差异化发展背景下贵州滑雪产业与旅游产业融合发展路径研究

雷耀进 罗 赣 冉孟刚

（贵州大学体育学院，贵州 贵阳 550025）

2019 年9 月17 日国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43 号），首次从国家层面上确立了未来我国体育产业高质量发展的战略目标，这表明我国体育产业将迈向更高层次的发展阶段。滑雪产业作为我国体育产业重要组成部分，在北京冬奥会契机下，滑雪产业迎来了快速发展的上升期，滑雪产业与其他相关旅游业融合发展过程中出现相互渗透、相互交叉现象，形成一种新兴产业业态，深受人们喜爱和关注。贵州在响应“北冰南展西扩”战略以及“带动3 亿人参与冰雪运动”目标推动下，依托当地气候、地貌和生态等自然资源，因地制宜建设冰雪场地设施，扩大冰雪人口，推动群众冰雪运动方面取得一定成效。但贵州滑雪运动发展起步晚，滑雪产业与旅游产业融合发展处于初步探索阶段，本文针对在研究中发现的系列问题提出发展路径，为推动贵州滑雪产业与旅游产业融合发展提供理论参考。

1 贵州滑雪产业与旅游产业融合发展内部驱动力

1.1 贵州滑雪旅游政策驱动

在我国“北冰南展西扩”战略和带动“三亿人参与冰雪运动”目标的推动下，我国冰雪运动从小众不断走向大众，从北方地区走向南方地区。2017年2 月贵州省政府办公厅印发的《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》中，提出支持在高海拔地区建设冰雪场地，引导有条件的城市建设室内滑雪场，有利于带动社会各界力量参与冰雪运动建设，推动冰雪运动市场化运作。2017 年11 月贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案的通知中，提出促进体育与旅游融合发展，丰富滑雪运动等体育旅游业态。在《贵州省全民健身实施计划(2021—2025 年)》中，提出举办大众冰雪赛事，提高人们健康水平，为大众冰雪运动开展提供了保障，为全民健身注入新的活力[1]。此外，贵州将冰雪运动纳入十四五体育发展规划，提出重点开展青少年冰雪运动项目，举办冰雪赛事活动，推动大众冰雪运动发展。在政策支持下，贵州利用独特的地理优势和气候条件积极建设冰雪运动设施，现已有10 家滑雪场，如贵阳市高坡云顶滑雪场、六盘水乌蒙滑雪场、六盘水梅花山滑雪场、六盘水玉舍滑雪场、盘州云海乐滑雪场、遵义桐梓大娄山滑雪场、安顺关岭冰雪小镇、黔南荔波冰雪水世界、遵义思达欢乐谷滑雪馆和在建的毕节云上结构民俗栖养生态园。冰雪运动设施的建设，为推动滑雪产业与旅游产业融合发展奠定了坚实的基础。

1.2 贵州滑雪旅游市场驱动

体育产业与旅游业在本质上有高度的关联性，这种关联性是促进二者之间融合发展的前提，而二者之间的最终指向是实现各自的经济增长点[2]。迎北京冬奥会之时，滑雪产业迎来了快速发展期，人民群众参与冰雪运动热情不断高涨。针对市场的巨大需求，贵州推出冬季滑雪旅游精品旅游线路，集餐饮、娱乐、休闲、度假、购物于一体的服务产品，吸引了众多滑雪爱好者和旅游者。如2022 年元旦期间贵州接待游客792.18 万人次，同比增长20.71%，其中玉舍滑雪场和梅花山滑雪场接待人数18640 人次，6 家温泉共接待游客20011 人次；2022春节假期实现旅游综合收入10.52 亿元，贵阳高坡云顶滑雪场接待人数8553 人次，同比增长28.56%，门票收入130.7 万元，同比增长40.92%，综合收入206.2 万元，同比增长37%，六盘水3 家滑雪场共接待46832 人次[3]。在市场需求驱动下，滑雪产业与相关旅游业相互协作，促进了区域经济增长。

1.3 贵州滑雪旅游赛事驱动

在“北冰南展西扩”战略和带动“三亿人参与冰雪运动”目标推动下，贵州省通过战略带来的重大机遇，开足马力，冬季以“南国冰雪城”为主题，持续打造冰雪运动赛事活动，扩大冰雪运动普及率和影响力，带动相关旅游业发展。

滑雪赛事作为滑雪产业核心资源，具有较高的旅游特性，这种特性是推动滑雪产业与旅游产业融合发展的重要资源，也是丰富和创新旅游产品的重要内容。由表1 可知，2018-2022 年贵州连续举办世界雪日暨国际儿童滑雪节、贵州省青少年阳光体育大会、全国越野滑雪青少年挑战赛、全国高山滑雪青少年挑战赛等赛事活动。通过滑雪多项赛事活动作为推动力，线上线下制造宣传热点，推出滑雪+系列旅游服务，如温泉、民宿、美食美景、特色产品展销、民俗节庆文化等服务体验，带动居民滑雪旅游消费的积极性，达到以赛促旅、以赛兴旅、以赛强旅的效果，促进城市旅游品牌形象塑造，强化对外宣传力度。另一方面，积极开展了冰雪活动进校园，组织中小学生免费体验滑雪运动，广泛宣传冰雪运动知识，让更多青少年走进自然、了解滑雪、体验滑雪，为滑雪旅游产业发展注入活力。

表1 近4 年贵州滑雪体育旅游赛事活动

2 贵州滑雪产业与旅游产业融合发展困境

2.1 滑雪周期短，经营成本高

贵州地处我国西南腹地，地势西高东低，以高山居多，属亚热带湿润季风气候，冬暖夏凉，通常1 月平均气温多在3℃～6℃，冬季海拔2000 米以上平均气温零下1℃～2℃，7 月平均气温一般是22℃～25℃。冬季滑雪场在气候影响下，雪期较短，导致收益仅限2 个月左右，加上滑雪场门票价格较高，约200～300 元左右，对于普通群众滑一次雪是一笔不小开支，多数人为滑雪体验型，滑雪消费粘性低。另一方面，滑雪季自然降雪不足，滑雪场对于雪厚度和场地要求较高，需进口造雪机和压雪机来弥补自然降雪不足，花费的费用较高，一台造雪机需要约30 万左右，一家滑雪场至少配备2-6台左右，一次人工造雪成本约20 万左右，设备维护、人工费、电费等费用还需投入一定成本，导致运营成本增大。此外，在滑雪淡季，滑雪场基本上处于闲置状态，场地利用率低，没有配套的夏季旅游产业链，容易造成资源浪费。

2.2 区域经济落后，制约滑雪产业与旅游产业融合发展

由表2 可知，2018-2021 年贵州省经济总量呈现不断上升趋势，但从邻近省份经济总量增速来看，相对于四川、湖北、湖南、重庆、云南省份，贵州处于明显劣势，经济发展落后。滑雪运动是一项消费较高的项目，例如贵州玉舍滑雪场门票全天价位在200～400 元，教练费每小时约200 元左右，滑雪装备租用另外收费，对于经济发展落后的地区具有长期滑雪消费需求的人占少数。此外，居民可支配收入的支出对滑雪旅游消费有着重要影响，2021 年贵州城镇和农村居民人均可支配收入分别为39211、12856 元，比去年分别增长8.6%、10.4%。[4]但房价、物价等回温上涨，人们生活压力普遍上升，在教育、住房、生活用品、医疗等方面的支出成本提高，对人们在滑雪旅游方面的消费造成一定挤压，大多数是滑雪旅游型，消费粘性低，在一定程度制约着滑雪产业与旅游产业融合发展。

表2 邻近省份2018-2021 年GDP 排名（单位：亿）

2.3 滑雪人才缺乏，安全保障不足

贵州在响应“北冰南展西扩”战略以及带动“三亿人参与冰雪运动”目标下，建设冰雪运动基础设施，广泛开展冰雪运动，积极发展滑雪旅游相关产业。但由于滑雪运动在贵州是一种新兴运动，发展时间短，冰雪人才培养体系尚未建立，大量滑雪专业技术人才来源于省外聘请，例如滑雪教练、管理人员、安全医疗防护人员等专业性人才，滑雪旺季结束后将返回各地，导致出现候鸟式迁徙的局面，不利于滑雪产业与旅游产业融合发展。另外，在滑雪旺季人流量大时，多数人为体验型，滑雪技术掌握程度不高，工作人员没有对游客滑雪技术进行分流，雪道容易出现混乱，运动风险性增大，极易造成滑雪碰撞，使得滑雪场安全系数降低，影响滑雪消费者体验。

2.4 冰雪文化意识薄弱

冰雪文化有广义和狭义两方面：广义是指人们在冬季现有的冰雪中，从事各种各样的生产加工与生活娱乐的文化方式，如：冰雪民俗、冰雪艺术、冰雪赛事等[5]。狭义是指人们在滑雪、滑冰、冰雕艺术等冰雪运动中获得精神财富[6]。冰雪文化与旅游业发展有着密不可分的关系，冰雪文化通过旅游业来不断实现价值增长，旅游业又可以为冰雪文化传播助力，二者之间存在相辅相成的关系。近几年贵州连续举办冬季滑雪赛事和冰雪运动进校园等活动，广泛宣传冰雪文化知识，激发人们参与冰雪运动的热情，提高冰雪文化意识，但相对于北方冰雪大省，贵州受山地文化和气候影响，冰雪运动只是小众项目，发展时间短，人们接触冰雪运动少。同时贵州高校冰雪运动课程开发滞后，冰雪协会和俱乐部发展处于空白阶段，不利于冰雪文化的培养和传播。

2.5 区域服务水平落后，竞争意识有待提高

由表3 可知，贵州滑雪场数量10 家，年滑雪人次只有32 万人，滑雪场数量与湖北、重庆相比还有一定的差距，而年滑雪人次与四川、湖北相比相差较大，其中四川滑雪场数量12 家，年滑雪人次达到68 万，位居第一。

表3 周边省份滑雪场数量及人次

主要四川滑雪场质量和服务水平较好，例如西岭雪山，滑雪项目丰富，交通便利，滑雪场周围基础设施好，配有索道等设施以及各种滑雪器材，游客可以体验不同类型雪道，在住宿、餐饮、娱乐、景观、购物方面能够满足游客多样化需求。贵州滑雪场发展水平低，配套服务不健全，滑雪产业与旅游产业相互协作程度低，旅客多样化需求得不到满足，促使省内大批旅客和爱好者外流。

3 贵州滑雪产业与旅游产业融合发展路径

3.1 滑雪旅游与山地旅游协调发展

滑雪运动具有明显的淡季和旺季，合理规划滑雪旅游与山地旅游协调发展应是滑雪场规划的重要方面。通过围绕滑雪场附近自然资源，将山地户外与滑雪运动结合发展，如六盘水3 家滑雪场海拔2000 米以上，夏季凉爽，温度适宜，会迎来大量避暑人群，冰雪消融后，利用海拔优势开展山地马拉松、山地营地、滑翔伞、登山徒步运动等户外旅游活动，原出租滑雪设备的门店转化为出租山地户外设备，可以有效解决淡季滑雪场闲置问题，提高滑雪场资源循环利用，形成滑雪场不同季节运营的优势转换，实现差异化经营，达到滑雪场四季盈利平衡。

3.2 利用交通优势，加强区域合作交流

贵州加快构建现代综合交通运输体系，已实现“县县通”高速、“村村通”沥青（水泥）路、“组组通”硬化路、“市市通”民航和“市市通”高铁交通规划。贵南高铁建成后将与成贵高铁、贵广高铁等共同构成四川、重庆、贵州及中国西北地区至中国华南沿海地区间旅客交流的快速铁路通道。交通运输的发展将影响区域旅游业的空间布局和发展方向，引起区域旅游要素发生流动。对内应本着“互利共赢”原则，利用交通布局与邻近地区旅游资源进行交流合作，整合区域旅游资源，取长补短，联合设计滑雪旅游特色精品路线，形成区域旅游资源优势互补，推动滑雪旅游经济良性发展。对外应本着“资源共享、市场互补”的原则，积极融入“一带一路”建设和长江经济带、粤港澳大湾区发展建设，利用辐射作用加强滑雪产业与旅游产业交流合作，建立长期稳定的合作伙伴关系，发展各具特色的滑雪旅游产业，增强滑雪市场活力。

3.3 融合区域民族文化特色，形成产业品牌

贵州是少数民族聚集的地区，民族文化历史悠久，有着丰富的传统民族文化，民族风情独特，如彝族火把节、侗族跳芦笙、苗族跳铜鼓、跳芦笙舞狮、舞龙灯、拔河、摔跤等各种民族文化活动，这些丰富的民族文化旅游资源为滑雪旅游可持续发展注入活力。首先，通过整合区域民族文化资源，同当地少数民族进行交流合作，挖掘民族文化元素，开展滑雪旅游景区民族特色展演活动，如非遗文化展演、民族风俗展演、旅游展销等表演活动，吸引众多滑雪游客，丰富游客多元化体验。其次，结合传统民族手工艺项目，创新滑雪旅游产品，形成各具特色的旅游产品，借助互联网、大数据的技术优势，开通滑雪旅游官方网站、微博、直播、抖音等宣传渠道，宣传滑雪旅游特色产品，避免同质化竞争，提高市场竞争力，激发了滑雪旅游市场的活力，使更多人对滑雪景区的了解，扩大滑雪运动社会影响力，推动滑雪产业与旅游产业实现各自经济增长点。

3.4 借助滑雪赛事，扩大宣传力度

由于贵州受山地文化和气候的影响，冰雪运动起步晚，发展时间短，人们接触冰雪运动少，对冰雪运动认识处于空白，冰雪文化意识薄弱。通过借助贵州省冬季滑雪系列赛事以及冰雪运动进校园影响力，大力宣传冰雪赛事项目内容和冰雪文化知识，营造冰雪文化气氛，提升滑雪场的知名度，引导更多人了解冰雪、走进冰雪、体验冰雪，形成滑雪旅游市场效应。同时积极推进冰雪运动进校园，开展冰雪运动主题讲座，让滑雪运动员走出赛场、走进校园，播放冰雪运动纪录片，进行冬奥冰雪运动精神宣传教育，营造校园冰雪文化，提高青少年冰雪文化意识，扩大青少年冰雪人口，为滑雪产业与旅游产业融合发展注入活力。

3.5 依托高校资源，建立滑雪人才培养基地

人才培养是推动滑雪产业与旅游产业融合发展的关键因素。为了更好服务滑雪产业与旅游产业融合发展，实现各自价值增长，第一，可以借助贵州人才博览会等平台，加强与北方冰雪强省体育院校合作，建立联合培养冰雪人才基地，例如滑雪教练、冰雪运动社会体育指导员、冰雪运动损伤等专业人才。第二，鼓励省内有条件的高校与企业建立校企合作机制，依托高校教育资源，开设冰雪运动课程，培养懂设计、懂管理、懂营销等方面人才。第三，加强与省内医科大学以及医疗机构合作，培养滑雪安全巡逻救护团队，提供强有力的安全保障。最后，政府完善滑雪人才引进和保障机制，加强人才福利等方面保障，避免滑雪人才流失。

3.6 完善政策保障，加强政策扶持力度

政府政策性扶持对滑雪旅游业发展至关重要。第一，政府加强财政引导和推动作用，通过拨款专项资金，对于中小滑雪场建设和进口先进技术设备给予一定的财政补助。第二，发挥好相关金融政策扶持作用，鼓励有条件的滑雪场与金融机构建立合作，提供金融服务。第三，当滑雪场受到自然灾害影响，运营时长短以及运营成本高的滑雪场，设置补贴机制，发放资金补助，适当的减租减息。第四，完善滑雪产业相关法律法规，制定滑雪惠民政策，优化滑雪旅游投资环境，鼓励和扶持社会民间资本进入滑雪产业。