塑造城园相融图景丰富公园城市内涵——成都市双流区积极探索公园城市建设新模式

侯艳

近年来，四川省成都市双流区贯彻落实党的二十大精神，加快推进践行新发展理念的公园城市示范区建设，积极开拓空港公园城市建设新思路，在“121”城市功能体系及“432”组团化发展新格局的框架体系引领下，不断丰富公园城市新内涵，努力塑造城园相融的空港都市新图景，积极探索空港特质的创新模式，让居民尽享“绿色福利”。

构建全域生态格局构筑互联互通生态本底

严守生态保护底线，维护生态本底安全稳定。双流区加强对环城生态区、环二绕生态区、金马河生态区、锦江生态区以及林地、耕地的保护管控，通过对重要生态区、重要生态廊道、生态斑块的修复，构建形成生态安全屏障。积极融入区域绿楔，搭建互联互通生态骨架。加强对锦江、金马河、江安河、鹿溪河、杨柳河、白河沿线滨水空间以及铁路、高速公路、快速路、主干路的生态廊道管理，构建形成纵横交错、内外联通的生态骨架通廊。延续串联生态肌理，编织机场两翼生境网络。梳理区域内水网体系及地形地貌特征，通过打通境内主要水系廊道，实现各生态斑块之间的联系，营造良好的滨水景观。依托五环路、广都大道—双华路、大件路、西航港大道等骨干通廊，按照生境通廊需求进行管控，打通机场两翼生境网络。

强化科学规划引领塑造公园城市优美形态

双流区成功优化“三生相宜”的空间体系，构思搭建“五湖四海”公园聚落。该聚落纵向沿白河布置，横向沿三支渠布置，形成凤鸣湖、凤翔湖、凤舞湖、凤转湖、凤栖湖、翠竹海、芙蓉海、红枫海、紫薇海公园聚落，构建形成双流纵横交错、内外联通的生态骨架通廊。摈弃传统“摊大饼”发展模式，推动城市由沿路发展方式向拥蓝抱绿发展转变，以多层级绿廊系统构建“公园城市—公园城市功能区—公园城市组团—公园城市社区—公园城市街区”的五级空间体系，以功能配置空间及发展要素资源，不断促进城市协调发展，构建城园相融的蓝绿空间体系。依托全域生态要素空间禀赋，开展全域公园体系、绿地系统、绿道系统规划布局，通过1100 公里三级绿道串联“自然公园—郊野田园—城市公园”3 大类8 小类的公园体系，将环城生态区、五湖四海公园聚落、社区公园、小游园、微绿地等公园空间及白河、江安河、杨柳河、金马河、锦江、鹿溪河等6条滨水岸线空间有机连接，形成贯穿全域、覆盖城区的“绿脉蓝网”，塑造形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市生态美景。

空港体育公园帐篷露营场景 古陶 摄

坚持增绿筑景惠民提供可感可及生态成果

以让市民感知公共服务和生态产品相得益彰的绿色福祉为出发点，双流区坚持生态聚人，遵循“景区化、景观化、可进入、可参与”原则，围绕公园绿地、绿道、小游园、微绿地、金角银边等，分期分批推进公共空间增绿筑景，完善公共服务配套设施，提升公园城市显示度与文化特性。按照全域公园体系，建设高品质公园。目前已建成棠湖公园、“五湖四海”公园聚落、空港体育公园、怡心湖公园、永安湖公园等项目，形成一批具有双流特色国际范的精品公园，双流区公园绿地面积达1153 公顷，人均公园绿地面积达15.6 平方米。按照三级绿道体系，建设高标准绿道。大力推进区域级、城区级、社区级绿道建设，区域级绿道中锦城绿道、锦江绿道全部建成；城区级绿道中成新蒲绿道、环港路绿道、航都大道绿道等全面建成；社区级绿道已累计左巷右里等建成150 条“回家的路”，累计建成空港绿道379 公里。按照可感可及可触原则，建设小微绿地、金角银边。坚持规划建绿、拆违增绿、见缝插绿，充分利用零星地块和闲置用地建设小游园、微绿地，将“边角余料”打造为“金角银边”，优化城市绿地空间布局，累计建成板桥社区游园、南昌路口袋公园等小微绿地65 个、增绿点位275 个，公园绿地活动场地服务半径覆盖率达90.6%。公园绿地的15 分钟公共服务圈逐步建成，推动城市从“无感增长”向“有感发展”转变，让市民能够直观地从多元特色服务中感受公园城市绿色生态建设带来的福祉，增强对城市美好未来的信心。突出公园示范场景公益属性特质，真正让公众共建共享，全面提升人民群众获得感、幸福感、归属感，实现“各美其美，美美与共”和谐共融。

营造公园示范场景助力公园生态价值转化

双流区坚持绿色发展观念，促进生态空间与城市空间的开放融合，彰显绿色生态场景对要素资源的汇聚能力，推动生态投资与生态价值的创新性转化。依托“公园+活动”，植入多元绿色体验场景。依托公园自身良好的生态环境，按照商业化逻辑、市场化手段，通过项目策划、商业运营等方式植入沉浸式体验场景，在“五湖四海”公园聚落划定相应区域，举办花卉、咖啡、汉服、文创等丰富的主题展示活动，推出“空港·花荟”“潮趣·野豆子”“又见·染坊”“阳光帐篷营地”等高品质、高颜值短线旅游产品。依托“公园+业态”，推动农商文旅融合发展。依托生态空间创构特色场景，推进欢乐田园、空港花田等农商文旅融合发展项目成型成势。欢乐田园、公园城市示范片区以大地农业景观为基底，发展休闲农业、农业旅游、田园度假、文化博览等产业集群，同时带动周边农民增收致富、促进城乡一体化发展，展现公园城市的乡村表达。欢乐田园自开业以来，平均每天接待游客近万人，2022 年实现营业收入8000 余万元。依托“公园+产业”，重塑产业经济地理。在空港商务区树立以生态为导向（EOD）的城市发展模式，以空港体育公园、环港景观带良好的生态资源带动商务区建设，推动从“城市的机场”向“机场的城市”深度转型，构建航空运营保障、展示展销、临空文旅、商业商务、总部金融“1+2+2”产业生态，加快形成国际一流临空商务门户和具有区域消费引领力、全球消费资源配置力的国际空港消费中心。2022 年，空港商务区实现营业收入174亿元，其中龙头企业中升之星营业收入32.8 亿元、时代·奥特莱斯营业收入22.3亿元，加快构建“百亿级”商圈。

城市有变化，市民有感受。双流区将紧紧围绕加快建设美丽宜居空港公园城市，高标准建设空港品质宜居门户带和“一带两核”环港景观带，努力实现航空色彩浓厚、都市气质鲜明的空港公园城市绿美格局和靓丽形象，推动消费场景植入、新兴业态构建和城市功能重塑，打造筑景营城、聚人兴业的公园城市示范区。

“五湖四海”公园聚落红枫海 贾刚 摄

空港花田绿道场景