多维度发力推进“主动创稳”行动

康泰来

平安是人民群众最朴素的愿望，是高质量发展最基本的前提。今年以来，甘肃省天水市麦积区深入学习领会习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，自觉担负起保一方稳定、护一方平安的政治责任，以主动创稳为抓手，坚持全领域、全周期、全方位、全要素排查隐患、化解风险、处置矛盾，努力将隐患消除于萌芽、风险消弭于无形、矛盾消解于未发，为实现“西部树标杆、全国争第一”目标贡献麦积力量。

在预警研判上主动感知，织密情报获取“信息网”

坚守咽喉屏障要地、民族融合前沿，依托建立的“区、镇（街道）、村（社区）”三级信息网络和区级各部门信息网络，发挥用专业力量“尖刀作用”、行业部门“感知作用”和基层组织“前哨作用”，主动延伸信息触角、拓展线索渠道，及时全面掌握预警性信息，认真进行分析研判、预警处置，积极主动捕捉、跟踪、查实、落地，对苗头性、倾向性敏感事项及时预警，对重点人员动向“不过夜”处置，始终做到掌握先机、赢得主动。

健全完善“点、线、面”多元化立体化情报信息网络，点上以村、社区网格员为依托，坚持定期走访巡查制度，及时发现、广泛收集民生信息，点对点交办指向性情报线索；线上以城乡治安巡逻队为依托，对重要路段、重要场所、重要区域开展多频次巡逻防控，在巡逻防控中收集民生情报线索，做到边巡防、边排查、边处置；面上以“天水五治”微信小程序、“12345”政务服务平台、综治信息平台等网络信息系统为依托，畅通群众诉求反映渠道，做到民意直达、快速感知。

在源头治理上主动作为，打好风险化解“组合拳”

坚持防范在先、发现在早、处置在小，通过定期排查、常态排查和专项行动，紧盯长期积累的征地拆迁、棚户区改造等重点难点问题，全面摸清底数、集中挂牌督办、一对一专项化解，全面落实风险管控措施，确保重大风险隐患处置解决到位。

坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，对重点群体采取“点对点”“面对面”“人盯人”等措施，全面落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置“五包”管控措施，压紧压实稳控责任，坚决防止失管失控。坚持关口前移、预警预防、阻断风险，“过筛子”排查、“清盘子”稳控，确定各方职责，分类做好救治救助和服务管理，跟进做好教育疏导、关爱帮扶和分类稳控措施，严防引发新的不确定因素。

坚持态势感知、提前预防、风险过滤，深化社会面反邪教宣传，组建巡查队伍，不定期开展巡查，强化“先评估、后决策”的意识，开展社会稳定风险评估，审核备案各类事项16个，切实从源头上预防不稳定因素产生；坚持逢疑必查、逢疑必核、逢嫌必检，发挥东岔公安检查站、元龙毒品检查站和甘泉天水东公安检查站的风险过滤作用，不间断对过往车辆及人员严格排查，过滤各种不安全、不稳定因素，严防涉恐人员潜入潜出。

在示范引领上主动突破，走出社会治理“特色路”

坚持从基层基础抓起、从社会面管起，充分发挥镇（街道）以及平安麦积建设成员单位主动创稳主力军作用，不断创新“党建引领+五治融合”基层治理模式，推行网格化全科服务管理，积极引导第三方社会组织参与社会治理，协同发力推动服务群众、矛盾化解，不断提升社会治理整体效能。

全面推行“綜治中心+网格化+信息化”实战运行，规范提升各镇、街道综治中心服务能力，不断完善基础设施、人员力量和运行机制，切实提升基层治理水平。实行“一张网”运行，优化整合党建、政法、综治等各类基层网格，划分基层网格582个，实现“多网合一”，并对配备的网格员开展业务培训，做到“人在格中走、事在格中办”。坚持重心下移、工作下沉，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的共治共享社会治理格局，依托区、镇、村（社区）综治中心，发挥“巾帼工作室”、“柿柿如意”调解室等矛盾纠纷调解组织的作用，积极收集群众各类诉求，协调解决群众反映的“小问题”，维护村庄的“大平安”。

坚持示范引领、创新方法，大力推广桥南街道“健全组织线发挥党建引领强引擎、延伸服务线实现便民服务零距离、整合资源线搭建利民服务新平台、拓展自治线让居民当好主人翁、强化保障线提升社区治理新效能”的“五线工作法”，马跑泉镇“党建引领要有力、村民自我要管理、村情财务要知道、村里事务要参与、重大村务要决策、依法依规要监督、村民生活要平安、服务群众要满意”的“八要工作法”，新阳镇“红色文化+乡贤治理”和中滩镇“巷长制”等基层社会治理经验做法，广泛收集解决群众反映的问题，全力打造基层社会治理新的“麦积品牌”。

在队伍建设上主动加压，锻造维护稳定“钢铁侠”

坚持把“铸忠诚警魂”作为政法系统“三抓三促”行动的关键抓手，制定《麦积区政法系统“铸忠诚警魂”活动实施方案》《麦积区政法系统“铸忠诚警魂”活动任务分工》等文件，聚焦“理论武装、典型引领、祛腐健肌、锤炼素质”四件大事、落实“强化政治建警、强化实践砺警、强化素质强警、强化文化育警、强化从严治警、强化从优待警”六项任务，着力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的高素质政法铁军。

坚持实战、实用、实效导向，自我加压、自我加力，开展政法干警实战大练兵、一线干警执法业务培训等活动74场次，不断提升政法干警的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力，锻造斗争精神、斗争品质和斗争意志。认真落实全面从严管党治警责任，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，巩固深化政法队伍教育整顿成果，以零容忍态度查处干警违纪违法行为，坚决维护政法队伍肌体健康。强化典型引领，大力宣传政法工作实绩、展现政法干警风采，开展各类宣传活动30余场次，刊发宣传简报24期，在“麦积政法”微信公众号推送各类信息547条，进一步增强政法干警的荣誉感、自豪感和归属感，努力在“主动创稳”行动中彰显坚定护航经济社会高质量发展的新担当、新作为。