东阳市：监督规范自由裁量权

张平 陈翠翠

近年来，东阳市人大常委会以习近平法治思想为指导，创新开展规范自由裁量权工作，通过持续监督推进深化“教科书”式执法司法，在一定程度上解决了人民群众反映强烈的“同案不同判、同案不同罚”等问题，有效助推了营商环境优化提升“一号改革工程”。

加强源头把关，督促编好“教科书”。政法各单位、行政执法机关制定统一办案指引，细化裁量标准，压缩裁量空间，为严格公正司法和规范文明执法提供有力支撑。市人大常委会督促政法各单位、行政执法机关对“教科书”进行迭代升级，做到执法司法依据、罪名类型等全覆盖。

强化社会共识，督促知晓“教科书”。加大宣传力度，通过开设专栏、共享法庭等形式宣传普及自由裁量權“教科书”，两年来累计开展宣传活动46场、覆盖12000人次。加大培训力度，多形式组织开展业务培训，切实提高执法、司法人员的裁量能力，参训人员达1200余人次。加大公开力度，政法各单位、行政执法机关不断加大司法、行政执法统一公示平台宣传力度，优化完善平台架构，今年以来行政案件处罚信息公开达8909人次。

注重规范引导，督促用好“教科书”。市人大常委会领导率先垂范，邀请法律专业人士、执法监督骨干等组成5个检查组，对联系部门开展规范自由裁量权“教科书”式执法司法落实情况检查。听取和审议规范自由裁量权“教科书”式执法司法落实情况，推动规范自由裁量权工作落到实处。