北仑：打造“代表微网回音格”

焦程

群众在微网格里诉难事，代表在微网格里听民忧，民心在微网格里得凝聚。这是宁波市北仑区基层人大工作呈现的新气象。

2022年6月，北仑区人大常委会出台《打造“代表微网回音格”构建践行全过程人民民主最小基层单元实施方案》，将280余名省、市、区三级人大代表融入全区847个网格和4931个微网格，形成了横向到边、纵向到底、全域覆盖的代表履职网，切实打通了解社情民意的“最后一米”。

入网入格，开辟履职“微阵地”

“李书记，这条小路终于翻修一新，这下我们再也不用担心下雨天蹚水坑了！”再次来到戚家山街道长河新路2号楼旁的背街小巷，北仑区人大代表李王蓉收到了周边居民的反馈，大家不约而同地为这项小微改造工程点赞。

原先这条小巷路面破损严重，坑洼地带较多，一到下雨天到处积水，不但影响正常出行，还造成安全隐患。在该网格片区的“先锋小院”议事会上，微网格长、居民代表将问题反馈给了参与“人大代表进微网格”服务行动的李王蓉。李王蓉向街道城建部门提出修复路面的建议后，问题得到了妥善解决。

“我们的履职阵地已不仅仅只在人大代表联络站（点）。”李王蓉介绍，人大代表下沉微网格后，为了更好地收集群众的意见建议，社区的“先锋小院”成为民情联络阵地，居民的诉求也有了更畅通的反馈渠道。

“代表微网回音格”实施方案提出，按照选区划分和就近就便的原则，建立“每个代表有网格、每个网格有代表”工作模式。人大代表平时每月至少1次下沉微网格，每年为所在微网格至少（督）办1件实事。在文明典范城市创建等特殊时段，微网格员及包联服务队每周至少1次深入所在微网格走访，同时做好各级人大组织的主题活动或专项任务的承接工作。

同时，在基层治理“四平台”信息系统开通人大街道工委用户账号，赋予相应浏览查询权限。人大各街道工委设立若干名微网格联络员，负责本街道代表进微网格的日常联系工作。各街道做好辖区内代表进微网格协调、组织活动，定期交流工作情况。

据介绍，一年来，通过各类“微阵地”，全区累计收到群众反映事项3200余件，办结2600余件，单件办理平均用时3天，平均满意度达98%。

实招硬招，兜牢民生“微实事”

近日，“外贸综合服务领域——林银云人大代表码上工作室”收到一条小微企业主的留言，反映银行出于对风险成本和管理等方面的考虑，对中小微企业融资审核要求高、放款额度小且利率高等问题。

在北仑区人大新碶街道工委组织的代表“融入微网，倾听民声”活动中，林银云带着小微企业主提出的这些问题，深入大港工业社区走访了解。“我想只有真正融入微网格中，和工业社区一起把对策办法找出来，才能服务好小微企业，才算履行好代表职责。”林银云说。

目前，新碶街道辖区内57名代表均已下沉微网格。依托代表“融入微网，倾听民声”活动，代表们协调解决企业、群众各类急难愁盼问题近百件。

如何巧用“代表微网回音格”履职场景办好民生“微实事”？北仑区各人大街道工委推出了多种“妙招”：

人大春晓街道工委每月组织一次座谈会，推进微网格内发现问题落地解决；人大霞浦街道工委按照“掌握情况、设置合理、服务全覆盖”的原则，16名基层代表下沉到417个微网格，通过敲门行动、红色驿站、小巷聊事等灵活形式，广泛倾听社情民意；人大戚家山街道工委组织开展“人大代表进商铺，五四乡帮共议事”，现场发放代表联系卡并“问诊”商铺发展瓶颈；人大大榭街道工委要求每位人大代表每周需至少关注、查看所在网格情况1次……

“人大街道工委在做好‘代表微网回音格’规定动作基础上，深入探索民情民意收集处理运行机制，既依法依规又‘百花争鸣’，形成了‘一街一品’甚至‘一街多品’的良好局面。”北仑区人大常委会相关负责人表示，“随着一件件民生‘微实事’的落地，越来越多的居民群众，也从这一过程中收获更多的幸福感和获得感。”

线上线下，传递群众“微幸福”

“与我司合作的海外公司近期倒闭了，但我们的货品已发出，货款收不回，有什么补救措施？”大碶街道灵峰工业社区内星源卓镁负责人蔡先生通过微信扫码，向辖区的人大代表发出求助。

北仑区人大代表沃毅慧很快收到了短信提醒。她第一时间联系中信保北仑分公司，送信保服务上门，又帮助蔡先生了解北仑“助企纾困”政策，其中“出口信用险保费政府可以补贴60%”这条正好适用。事情得到圆满解决，蔡先生在事件办结评价中对代表事情处理过程和结果均勾选了满意。

搭建线上线下“双网联动”的代表履职平台，是代表们的殷切期望，也是北仑区人大常委会的重点工作。2022年8月，以“一个驾驶舱+三个功能模块+N个子模块”为主要架构的“代表微网回音格”应用场景模拟系统搭建成功，在该系统中除了能清晰看到各个站点的基本信息、代表活动外，各站点的意见建议收集数量、办理状况、办结情况也一目了然。

“传统的建议意见收集、上交、会商、办理等系列流程只能在线下进行，缺少大数据模式下的便捷，影响了建议意见办理的整体效率，而采用数字化方式能进一步提速增效。”北仑区人大常委会相关负责人介绍，“代表微网回音格”应用场景把各自相对独立的代表联络站串点成线，让分散的网格实现“格”“格”联动，形成体系化架构、闭环机制，产生整体性效能，全链条、全覆盖地融入经济发展、社会治理、民生实事等各项工作中。

下一步，北侖区人大常委会将深入推进“代表微网回音格”建设工作，积极发挥人大代表作用，着力推动解决群众急难愁盼，切实将人大工作触角延伸至“最小单元”，进一步提升人大履职效能。