠三期项目又拔地而起，开始试生产。

栽好梧桐树，引得凤凰来。2022年，汨罗新增高新技术企业15家，备案登记科技中小企业146家，新注册湘商回归投资企业9家，实现新签约、新开工、新投产项目105个、81个、60个，引进“三类500强”项目3个。在全省营商环境评价中，汨罗排名全省第13位，进入全省营商环境优秀县市行列，“办事不求人、解难好找人、都是代言人”的汨罗发展环境品牌正日益闪亮。

抓发展书记（市长）谈：

近年来，我们持续发力产业发展、乡村振兴、素质教育三件大事，成为全省县域经济高质量发展先进县十强，跻身国家乡村振兴示范创建县。

聚力“一区两园”，推动产业发展。以汨罗高新技术产业开发区为主阵地，湖南汨罗循环经济产业园着重发展基础新型材料，建设“双碳”绿色示范园、国家重要有色金属非金属再生资源聚集地；湖南工程机械配套产业园重点发展工程机械产业基础零部件和核心元器件，全力打造“飞地经济”先行示范区。

创新“双引双带”，加速乡村振兴。围绕农民增收和集体增收目标，抓准三个切口：深化农村客货邮融合发展，建设资源集约的绿色工程、惠民利民的民生工程、产业振兴的共富工程；推行“小田改大田”，实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”；提质村（居）规民约，做实“没有荒田荒地、没有残垣断壁、没有陈规陋习”三个清单，开展“迎老乡回乡，促家门口就业”专项行动，建设“和美湘村”。

实施“专项行动”，重振素质教育。注重“向课堂要质量、用双减提素质”，推进课堂提效行动；聚力“非遗进校园、楚辞进课堂”，夯实“双减”提档行动；建设一批名校，塑造一批名校长，培育一批名师，深化教师提能行动，积极探索新时代素质教育。

——中共汨羅市委书记朱平波