城乡接合地区小学开展课后服务的瓶颈及对策

杨发霞

（永靖县移民小学 甘肃 临夏 731600）

1.城乡接合地区小学开展课后服务的瓶颈

1.1 教师参与的积极性不高

对于很多城乡接合地区的小学教师而言，一天的教学任务和其他工作任务已经很重，校内的课后服务对于教师而言是一种负担，很多教师参与课后服务的积极性不高，导致学校课后服务的开展艰难。在课后服务开展之前，教师在学生放学并且结束自己的工作后就可以下班回家，但开展课后服务之后，教师忙完工作之后还要继续陪伴学生，有时课后服务并不是纯粹地陪孩子写作业，还需要花费一些心思和精力，大大缩短了教师的休息时间，很多教师疲于应对，不愿意参与课后服务，这些都一定程度上影响了课后服务的实施效果。

1.2 课后服务内容和形式单一

对于城乡接合地区的小学而言，由于很多学校资金缺乏和师资力量不足等原因，课后服务的内容和形式大多就是看护学生完成课后作业，简单地辅以一些户外运动，对于除了文化课之外的活动安排得很少，大多学生在课后服务这段时间内都用来完成家庭作业，课后服务的内容和形式比较单一，无法满足学生全面发展的需求。这样的课后服务无法满足学生的个性化发展，很多学生希望在课后服务安排得内容与学校实际安排的内容差别很大，导致学生对课后服务也有些许抵触，觉得反正都是写作业，在学校待一天了，还不如回家写作业，换个环境心情更好，学生抱着这样的心情参与课后服务，往往难以从课后服务中有大的收获。

1.3 相关保障机制不够完善

城乡接合地区开展课后服务的相关保障机制有待完善，导致课后服务乱象频出，首先就是很多学校缺乏足够的师资力量，很多教师参与课后服务的意愿不高，学校想安排丰富的课后服务活动但没有足够的师资力量，导致课后服务内容和形式只能窄化，也因此无法满足一些学生的需求。其次是学校的课后服务资金缺乏，对于教师参与课后服务的补助力度不够，导致很多教师不愿意花费更多的时间和精力致力于课后服务。最后就是学校的硬件设施配套不足，有的学校没有适配的开展素质拓展活动的场地，比如没有足够的艺术类教室，没有足够的活动工具，导致很多课后服务活动无法高效开展，客观上导致了课后服务形式和内容的单一性。

1.4 教师和家长对课后服务的认识偏差

随着“双减”政策的发布，很多家长对于课后服务也有了一定程度的了解，但家长的认知仍有所偏差，大多数家长认为课后服务就是辅导学生写作业，教师对学生进行答疑解惑，这样可以缓解学生放学后的家长的接送和看护问题，但是对于学校安排的一些组织学生参与各种拓展活动的课后服务不满意，觉得没有必要，觉得浪费时间，不趁这段时间完成作业，回家还要花费很多时间完成作业。对于教师而言，很多教师认为课后服务给自己带来了额外的工作压力，觉得占用了自己的休息时间，认为课后服务的安排不合理，也没有令人满意的课后服务补贴，导致一些教师的怨气也很大。教师和家长对课后服务的认知有失偏颇，都在从自身角度考虑问题，不纠正教师和家长的认知偏差，课后服务的质量和效果很难达到预期的效果。

2.城乡接合地区小学开展课后服务出现瓶颈的原因

2.1 学校没有关于课后服务的实施细则

课后服务若想更高效地开展，需要有明确的政策和具体的实施细则来支撑。很多城乡接合地区小学的课后服务处于起步阶段，对于课后服务的实施细则还处于摸索阶段，而没有具体的实施细则，教师在具体实施过程中无法更好地掌握工作情况，找不到可以参考的课后服务目标和动力，也不知如何更好地规范课后服务的质量，全靠自己的自觉和悟性去完成相应的工作，遇到问题也不知道如何更好地解决，课后服务的效果自然大打折扣。

2.2 教师和家长的认知深度不够

课后服务的主要内容包括安排学生写作业、体育锻炼、拓展活动、自主阅读、艺术活动等，在遵循学生身心发展规律的基础上，培养学生的兴趣爱好，促进学生的全面发展。而在课后服务的实际实施过程中，很多教师将辅导学生写作业作为课后服务的主要内容，认为课后服务的开展就是为了缓解家长的接送难题，看护学生写作业，提升学生的学习成绩，保证学生的安全就可以了。而且大多数学生家长也是这样认为的，觉得教师在课后服务这段时间辅导学生完成作业，缓解了很多家长回家还要辅导孩子作业的压力，很多家长乐见其成。教师和家长对课后服务的认知深度不够，导致课后服务的开展存在很大的客观阻力，影响学生在课后服务中获得个性化成长。

2.3 学校能够提供的资源有限

对于城乡接合地区的小学而言，开展高效的课后服务不仅需要足够的师资力量，学校还要能够提供足够的资源，包括良好的服务资源和场地设施。但实际上，城乡接合地区的很多学校能够提供的课后服务设施和设备是很有限的，大多课后活动只能在教室的小范围内进行，对于体育活动的开展也是只能在学校操场进行，而由于场地有限，无法保证多数学生同时参与活动，一定程度上影响了课后服务的顺利开展。除此之外，有些学校不开展艺术类的活动的原因在于学校无法提供足够的开展艺术活动的教室和工具，艺术类师资力量也极其有限，导致课后服务的形式无法多样化，客观上难以满足学生的个性化需求。

2.4 教师的相关权益没有保障

在城乡接合地区，课后服务大多是由教师在具体施行，教师是主要负责人，很多学校参与课后服务的学生的数量和教师的数量是不成比例的，师资力量严重不足，尤其艺术和体育类教师数量严重缺乏，而且教师参与课后服务学校给的补贴也让很多教师不满，认为自己付出的时间精力和获得的补贴不对等，教师在长时间地付出大量时间和精力后没有得到相应的权益保障，还一定程度上影响了教师的家庭生活，导致很多教师的积极性逐渐下降，参与课后服务的意愿逐渐降低，课后服务的效果也因此大大降低。

3.城乡接合地区小学开展课后服务优化策略

3.1 有关部门完善相关政策法规

为了更好地开展课后服务，有关部门有必要完善相关的政策法规，完善课后服务保障制度，为课后服务的开展奠定坚实的制度基础。有关部门要健全课后服务的监督管理体系，确保课后服务的顺利施行。由于课后服务政策施行时间不长，有关部门对于课后服务的管理也处于摸索阶段，仅仅在课后服务实行的时间和确保学生的安全等方面做出了相关的要求，暂时忽视了课后服务的质量监督和促进学生全面成长的要求，没有建立相关的监督管理体系，导致课后服务效果达不到预期。基于此，有关部门应该结合先进的教育理念，遵循学生的身心发展特点，树立不同年级学生的课后服务目标和检验标准，成立专业的课后服务监督小组，确保学校的课后服务能够高效地开展，能够达到课后服务的目标。

除此之外，有关部门还要保障学校开展课后服务的经费，保证课后服务的质量，对于课后服务的教师补贴、场地和设施费用，甚至水电支出等，不能全由学校负责，而是需要有关部门、社会机构甚至企业共同加入，保证教师的补贴标准，保证教师参与课后服务的积极性，保证学校有足够的经费，确保课后服务能够高质有效地开展。

3.2 丰富课后服务的内容和形式

课后服务的开展应避免仅限于单一的课后作业辅导和简单的体育活动，避免课后服务成为学校教学的延续，而是应该多了解学生和家长的实际需求，要做到以学生为本，结合本校现有的资源，开展丰富多彩的课后服务活动，学校资源有限的还可以积极整合各方资源，联合校外机构和社会志愿者等的力量，为学生提供更多适宜的课后服务形式和内容，包括社会实践活动、主题活动、亲子活动、科普活动等，课堂知识学习与社会实践相结合，在各种活动中开拓学生的视野，提升课后服务效果。

具体而言，学校可以开展精准化的课后服务模式，比如可以开展以“强基固本”“学习经典”“张扬个性”三大分支为主的课后服务活动，其中“强基固本”包括陪伴学生完成课后作业，教师进行必要的答疑解惑，还可以带领学生温习功课，监督学生自主学习，提高学生的自主学习能力；“学习经典”包括组织学生诵读经典，如中华经典诵读和中外优秀的教育电影等，陶冶学生情操，还可以组织学生进行写作，如练习书法、写日记、进行文学创作等，提高学生的写作能力；“张扬个性”包括体育锻炼活动，如足球、篮球、跳绳、踢毽子等，还包括一些兴趣小组，如绘画、舞蹈、轮滑、乐器等，让学生可以根据自己的兴趣爱好，选择适宜的课后服务内容和形式，促进学生的个性化发展。

除此之外，学校可以根据自己学校自身的情况，组织学生参与社会实践活动，可以带领学生走出去，开展形式多样的课后服务活动。比如，学校可以组织学生参观附近的红色旅游基地，激发学生的爱国情感；可以组织学生参与敬老院的关爱老人活动，培养学生的爱心和助人之心；还可以组织学生参与安全主题活动、传统文化主题活动、母亲节亲子活动等，丰富课后服务的形式，促进学生的全面发展。

3.3 教师树立正确的课后服务理念

在课后服务的开展过程中，教师是其中的重要角色，是政策的主要施行者，而为了确保课后服务的高效开展，教师必须具有正确的课后服务理念，这对提升学生的课后服务质量具有重要作用。首先，要及时纠正教师对课后服务的理念偏差，要认识到课后服务不仅仅是保证学生安全，看护学生完成家庭作业，而是应该利用这段时间帮助学生全面成长，通过形式和内容多样的课后服务活动提升学生的认知，培养学生正确的价值观。

学校要重视提升教师的专业素质，打造专业能力过硬的教师队伍，最大限度地让学生在课后服务活动中有所收获。首先，要尊重教师参与课后服务的意愿，其次要对愿意参与课后服务的教师进行必要的系统培训，还要充分理解教师的实际困难，如时间和精力有限，工作压力较大，要保证给教师满意的补贴和权益保障。最后，参与课后服务的人员选择可以扩大至艺术类教师、行政教师和后勤保障人员等，在确保其意愿和能力足够的情况下，鼓励更多优秀的人员参与到课后服务中来，让课后服务更加多元化。

除此之外，社会各界也可以根据意愿参与学校的课后服务，比如退休老教师，他们有丰富的教学经验和与学生相处的经验，如果他们愿意参与到课后服务中来，将对课后服务的开展大有助益。再有就是当地师范类高校、艺术类院校的在校学生，他们时间充裕，也可以积极参与课后服务，这个过程不仅可以发挥他们的专业，提升他们的专业水平，还可以给他们提供良好的实习机会，提升他们的实践能力。当然还可以鼓励社会志愿者积极参与学校的课后服务，在确保足够意愿和能力的前提下，将更多优秀的教育经验带到课后服务中来，有助于提升课后服务的质量。

3.4 建立多元化的课后服务评估体系

由于课后服务政策实施时间还不长，还没有成立完全统一的服务标准，导致课后服务乱象频出，为了保证课后服务质量，建立多元化的课后服务评估体系是很有必要的。当然，不同的学校可以根据自身的情况制定不同的标准，但总体上应该以服务为主。学校可以成立专业的监督小组，建立科学的评估机制，对学校课后服务的质量进行监督，在确保学生安全的情况下，促进学生的个性化发展。

课后服务的评估体系要注重多元化，可以由政府部门工作人员、教育部门工作人员、学校管理人员、教师和家长等组成评价委员会，定期对学校的课后服务进行专业化的评估，这样多元化的评价主体，能够更公平、客观地对课后服务进行多角度的评价，给出针对性的改进意见，有利于更好地开展课后服务。除此之外，对课后服务的评价方式也要多样化，可以对学生们课后服务的成果进行评价，比如绘画作品、书法作品、乐器演奏等，还可以对学生、教师和家长等进行访谈，调查其满意度，最后对课后服务情况进行综合的评价，并给出建议和意见，给课后服务提供改善方法，确保课后服务高质量地推进。

3.5 落实家校共育的课后服务理念

课后服务的高质量开展仅仅由学校和教师付出时间和精力是远远不够的，学生家长也要转变观念，配合教师开展课后服务。首先，要纠正家长对课后服务的片面认知，让家长明白课后服务并不是单纯地辅导学生写作业，而是致力于培养孩子的综合能力，培养学生的兴趣爱好，促进学生的个性化成长，家长要更加关注孩子的全面发展，不要只盯着孩子的文化课成绩，要摆正心态，将孩子培养成积极乐观、阳光自信的人。

家长除了对课后服务有正确的认知之外，还要积极参与到孩子的课后服务中来。教师可以好好利用班级的家委会，定期邀请一些优秀学生家长做经验分享，谈谈自己对课后服务的理解，教师也跟家长谈谈学校课后服务的理念，让家长更了解学校的课后服务安排，也更愿意配合教师开展课后服务。家长之间还可以互相聊聊如何培育孩子良好的学习习惯、阅读习惯和行为习惯等，让家长之间也能通过互相交流对家庭教育有所领悟。除此之外，教师还可以邀请一些专业的育儿专家来和家长们一同探讨孩子的家庭教育问题，让家长更加重视家庭教育，也更愿意配合学校和教师共同教育孩子。让家长也参与到孩子的教育中来，落实家校共育工作，有利于更高效地开展课后服务工作。

综上所述，城乡接合地区很多小学的课后服务开展仍处于初期摸索阶段，为了确保课后服务更高效地开展，有关部门要完善相关的政策法规，完善课后服务保障制度，为课后服务的开展奠定坚实的制度基础；课后服务的开展要多了解学生和家长的需求，以学生为本，丰富课后服务的内容和形式，让学生有更多选择；参与课后服务的教师还必须具有正确的课后服务理念，这对提升学生的课后服务质量具有重要作用；为了保证课后服务质量，还要建立多元化的课后服务评估体系，保证课后服务高质开展；最后，学生家长也要参与到孩子的课后服务中来，落实家校共育工作，学校和家长共同努力，更高效地开展课后服务工作，促进学生的全面发展。