经济破局仍在先进制造业

奠定坚实的制造业基础，须更加突出自主创新、数实融合、低碳发展、产业生态、内外联动

“八八战略”实施20年来，浙江坚定不移推动制造业高质量发展，加快建设全球先进制造业基地，实现了从块状经济到产业集群、制造小省到制造大省的精彩蝶变。工业增加值以年均9.3%的速度快速增长，2021年跃居全国第三，2022年超过全球第12位的澳大利亚，从不到韩国的1/4提升到近3/4；制造能力实现大跨越，4个世界级先进产业群加快培育，数字安防、智能计算领先全球，50%以上的单项冠军主营产品市场占有率全球第一；制造实力实现大跨越，产业大脑对标工业4.0，未来工厂对标灯塔工厂，产业数字化水平全国第一。

面对复杂的国内外经济形势，提高经济运行的质量、增强经济发展的韧性，为当下、更为长远发展奠定坚实的制造业基础，要在五个方面更加“突出”。

突出自主创新，推动制造业向高端化迈进。制造业发展的根本在于创新，必须加强技术研发，提高国产化替代率，以科技创新“先手棋”走活高质量发展“满盘棋”。按照科技创新“315”体系，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的产业技术创新体系，下更大功夫打造“国之重器”，加快攻克关键技术“卡脖子”难题。要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快核心基础零部件、核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料、基础软件等方面的攻关突破，加速科技成果向现实生产力转化，切实增强核心竞争力。

突出数实融合，推动制造业向智能化升级。制造业唯有融入数字化才有未来。要在推动实体经济和数字经济协同发展上下更大功夫，加快抢占数字产业“新赛道”，抓好成果转化，加速大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等数字技术在产业发展各领域的融入，深化“产业大脑+未来工厂”建设，推动数字产业为制造业赋能、数字经济与实体经济深度融合，切实把数字技术这个最大变量转化为制造业升级的最大增量。

突出低碳发展，推动制造业向绿色化转型。推动制造业持续发展必须走集约型、绿色型、清洁型发展道路。通过制定绿色技术需求目录，搭建信息共享平台，加大对先进绿色技术的研发投入，创新制造业绿色金融服务机制，健全绿色认证管理和监督机制，有序推进工业节能减碳转型，构建由绿色产品、绿色车间、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等要素组成的绿色制造体系，推动制造业从传统结构向现代结构转型跨越，让绿色发展成为先进制造业最鲜明的底色。

突出产业生态，推动制造业向集群化跃迁。要把发展“先进制造业集群”摆到更加突出的位置，在专业化、差异化、特色化、集群化上下功夫，推动传统制造业生产、管理和营销模式变革。同时，要加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加强新兴产业和传统优势产业在技术开发、市场推广、经营管理等领域的对接衔接，壮大优质企业群体，形成产业生态。通过技术渗透、产业联动、链条延伸、内部重组等途径，推进培育“两业融合”新业态新模式，促进制造业提质增效升级。

突出内外联动，推动制造业向全球化提升。高水平开放发展、合作共赢是制造业高质量发展的长久之路。要坚定不移推进制造业高水平对外开放、高水平合作共赢，优化国内外产业协作关系、生产力全球布局，积极对接“一带一路”建设，着力构建多层次、宽领域、高质量的全球合作新生态，提高全球范围内产业链资源配置能力，加快培育一批具有国际竞争力的世界级制造业龙头企业，瞄准“世界一流”打造跨国领军企业、科技巨头公司和链主型企业，瞄准“国际先进”培育单项冠军。推动优势产业“走出去”嵌入全球价值链，积极参与全球技术标准制定，实现与国际市场的规则对接、机制衔接。