建筑施工中建设单位现场管理研究

杨仓斌

（莆田市学苑建设有限公司，福建 莆田 351100）

建筑工程现场管理是工程管理中最基础和最重要的环节，关系着工程建设的质量和完工进度，其重要程度不言而喻。建设单位如何在建筑施工中做好现场管理，已经成为建筑行业亟待解决和优化的现实问题。在项目建设中，建设单位、施工单位及监理单位共同形成有机整体，以项目为载体，为顺利完工，而分工合作。不仅如此，从项目建设的前期论证、立项、方案到竣工验收决算，建设单位的管理始终发挥着重要作用。

1 建筑工程施工现场管理的必要性

从宏观视角来看，不管是建设单位，还是其他任何单位，其管理水平的好与坏，直接决定了该单位的经营效益、公司形象、信誉以及生存能力。现场管理是实现投资目标的重要环节，建设单位对工程项目的现场管理，担负着对工程投资、进度、质量、施工安全、环境影响等协调、统筹、指挥、控制的权利与责任，这样做的目的是在工程项目准备前期阶段和施工合同签订后顺利开展工作，把控风险，确保质量。尤其建筑施工现场作业环节较多，还有很多涉及交叉作业的情况，人员流动性较大，若缺少现场有效管理，容易增加事故安全隐患。因此，建设单位加强现场管理，有效协调现场“人力、机器、材料、环境”等多方面施工要素，使其相互协调，避免资源浪费，又可以提高施工承包合同的履行率，树立企业信誉，保证企业效益[1]。

2 建设单位的现场施工管理目标规划

在施工现场，概括建设单位现场管理工作内容，即控制、管理与协调，主要解决施工整个过程中出现的问题，以工程项目建设安全、质量可控的基础上，按照预计质量、进度等目标要求实施。在建设过程中，与施工技术相关的工作主要由监理单位负责和管理。而建设单位重在管理。但建设单位并非不涉及施工技术方面工作，建设单位管理者必须了解和掌握施工技术、方法及规范要求，只有全面了解，才能履行管理职责，确保建设单位的利益。

2.1 质量是施工现场管理的关键，落实质量管理责任

建设单位管理者应对监理单位加强监督，确保监理单位人员能够严格按照施工规范和要求，履行监理责任。当建设单位管理者在现场管理中，发现监理单位因失职，未能及时发现施工单位存在的质量问题，则需要与监理单位人员沟通，通过监理人员要求施工单位确立整改方案，及时回复整改结果，并且也要针对监理单位的失职行为追究责任。为此，做好现场管理，应当秉持质量管理目标，将目标细化，并与责任挂钩。例如，对于工程项目质量管理的第一责任人，应做好工程质量策划和施工组织设计方案的编制，提出质量施工措施。对于监理单位未能及时对施工单位施工质量履行监理职责，为避免此类情况，可以按照阶段目标实施进度和具体情况，定期进行监督、检查与总结，组织质量讲评和质量工作汇报与及时沟通[2]。

2.2 进度把控是项目建设难题，着重放在项目建设节点

以参与并负责管理的一个高校项目为例，该项目工期历时450 d，为了确保工程建设进度，结合本工程招标文件的要求，将施工工期划分为4 个阶段。

（1）第1 阶段：一期1-7#学生宿舍楼、二期学生宿舍楼群1-5#、体育场（含看台及地下室）、开闭所、报告厅、部分装饰工程、游泳池附属用房、安全生产培训及素质拓展基地、A 区块优化工程、篮球场区域以及各主体项目室外配套工程（含人工湖工程、道路工程）、B-1 区块配套工程。完成时间：2019年7 月31 日。

（2）第2 阶段：2019 年9 月20 日完成二期食堂、学生活动中心及施工范围内的部分室外配套工程。

（3）第3 阶段：2019 年11 月30 日完成3#院系教学楼，7#实训楼及施工范围内的室外配套。

（4）第4 阶段：2020 年5 月1 日完成图文信息中心。

由此可见，本工程项目建设内容较多，为了确保工程项目建设按照计划推进，进度控制十分关键。但是进度又是难以把控的管理内容，首先建设单位应加强对监理单位在监理中的监督力度，如若施工进度缓慢，建设单位管理人员应采取措施，与监理人员沟通，并要求监理人员及时督促施工单位加快施工进度。其次，整理工程施工现阶段情况，并由建设单位管理者牵头，将监理单位和施工单位人员聚集起来，共同针对进度缓慢的问题，从多方面展开分析，并将监理情况和施工情况汇总起来，为建设单位现场管理提供决策依据，以此让建设单位管理者根据项目进度施工实际情况，适当调整项目进度。

2.3 控制工程造价，从多方面加强造价管理加强工程造价控制

（1）建筑安装材料标准必须严格按照招投标文件、施工合同的条款及规范执行。

（2）建材设备价格按照招标文件和合同约定的询价及套价方案执行做好事前合同约定与及时沟通，避免施工中出现频繁变更情况。

（3）在预算编制管理、支出管理方面，考虑完善。例如，在预算编制管理中，执行严格的预算管理方案，在施工准备阶段，编制工程全过程资金使用计划表，预测工程的支付计划，做好对工程建设资金的平衡使用。

（4）对于现场不可预见的因素而导致工程量变动的情况，建设单位管理者应严格遵循合同约定管理，并且发挥好监理、跟踪审计在造价控制中的作用[3]。

3 建设单位加强建筑施工现场管理的措施

3.1 加强施工现场安全管理

（1）严格按照《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393 号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）以及《福建省建筑工地文明施工指南》等相关国家、地方法律规定执行，秉持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，明确安全管理目标，实现文明施工、安全施工。

（2）确立安全生产管理体系。一方面，建立安全生产管理组织体系。以项目经理为首，按照纵向到底、横向到边的方式建立安全生产管理组织机构，实现规范管理。另一方面，明确安全生产管理职责，建立安全生产管理制度，明确责任目标，并通过考核，将责任管理目标落实。

（3）加强安全风险预测、分析与管控。根据国家、福建省及莆田市有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本单位在承建相关项目现场管理中积累的经验，立足于工程结构施工特征、现场条件、安全生产过程，挖掘工程重点危险因素，并加强防范，科学管理。例如，在高校项目的图文信息中心工程土方开挖与基坑支护环节，由于工程地下室底板厚度300 mm，以各独立地下室为界划分为4个施工区，计划用4 台混凝土地泵泵输送混凝土，每个施工区的混凝土一次连续浇筑完成，并且在地下室结构施工中，按照墙、柱钢筋安装→墙、柱模板安装、梁板模板安装→墙、柱混凝土浇捣→梁、板钢筋安装→梁、板混凝土浇捣等流程施工。可见，本工程地下室工程量较大，其中蕴含的风险也较多。因此，建设单位需要加强风险识别与预防控制，要求施工单位要严格按照审批合格的支护方案施工，并且监理单位也要及时督促和提醒施工单位在进度、质量、风险、行为等方面的规范管理。在此基础上，建设单位站在总监督管理的视角，监督监理单位和施工单位是否各自履行好责任，按照预计施工计划实施，通过科学管理，将风险控制在可控范围内。

3.2 加强对施工现场物料的管理

工程施工的过程就是综合运用各种设备、建材等物料的过程。本工程项目建设内容较多，运用的物料也自然不少。因此，在施工现场管理中必须加强物料的科学化管理，合理规划与调配，确保合理使用物料基础上，安全物料采购、供应、存储等工作。例如，本工程采购的材料、设备等物料包含如下：水泥、碎石、砂、混凝土、螺纹钢、预制管柱、钢结构钢材、外墙面砖、防火涂料等材料，还包含挖掘机、塔吊、混凝土输送泵、振捣棒、钢筋切断机等设备。对此，可以采取以下管理方式：一是选用适合的存量管理模式，将物料划分为不同模式，不同类别的物料采用差异化管理模式。以ABC 分类法为例，建设单位管理者可以按照控制程度和优先级做好物料分类。例如，在控制程度方面，可以将物料按照A 类、B 类、C 类3 个等级，分别对应尽量严加控制、正常控制和简单控制。例如，按照优先级划分，也是按照A 类、B 类、C 类3 个等级，分别将对应施工活动中的关键节点上升为最高优先级。二是建立一体化管理流程。在仓储管理中包含作业流程、作业规范、表单等多方面内容，可以将管理流程内容与ERP（enterprise resource planning）企业资源计划管理系统相结合，以此提高管理实效。

3.3 加强施工环节的细节把关

现场管理涉及要素复杂，在明确分工、职责定位的前提下，各施工过程和环节的管理工作都需要细化展开，这样才能避免遗漏某一环节的管理，及时发现问题，并协同监理单位和施工单位，共同针对问题，确立返修计划，确保质量和按期交付。为此，从以下方面进行细化管理：

（1）严格做好施工材料质量把关，并根据施工进度安排，对材料采购、存放、使用都要有明确的规定和实施标准，不仅要确保材料本身的质量和存放安全，更好合规使用材料，这也是为了合理控制建设成本。

（2）在设备管理方面，现场管理人员应根据设备类型，选择适合的设备管理、后期维护与保养方案，避免设备在使用中出现性能问题，从而影响机械设备施工效率。同时，在设备使用中，确立人员安全保障措施。例如，建设单位应要求使用单位必须为每台塔机配备塔机专职指挥人员、在交叉作业中设置对讲机频道，防止令出多人，造成混乱碰撞。

（3）对现场环境的管理，应根据具体施工内容，采取相应的控制措施。例如，预防大气污染，可以在施工现场主干道路和加工场地进行硬化，并安排专人定时洒水和清扫，时刻保持道路的干净、整洁、湿润，对于现场其他裸露土壤，通过绿化解决这一问题。

（4）为了加强噪声污染控制管理，可以在结构施工中，加强对砼输送泵的维修保养，确保设备保持正常运行状态，还在混凝土泵设置降噪棚，内衬隔音板，以此降低噪音污染。图1 所示。

图1 砼输送泵降噪棚

4 结语

综上所述，结合本工程的各施工阶段、施工环节，做好现场管理，需要建设单位管理者具备统筹管理意识，从材料、设备、技术、环境等各方面管理内容以及各施工环节涉及的限制性因素，综合考量。因此，应以目标为导向，围绕质量目标、进度目标和工程造价目标3 个方面规划管理，并围绕施工现场安全管理、物料管理和细节管理，确立管理措施。随着建筑行业的发展，对现场管理人员也提出更高的要求，所以，管理人员在本文提出的措施基础上，还应具备动态管理意识，紧跟时代，与时俱进。