全面预算管理在企业内控中的应用研究

湛红萍

预算管理是一种全新的管理理念和方法，需要企业内部所有员工参与，其工作范围涵盖多个领域的业务内容，要求财务工作者做到对各个环节的管理流程进行全程跟踪。企业现代管理的核心内容之一就是全面预算管理工作。因此，有必要深入研究全面预算管理工作在整个企业财务内部控制中的价值、存在的挑战以及可行的应用策略。

一、全面预算管理与企业财务内控的内在联系

在企业发展过程中，预算管理与内部控制是最为重要的两项内容，两者都会对企业的现代化管理产生重要影响。首先，两者的对象相同，都是对企业经济状况进行财政管理分析，结合收集到的数据进行探究，进而得出相应的结论；其次，两者的目标是一致的，即采取有效的技术手段和财务控制对策，在协同合作的前提下，达到企业的发展总体目标；最后，两者所采用的方式有所不同，预算管理更强调部门之间的合作，而内部控制的关键则在于财政数据的收集与分析。我国在经营发展过程中，由于管理层与执行层之间的沟通不畅，导致经营发展战略的实施受到阻碍。为解决这一问题，可以采取全方位的财务管理措施，加强财务内控，以促进管理层与执行层之间的协调配合，最终达成经济发展总体目标。在具体实施期间，财务内控和全面预算管理工作之间有着密切的交互，两者是企业现代化管理的组成部分，而且两者必须相互协调促进，紧密配合，才能实行有效的管理工作。全面预算管理工作能够有效调节企业内部的财务和非财务经营活动，从而进一步提高企业运营绩效。通过合理配置资源，结合绩效考核结果，科学地分配员工利益，激发员工的积极性，为财务内部控制管理工作助力。此外，全面预算管理是实施财务内控的重要前提，只有借助有效沟通和协调，才能确保企业管理机制顺利运行。

二、在企业财务内控中运用全面预算管理的意义

（一）推动企业实现发展目标

通过进行预算管理工作，企业可以更有效实现发展目标，为企业的稳定和长远发展创造有利的支条件。实施预算管理是企业战略管理的重要组成部分，不仅可以帮助公司量化发展目标，还可以使其更加具体、明确，更好地协助各部门一同完成企业整体发展目标。因此，企业在财务内部控制中实施预算管理工作，对完成企业发展目标有着重要的推动作用。借助全面预算管理工作，企业可以更好地确定新一季度的财务目标，制订有效的业绩管理工作计划，以完成企业司的经营和发展目标，这将为企业发展带来有力的支持，为企业的发展提供坚实动力。

（二）合理分配企业资源

通过企业财务内控管理，能够促进企业人力资源的高效调配和合理利用，从而提高企业的管理水平和效益，使企业在市场竞争中占具优势。在企业整体运转的过程中，预算管理能够高效地利用资源，提高收益率，从而发挥全面预算管理的优势作用。为达成企业发展目标，通过全面预算控制，企业得以科学合理配置和有效利用资金，不但有利于提高企业的总体运行水平，还有利于最大限度地帮助企业获得经济利益。

（三）降低企业运行成本

企业应关注各个部门日常运营费用开支情况，从减少企业内部资源消耗的角度着手，保障资源利用最大化的同时，提高企业经济效益。通过强化全面预算管理工作，可以充分彰显出企业现代化经营理念，控制企业生产、经营等环节的成本，以达到效益最大化。实施全方位的会计核算，不仅可以有效控制企业对各项资源的消耗，还可以从根本上防止过度浪费等不良现象的出现，提升企业在市场竞争中的优势。

三、在企業财务内控中运用全面预算管理的现存问题

（一）内控机制不健全

内控机制是企业内部管理的基础和保障，关系到企业核心竞争力与内部凝聚力。但现如今企业在推进全面预算管理工作落实期间，普遍表现出缺乏完善内部控制机制、规章制度不健全、管理体系不完善等问题，导致全面预算管理落实期间，缺少有效的员工行为约束以及明确目标的引导，员工自身对于全面预算管理的认知不足，缺少相应的工作动力。特别是在资金管理的操作流程当中，全面预算管理的整体功能、价值并未得到彰显，如果发生投资失败等情况，就可能给企业带来风险，让企业出现不必要的经济损失，甚至影响企业的后续发展。

此外，管理层人员缺少防控风险的意识，实际管控能力有限，影响到企业的日常运营。同时缺少有效的财务预算管理方案，将会影响后期工作的正确性和规范性，导致实际效果不尽如人意。

（二）预算管理不完善

大多数中小企业的生产规模不大，经营时间也相对较短，一般都面临着预算管理结构不完善的现实问题。中小企业预算管理模式面临着许多不足之处，与企业的发展不匹配，这导致企业财务问题频发。在当前社会发展的大环境下，企业预算管理工作需要优化和完善，找出存在的问题，了解预算管理方式单一背后的根本原因，进而建立严谨、科学的管理机制，助力企业全面预算管理的落实。

（三）预算编制不先进

企业在编制预算时，应当采用现代化的方法和手段，以确保财务内控价值的有效实施，并且能够与企业的生产经营水平保持一致。传统财务管理模式已经不再适用，因此应该采用科学的方法和手段，以保证预算编制的准确性和可靠性。如果缺少对企业实际情况的全面了解，就会导致预算编制缺少可用性，降低预算编制的实际作用从而影响后期财务管理工作的科学性和准确性。

（四）预算执行力不足

近些年，通过对企业产品运营环节的分析和深入探究后发现，落实高质量的预算管理十分必要。受到多种因素的影响，很多企业预算执行的效果仍有待提升。有些中小企业在进行预算管理工作时过度依赖财务部门，遏制了其他部门在全面预算管理工作中发挥的作用，再加之财务部门与其他部门未能形成工作合力，致使全面预算管理实施期间，遇到的阻碍较多，不利于企业实现业财融合，还会对企业后续健康、平稳发展造成影响。

四、加强企业财务内控中全面预算管理的策略

（一）提高对全面预算管理的认知

企业管理人员应当深刻意识到预算管理工作在整个企业财务内部控制管理工作中发挥的重要作用，并以客观的态度对其进行评估和分析，以避免因缺乏正确的认知而导致不必要的决策偏差。

第一，企业方面应扩展全面预算管理的宣传范围，提高宣传力度，积极传播预算管理工作的相关知识，让管理人员更好地了解并掌握相关内容，明晰各职能部门的岗位责任和权责，提升工作人员参与该工作的热情，使其主动参与到预算管理当中，进而为后续企业内部管控工作的优化、发展打下基础；第二，通过引导企业内部管理人员改变思维模式，审视全面预算管理必要性，强化各部门协作，完善各项机制，以推进企业发展。

（二）优化预算编制的方法

企业在制定计划时，应该充分发挥财政部门的引领作用，与其他政府部门进行良好的沟通和交流，以便财务工作者更加精确地获取公司的经营信息，为预算编制提供支持。预算编制人员要以产品运营情况和部门工作需要为核心，采取合理的方法和手段，做好预算编制，根据企业发展目标，优化资源配置，为企业的发展助力。

（三）加强信息化建设力度

随着科技的发展，很多企业财务管理工作已经大大改善，采用先进的软件平台，管理水平和效率得到显著提升。因此，企业应当重视信息化建设，加大投入力度，实行会计核算的动态操作，以提升企业财务内控管理水平。

（四）强化财务监管的效果

为充分发挥全面预算管理的效能，管理者应根据当前的经营情况，创新多样化的监督检查机制，确保预算管理的有效性和可持续性。企业内部审计的重要性不容忽视，它在全面预算管理过程中发挥着监督作用，对预算完成情况与实际经营状况进行合理评估，力求最大限度地发挥全面预算管理的功能效用。

（五）建立健全财务内控体系

强化企业内部控制能力的关键在于结合企业发展现状，建立并完善财务管理工作的内控机制与体系，明晰后续工作的方向，依据科学的工作计划，积极引入“通信、网络、数据库”集成建设，继而提高财务管理工作质量与效果，为企业核心竞争力的提升提供动力。在此过程中，企业管理层应做好部门間的沟通与协调工作，借助科技管理手段与信息技术的优势，强化企业内部管理体系的建设，保障企业内部控制机制得到高效运转。通过完善财务内控管理体系，加强财务审计工作，制定科学合理的预算方法，提高审计工作的监督力度和效果，以有效防止企业财务腐败和违法行为的发生。

（六）确保全面预算管理发挥应有的作用

为落实高质量的全面预算管理工作，企业管理层要依据企业发展战略目标，制定科学的预算组织架构，构建完善的评估机制，结合各项工作环节的影响因素，制定先进科学合理的制度，以规范和约束操作行为。通过精简公司管理流程，促进资源有效利用，提升企业效率，同时，运用先进技术手段，健全财务体系，以达到精准高效的管理目的。在充分运用信息技术的同时，实现科技化、高效化的财务管控，做到第一时间发现问题和不足，并将问题与收集到的相关信息一同反馈至上级部门或管理层，保证问题的及时解决。高质量的财务管理实施计划、全过程的监管机制，有助于强化企业内部管控能力，促进企业财务全面预算管理工作的高效落实。

结语：

企业管理者应当深刻意识到全面预算管理的重要性，并将其作为一项长期的、复杂的工程来实施，以确保企业的可持续发展。当前，在企业财务内部控制中对全面预算管理的应用还有着许多困难，如：不够重视、编制方法不科学、绩效考核落后、信息化水平低以及缺少有效的监督等。为了解决这些问题，企业管理人员必须根据企业实际情况，采用多种手段来加强全面预算管理，为企业长期、健康发展打下扎实的基础。