建设中国特色社会主义教育强国

王桢

2023年5月29日下午，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习。习近平总书记在会上指出：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”在新时代走好中国特色社会主义教育发展道路，必须全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

新中国成立以来，中国教育事业用70多年时间走过西方发达国家几百年的历程，基本实现了中华民族千百年来学有所教、有教无类的教育理想。20世纪80年代初期，在中国改革开放方兴未艾之时，邓小平同志就已经强烈意识到教育是事关社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的战略问题，他发出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的号召，使教育现代化作为一个战略上升为国家意志。1985年，邓小平同志在全国教育工作会议上发表讲话，就中国教育工作中一系列带有根本性、方向性的重大问题作了具体而又深入的论述。学习这篇经典文献，不仅可以回顾20世纪80年代中国教育体制改革的进程，而且对当前中国教育事业的发展也具有重要价值。

1985年5月15日至20日，全国教育工作会议在北京召开。会议主要是讨论《中共中央关于教育体制改革的决定（草案）》，研究实行教育体制改革的步骤和措施。19日，邓小平同志在会上发表讲话，对中国教育体制改革的构想和政策问题提出了宝贵意见。第一，中国必须发展和改革教育。从国情出发，邓小平同志分析了重视教育事业发展的必要性。他指出：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”中国如果有人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的发展目标就有把握实现。他评价“努力抓教育”，是“有战略眼光的一着”。第二，实事求是抓紧、抓好教育工作。邓小平同志对如何开展教育工作的要求提得很细致，他呼吁各级党委和政府要经常深入学校，倾听广大师生的意见和呼声，为他们排忧解难。他说：“什么叫领导？领导就是服务。”“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。”第三，教育总体水平应与经济社会发展相适应。邓小平同志依据当时中国教育、经济、社会的发展水平，提出要像抓好经济工作那样抓好教育工作，强调如果只抓经济不抓教育，工作重点就是没有转移好。他乐观地说：“扎扎实实抓几年，中华民族教育事业空前繁荣的新局面，一定会到来。”会后，党中央发布了《关于教育体制改革的决定》，为20世纪80年代的中国教育改革和发展绘制了宏伟蓝图。邓小平同志以实事求是的精神和高超的领导艺术，又一次从思想理论上为党和人民教育事业提供了科学指引。

改革开放40多年来，在中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路、创造人类文明新形态的进程中，中国教育现代化越来越焕发出蓬勃生机。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。据统计，中国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。

在今年5月29日进行中共中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记围绕建设教育强国作了重要讲话，精辟阐释建设教育强国的重要意义，进一步指明了教育强国建设的前进方向。习近平总书记强调我们要建设的教育强国是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。

时代越是向前，教育的地位和作用就愈发凸显，也愈发需要从党和国家事业发展全局的高度，优先发展教育事业。对此，习近平总书记对建设教育强国提出了具体的要求。一是培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。建设教育强国的目的，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。习近平总书记强调：“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味的人！”二是坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育體系。建设教育强国，基点在基础教育，龙头是高等教育。既要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；又要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新。此外，还要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。三是把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。进一步加强科学教育、工程教育，系统分析我国各方面人才发展趋势及缺口状况，统筹职业教育、高等教育、继续教育，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。四是正确认识从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。始终坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。五是完善教育对外开放战略策略。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使中国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。积极参与全球教育治理，大力推进“留学中国”品牌建设，增强我国教育的国际影响力和话语权。六是强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就高素质专业化教师队伍。不断弘扬尊师重教社会风尚，加强师德师风建设。

“国势之强由于人，人材之成出于学。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国正向着“中国特色、世界水平的现代教育”目标阔步前行。只要我们紧紧锚定2035年进入创新型国家前列、建成人才强国的目标，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，就一定能谱写新时代教育强国建设的新篇章。