聚焦解决六大生态问题全力打好黄河“几字弯”攻坚战

本刊记者 王琪

8 月27 日，记者从“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战推进会上获悉，未来十年，“三北”工程黄河“几字弯”片区将以毛乌素沙地、库布其、乌兰布和沙漠治理为重点，通过实施一批区域性系统治理项目，立足解决好沙患、水患、盐渍化、农田防护林、草原超载过牧、河湖湿地保护六大生态问题，全力打赢黄河“几字弯”攻坚战，打造新时代防沙治沙新高地。

作为新时代“三北”工程“三大攻坚战”之一，黄河“几字弯”攻坚战是重中之重。黄河“几字弯”是三大标志性战役的发起地，地跨华北、西北，包括内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃五省区。区域内分布着库布其、乌兰布和、腾格里、毛乌素等沙漠沙地，阴山、太行山、吕梁山、贺兰山、六盘山等重要山系，以及黄土高原和“十大孔兑”，是影响京津和东部地区沙尘暴的重要沙源区和路径区，也是黄河中下游泥沙的主要来源地。

黄河“几字弯”攻坚区山水林田湖草沙七大生态要素俱全，打好黄河“几字弯”攻坚战，必须从实际出发，重点解决好六大生态问题。沙患问题，以固沙滞尘、阻沙入黄为重点，区分不同沙漠沙地对症下药。水患问题，加强黄河岸线流沙入黄控制，坚持以小流域为单元，推进系统治理。盐渍化问题，大力培育推广耐盐碱的林草种质资源，加强盐碱化土地的综合治理。农田防护林问题，总结推广巴彦淖尔“渠林路田”建设模式，结合高标准农田建设配置高质量的农田林网。草原超载过牧问题，持续加大禁牧力度，把“三化”草原作为修复重点，提高草原生态功能。河湖湿地保护问题，加强沿黄重要湿地保护与恢复，确保湿地面积不萎缩，并严控黄河沿线新增湿地数量和规模。

在推进黄河“几字弯”攻坚战进程中，要聚焦重点项目，加强部门联动，着重从水资源、资金投入、系统治理等方面解决相关重大问题，为打好攻坚战做好支撑保障；要注重创新引领，加大林草技术、治理模式、项目推进等方面的创新力度，探索应用行之有效的新做法、新举措；要完善目标考核，把可治理沙化土地和林草植被覆盖率作为项目考核的重要指标，不断提升防沙治沙的科学性、合理性；要加大典型宣传，大力宣传各地防沙治沙的好经验好做法，为打好攻坚战营造良好舆论声势。

黄河“几字弯”的生态建设实践对于我国防沙治沙具有标志性意义。新中国成立以来，黄河“几字弯”广大人民群众坚持不懈抗风沙、保水土，培育了山西右玉、内蒙古磴口、陕西榆林、宁夏白芨滩和沙坡头等一大批“绿进沙退”的先进典型，创造了磴口模式、库布齐模式、沙坡头“五带一体”等治理模式；涌现了王有德、石光银、牛玉琴、殷玉珍、八步沙“六老汉”等一大批英雄模范人物；锻造了艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，成为我国防沙治沙的实践高地和精神高地。

以此次推进会的举办地内蒙古自治区为例，40 多年来，特别是党的十八大以来，内蒙古深入实施“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草等国家重点生态建设工程，森林覆盖率、草原植被盖度持续“双提高”，荒漠化和沙化土持续“双减少”，库布其沙漠、毛乌素沙地治理成效显著。磴口县位于黄河“几字弯”顶端，内蒙古自治区巴彦淖尔市西南部、乌兰布和沙漠东北端，是“三北”工程建设重点区域。70 多年来，历届磴口县委县政府带领全县人民不畏艰辛、迎难而上、矢志不移向沙漠进军，林草覆盖率由新中国成立初期0.04%提高到目前的37.2%，百万亩沙漠实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。在与沙漠抗争的进程中，逐步形成了“精神一脉传承、‘两山’理念引领、三生共赢发展、四方主体参与、五域系统施治”的防沙治沙“磴口模式”，为全国防沙治沙事业提供了行之有效的治理样板。

会上，内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃等5省区林草部门介绍了各省近期工程进展情况，相关部委司局、有关专家等围绕存在问题、对策措施等进行了广泛深入交流。会前，还举行了三北工程研究院揭牌仪式。该院依托中国林科院沙林中心建立，将为打赢“三北”工程三大标志性战役提供科技保障。