航天企业党建工作引领中心工作高质量发展的探索与实践

孙建平、邱艳梅 /航天科工集团科技保障中心有限公司

我国航天事业近年来取得了举世瞩目的成就，为科技创新发展提供了参考样本，为增强全国人民信念信心作出了巨大的贡献，为经济社会发展提供了重要引擎，为实现中国梦凝聚起强大力量。航天事业取得巨大成功离不开航天企业坚持党的领导、加强党的建设。航天企业深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断深化对新形势下企业管党治党、全面从严治党各项工作的本质特点和规律性认识，以实际行动践行党和国家赋予的神圣使命，以党建工作引领中心工作，驶入航天强国建设快车道，跑出航天事业高质量发展加速度。本文以具有典型性的航天企业—中国航天科工集团直属某院作为研究对象，探析航天企业党建工作如何引领中心工作高质量发展。

航天某院全面贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要要求，认真落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，研究制定工作方案。全级次实现党建工作要求写入公司章程，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，建立健全坚持和加强党的全面领导作用的制度体系，党组织在公司治理结构中的地位作用更加巩固。

一、发挥党委领导作用，显著提升中心工作质量

1.谋划全局保证中心工作不偏离

航天某院全面贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要论述，认真落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，研究制定工作方案。全级次实现党建工作要求写入公司章程，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，建立健全坚持和加强党的全面领导作用的制度体系，党组织在公司治理结构中的地位作用更加巩固。

坚持服务中心工作不偏离。积极探索党建与业务融合机制，紧密围绕科研生产经营中心工作，聚焦主责主业，紧盯“科技之变”“战争之变”“对手之变”，坚决履行好强军首责，使党的领导制度优势更好地转化为企业治理效能。主要做法有：一是按季度定期开展党委会，专题研究讨论科研生产经营中心工作，分析和解决推进过程中的重难点问题；二是与战略合作单位党委开展联建共建，使党建工作和业务工作更加融合，加快业务的落地，开创“党委+支部”“党委+业务”的党建工作新模式；三是开展共产党员先锋工程项目，评选党员先锋示范岗、党员突击队等，确保多项重点任务的圆满完成。

2.加强学习型组织和制度建设

强化学习型党组织建设。航天某院党委严格落实中国航天科工集团有限公司要求，引导形成充分研讨—形成共识—共同进步—持续改进—闭环管理的学习模式，中心组成员根据各自分工情况共同承担导读、重点解读任务，将学习课堂“搬”进合作配套供方，推动中心组学习向“理论学习与形势研判相结合、与专题实际调研相结合、与推进重点工作相结合”模式转型。近年来，航天某院围绕党史学习教育、中共中央政治局会议精神、习近平总书记重要讲话精神以及中央重要文件精神等内容，已经形成集中学习研讨、专题学习研讨等常态化学习路径。针对一部分重要学习内容采取答题促学习等特殊形式，巩固学习内容。以建设学习型党组织为目标，不断提升党员干部的思想理论水平。

强化党内制度建设。航天某院高度重视制度建设，在遵循党章党规党纪的前提下，鼓励所属各级单位，细化党内制度，规范党内活动开展。例如下属公司制（ 修） 订《党委委员沟通交流会议制度》《党委联系基层工作制度》等各类党建工作制度20 余项，构建全方面、立体化、实用型的党内规章制度体系。

二、构建党建责任链条，管党治党责任层层压实

1.建立党建责任清单，明晰党建责任

不断压实监督责任，发挥监督的实效和水平。一是压实党委全面从严治党主体责任。强化主体责任意识，选好用好领导干部，有力支持纪委工作，营造良好政治生态，做到聚焦学习、聚焦问题整改、聚焦能力提升。二是纪委落实全面从严治党监督责任。牢记职责使命，突出政治监督，做深日常监督，精准运用“四种形态”，不断实现“三不腐”一体推进战略目标。三是党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”责任。建立党委委员“一岗双责”清单、党支部书记支部党建“第一责任人”清单等党建责任清单。

2.公开履职尽责情况，强化责任落实

对照党建责任清单目标、任务及要求，航天某院提倡为基层党支部定制党建文化展板，涵盖党组织换届选举及党员发展情况公开、党组织宣传思想发动及形势任务教育活动开展情况公开、党员承诺目标和内容及完成时限公开、示范岗设置及动态管理情况公开、“三会一课”制度执行情况公开、党员目标量化考核结果及党建与中心工作融合情况公开、党员攻关队和突击队的任务目标及人员构成、突击难点、具体措施公开等内容。

明确监督责任，强化监督功能。航天某院全面落实党内监督责任，坚持将严这一主基调长期贯彻执行，一以贯之全面从严。稳中求进、坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展，做到思想坚定、行动稳妥，在推动“两个责任”贯通协同、坚持严管厚爱并重上奋发有为，航天某院特色的监督优势充分彰显。明确各主体监督责任，围绕年度纪检监察的工作目标，有效发挥监督功能。

三、创新党建活动方式，激发企业党组织生机活力

1.创建党建特色品牌，进行融合教育

开展“一支部一特色”党建品牌创建活动。航天某院基层党支部创新开展“五元融合”，深化党员教育，依托日常教育、专题教育、特色教育、信息化教育、实践教育“五元融合”平台，建设信仰坚定的特色支部，助力打造捍卫祖国空天的红色堡垒，该实践探索入围第六届基层党建创新典型案例征集活动。人民网、中国共产党新闻网等主流官方网站都对此进行了展播。航天某院某部党支部以政治建设为统领，运用“三融三创”工作方法，开展“六边形”党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，持续推动该部实现高质量发展。以政治建设为统领，将理想信念“融”入思想言行；抓组织建设，将组织力量“融”入事业发展；抓作风建设，将支部工作“融”入科研一线；“创”新人才培养、“创”新孵化平台、“创”新精准保障，以“扬帆行动”作为“一支部一特色”发力点。

2.创新党建工作机制，强化工作保障

建立党建内部监督机制，定期定时检查、沟通、指导基层党建工作，全面查找短板、破解瓶颈，不仅部署了工作要求，还交流了工作经验，逐步解决党建工作和中心工作中存在的各类问题。构建党建工作绩效考核评价机制，从优化评价内容、拓展评价主体、完善评价方式等方面入手，设置考核指标及评分细则，考核结果与支部班子及个人绩效奖励直接挂钩等方式，对基层党建工作取得成效的党组织或个人进行相应的激励。构建党支部书记抓党建工作述职评议机制。党支部书记以现场述职方式，对带头履职尽责、强化组织建设、严格党员管理、发挥支部作用、创新党建工作等方面工作进行全面的述职评议。构建党员目标管理量化考核评价机制，深化党员管理过程考核、结果考核，注重对党员的约束与指导。

四、坚持党管人才方针，全力打造航天人才培养高地

坚持党管干部、党管人才，注重“党建+业务”型人才培养工作。航天某院建设高素质专业化领导人员队伍，完善干部选拔任用程序，加大公开选拔力度，强化干部监督。突出政治标准，注重以贯彻执行党中央决策部署、履行强军首责、推动科技自立自强、防范化解重大风险等现实表现，检验干部是否忠诚担当，从而提升领导队伍思想意识、能力水平和工作作风。细化干部人事档案、个人事项报告等基础管理工作，强化干部考核和结果分析运用及反馈。以未来重点发展领域为主体，完善员工成长通道，建立员工内推激励机制。建立健全全面绩效考核激励机制，强化结果应用，构建人员“有进有出”的良性竞争环境。深入实施人才强企战略，着力打造航天人才高地，注重培养新时期复合型人才，推进党建人才与业务人才互学互促、相互协同，将党建与人才培养工程列为重点工程之一，不断打造“党建+业务”人才培养的战略高地。

五、坚持企业文化引领，打造平台提升企业影响力

1.坚持党管意识形态，掌握主导权

航天某院认真落实意识形态工作责任制，聚焦中心开展形势任务教育及各类主题宣传活动，将政策要求送到一线，使干部职工深入、系统地理解中国航天科工集团有限公司党组及院党委重大决策部署、重要政策规定等。以自有媒体、职工思想、理论研究等为阵地，以新闻网站、官方微信、舆情监控、展览展示、对外宣传、典型推树、政策宣讲、文化产品制作等建设为抓手，全面增强主流意识形态的创造力和影响力。

航天某院始终高度重视企业文化建设，大力弘扬航天精神，强化企业文化顶层设计，着力推进文化融入规划、融入管理、融入品牌、融入党建，对科研生产、经营管理、市场开拓和队伍建设起到积极的支撑作用。通过设置民品展厅、文化展板和专题展台，发放文化建设图册、书籍和光盘资料等形式，以丰富的载体大力弘扬企业文化，以企业文化赋能干部职工建功立业，增强干部职工在企业文化体系建设中的认同度与参与感。

2.坚持企业文化引领，提升归属感

航天某院始终高度重视企业文化建设，大力弘扬航天精神，强化企业文化顶层设计，着力推进文化融入规划、融入管理、融入品牌、融入党建，对科研生产、经营管理、市场开拓和队伍建设起到积极的支撑作用。通过设置民品展厅、文化展板和专题展台，发放文化建设图册、书籍和光盘资料等形式，以丰富的载体大力弘扬企业文化，以企业文化赋能干部职工建功立业，增强干部职工在企业文化体系建设中的认同度与参与感。

3.创新党建工作载体，保障多元化

构建信息化平台，提升信息化水平。航天某院设计推出智慧党建APP，既利于党建工作管理，也利于中心工作开展。该APP 集决策、协调、监督、检查、交流、展示、考核于一体，打破时空限制，实现了工作组织、开展、交流、沟通的实时化、便捷化、网络化、流程化、可视化、智能化和标准化水平，保证了党建工作和中心工作质量。

构建数字化主题馆，强化宣传效果。航天某院高度重视扩展党建载体，下属某公司建成数字化党建主题馆。该主题馆集教育、参观、管理、科普等多功能于一体，为党员领导干部全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神提供了新阵地，为加强航天企业文化建设提供了新渠道、为提升航天企业品牌形象提供了新思路。

六、为民务实夯实发展，增强党组织凝聚力和稳定力

1.持续抓实事解难题，增强凝聚力

严格执行党委委员联系基层工作制度，拓宽意见建议征集方式，完善基层问题征求机制，协调解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。用好“我为群众办实事”形成的工作机制，畅通沟通渠道，加强闭环管理，全级次建立三级问题清单，在解决涉及职工群众切身利益的突出问题等方面持续发力。深入推进乡村振兴，帮扶贫困县巩固脱贫攻坚成果。开展丰富多彩的文体及服务主题活动，增强职工群众幸福感和安全感。

2.全面建机制控风险，增强稳定力

强化实时监督和抽查检查，发现问题及时提醒，严格督促。航天某院成立由领导、各党支部书记及相关部门领导组成的稳定工作领导小组，严格执行周接待日制度，建立不稳定因素定期排查机制，确保不稳定因素排查及时、不稳定风险防控及时、不稳定事项处理及时、不稳定影响化解及时。构建“反映渠道畅通、责任主体明确、上下协调有序、问题处置快速”的信访工作机制，全面推进法治信访、阳光信访和责任信访建设，制定稳定工作应急处置预案及重点人员“一人一策”管理档案，确保大局和谐稳定。

积极发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大群众全力以赴谋发展，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移迈入新征程，以党建工作引领中心工作，促进企业高质量发展，为企业转型升级发展打下坚实基础，为建设世界一流航天企业贡献党建力量。