对《新时代的中国北斗》白皮书的理论解读

王博辉

（河北省保定市博野县博野中学）

【背景材料】

2022 年 11 月4 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国北斗》白皮书（以下简称《白皮书》），介绍新时代中国北斗发展成就和未来愿景，分享中国北斗发展理念和实践经验。

《白皮书》约1.2 万字，除前言、结束语外共包括六个部分，分别是北斗发展进入新时代、跻身世界一流的中国北斗、提高系统运行管理水平、推动应用产业可持续发展、提升现代化治理水平、助力构建人类命运共同体。

《白皮书》指出，北斗卫星导航系统是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统。经过多年发展，北斗系统已成为面向全球用户提供全天候、全天时、高精度定位、导航与授时服务的重要新型基础设施。

《白皮书》强调，党的十八大以来，北斗系统进入快速发展的新时代。2020 年7 月31 日，习近平总书记向世界宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通，标志着北斗系统进入全球化发展新阶段。从改革开放新时期到中国发展进入新时代，从北斗一号到北斗三号，从双星定位到全球组网，从覆盖亚太到服务全球，北斗系统与国家发展同频共振，与民族复兴同向同行。

《白皮书》指出，面向未来，中国将建设技术更先进、功能更强大、服务更优质的北斗系统，建成更加泛在、更加融合、更加智能的综合时空体系，提供高弹性、高智能、高精度、高安全的定位导航授时服务，更好惠及民生福祉、服务人类发展进步。

《白皮书》强调，中国愿同各国共享北斗系统建设发展成果，共促世界卫星导航事业蓬勃发展，携手迈向更加广阔的星辰大海，为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献。

【理论解读】

一、从《中国特色社会主义》角度分析

1.中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路自信，这是中国北斗人在建设科技强国征程上立起的又一座精神丰碑，是自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越的完美体现。

2.中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立足时代前沿、与时俱进的科学理论。坚持中国特色社会主义理论自信，为我国科研工作者在日常的工作中指明了方向，北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程，是我国迄今为止规模最大、覆盖范围最广、服务性能最高、与百姓生活关联最紧密的巨型复杂航天系统。

3.中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有明显制度优势，强大自我完善能力的先进制度。北斗全球卫星导航系统的建成开通，充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势。

4.中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。中国航天人坚守中华文化立场，立足当代中国现实，中国始终坚持北斗系统对世界的开放性，推动成果共享、合作共赢。

二、从《经济与社会》角度分析

1.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。《白皮书》指出，北斗系统是全体北斗建设者同舟共济、合作奉献的结果，是全国上下支持、各方力量协作的结果，生动诠释了中华民族团结拼搏的优良传统和中国人民深沉的家国情怀。

2.使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。《白皮书》指出，新时代的中国北斗，坚持制度创新、机制创新、发展创新，完善政策法规，优化组织管理，厚植人才优势，以改革创新驱动科技创新，充分发挥有效市场和有为政府作用，不断提升现代化治理水平。

3.坚持以人民为中心的发展思想。《白皮书》指出，中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，与大数据、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新业态，支撑经济社会数字化转型和提质增效，让人民生活更便捷、更精彩。

4.我国政府的经济职能。《白皮书》指出，加强产业发展规划设计。编制实施《全面加强北斗系统产业化应用发展总体方案》、北斗产业发展专项规划，各行业、各地区陆续出台实施北斗产业专项计划、专项行动，持续完善产业创新体系、融合应用体系、产业生态体系、全球服务体系。

5.坚持新发展理念。《白皮书》指出，新时代的中国北斗，坚持创新驱动发展战略，实现创新引领，提升自主发展能力。持续推动系统升级换代，融合新一代通信、低轨增强等新兴技术，推动与非卫星导航技术融合发展。

6.推动经济高质量发展。《白皮书》指出，中国北斗坚持以用促建、建用并举，体系化设计北斗应用产业发展，工程化推进北斗行业和区域应用，不断深化北斗系统推广应用，推动北斗产业高质量发展，促进北斗应用产业健康发展，为经济社会发展注入强大动力。

三、从《政治与法治》角度分析

1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，必须坚持和加强党的领导。北斗卫星导航系统取得的巨大成就，彰显出了中国共产党团结带领全国各族人民勠力同心、砥砺奋进的磅礴伟力和光辉实践。

2.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。《白皮书》指出，中国北斗走进千家万户。广泛进入大众消费、共享经济和民生领域，通过智能手机、车载终端、穿戴设备等应用产品，全面服务于绿色出行、外卖送餐、健康养老、儿童关爱、医疗教育等人民生活衣食住行方方面面。

3.国家具有促进社会发展的对内职能。中国政府制定实施北斗产业发展战略、夯实北斗产业发展根基，优化北斗产业发展生态，做强北斗产业发展业态，推动北斗产业高质量发展，体现了政府组织开展社会主义经济建设、文化建设的职能。

四、从《哲学与文化》角度分析

1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。《白皮书》指出，中国从自身实际出发，因应世界卫星导航发展趋势，从星座构型、技术体制、服务功能等方面创新系统设计，攻克混合星座、星间链路、信号体制设计等多项核心关键技术，在全球范围实现一流能力。

2.整体和部分的辩证关系原理，要求我们树立全局观念，掌握系统优化的方法，用综合的思维方法认识事物。《白皮书》指出，中国北斗坚持系统思维，构建以齐抓共管多方联保为组织特色、星地星间全网管控为系统特色、软硬协同智能运维为技术特色的中国特色北斗系统运行管理体系，为系统连续稳定运行提供了基本保障。

3.量变是质变的必要准备，量变达到一定程度必然引起质变，质变是量变的必然结果。《白皮书》指出，中国立足国情国力，坚持自主创新、分步建设、渐进发展，不断完善北斗系统，走出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设道路。

4.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，我们要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。《白皮书》指出，自主创新是中国北斗的核心竞争力。北斗系统始终坚持自主创新、自主设计、自主建造、自主可控，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，这是中国北斗应对各种挑战、战胜各种困难的主动选择。

5.中华民族精神集中体现了中华民族的整体风貌和精神特征，体现了中华民族共同的价值追求，是中华民族永远的精神火炬。在几十年的建设发展中，北斗几代人前赴后继，孕育并形成了“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神。新时代北斗精神是“两弹一星”精神在新时代的赓续传承，更是中国精神在航天事业上的又一生动写照。

6.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。北斗系统积极响应“一带一路”倡议走出国门，根据不同国家不同行业的不同需求，提供定制服务，逐渐成为叫得响的“世界品牌”，展现了新时代北斗精神的“文化自信”。

五、从《当代国际政治与经济》角度分析

1.当今国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量。北斗全球卫星导航系统的建成开通，对提升我国综合国力，进一步增强民族自信心、努力实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

2.和平与发展是当今时代的主题。《白皮书》指出，践行共商共建共享的全球治理观，在全球卫星导航系统国际委员会（ICG）框架下处理卫星导航国际事务，参与卫星导航国际规则制定，推动卫星导航国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

3.构建人类命运共同体思想指明了世界发展和人类未来的前进方向。《白皮书》指出，中国坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，积极开展北斗系统国际合作，推进北斗应用国际化进程，让北斗系统更好服务全球、造福人类，助力构建人类命运共同体。

4.在国际社会中，国际组织特别是政府间组织充当着日益重要的角色。《白皮书》指出，中国参加联合国框架下系列活动，共商共促世界卫星导航事业发展；与东盟、阿盟等区域组织和非洲、拉美等地区的国家开展合作与交流，提高国际应用水平。

【巩固训练】

1.北斗系统是全体北斗建设者同舟共济、合作奉献的结果，是全国上下支持、各方力量协作的结果，生动诠释了中华民族团结拼搏的优良传统和中国人民深沉的家国情怀。这体现了（ ）

①中国人民是具有伟大团结精神的人民

②新时代北斗精神的核心内涵是爱国主义

③万众一心是中国北斗成功的决定因素

④爱国主义为北斗成功提供强大精神动力

A.①② B.①④ C.②③D.③④

2.在北斗30 年的创业之路上，有一个人见证了北斗从无到有、从弱到强的全过程，她就是周建华。回首北斗组网之路，这一路披荆斩棘、险象环生，周建华时刻都在战斗，她自比就是一颗螺丝钉，无论任何艰苦的岗位，只要国家需要，她就义无反顾地投身其中，将有限的精力全部投入无限的工作当中。这告诉我们 （ ）

①要在奉献社会中谱写人生的精彩华章

②要把个人理想前途与家国命运紧密结合

③要坚定理想信念，不断锤炼品德修为

④要通过砥砺自我这一根本途径创造价值

A.①② B.①③C.②④ D.③④

3.阅读材料，完成下列要求。

材料一中国立足国情国力，实施“三步走”发展战略，坚持自主创新、分步建设、渐进发展，不断完善北斗系统，走出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设道路。1994 年，中国开始研制发展独立自主的卫星导航系统，至2000 年底建成北斗一号系统，采用有源定位体制服务中国，成为世界上第三个拥有卫星导航系统的国家。2012 年，建成北斗二号系统，面向亚太地区提供无源定位服务。2020 年，北斗三号系统正式建成开通，面向全球提供卫星导航服务，标志着北斗系统“三步走”发展战略圆满完成。

材料二在面对未知的艰辛探索中，中国北斗建设者披荆斩棘、接续奋斗，培育了“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神。奋进新征程、建功新时代，必须大力弘扬新时代北斗精神。这种精神力量不仅激励中国航天人勇攀高峰、再创佳绩，也必将鼓舞亿万中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋发进取、建功立业。

（1）结合材料一，运用“量变与质变”知识，谈谈对中国特色卫星导航系统建设道路的认识。

（2）结合材料二和中华民族精神的有关知识，说明弘扬新时代北斗精神对于实现中华民族伟大复兴的意义。

【参考答案及解题分析】

1.【答案】B

【解题分析】北斗系统是全体北斗建设者同舟共济、合作奉献的结果，是全国上下支持、各方力量协作的结果，说明中国人民具有伟大团结精神，①正确；生动诠释了中国人民深沉的家国情怀，说明爱国主义为北斗成功提供强大精神动力，④正确；爱国主义是民族精神的核心，北斗精神只是民族精神的组成部分，②排除；万众一心是中国北斗的成功密码，但不是决定因素，③错误。故本题选B。

2.【答案】A

【解题分析】周建华时刻都在战斗，她自比就是一颗螺丝钉，无论任何艰苦的岗位，她都义无反顾地投入，启示我们要在奉献社会中谱写人生的精彩华章，①正确；只要国家需要，她就义无反顾地投身其中，将有限的精力全部投入无限的工作当中，启示我们要把个人理想前途与家国命运紧密结合，②正确；材料没有体现锤炼品德修为，③排除；投身为人民服务的实践，是实现人生价值的根本途径，④错误。故本题选A。

3.【参考答案】（1）①事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备。量变达到一定程度必然引起质变，质变是量变的必然结果。质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变。②北斗导航系统分“三步走”发展战略，从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球，是一个逐步积累、循序渐进、不断前进，时空信息服务能力在不断增强的过程。

（2）①民族精神作为民族文化的结晶，是鼓舞全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的力量源泉。②新时代北斗精神生动诠释了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，丰富了中国共产党人的精神谱系，是对中华民族精神的丰富和发展。③弘扬新时代北斗精神，有利于激励中国航天人勇攀高峰、再创佳绩，也必将鼓舞亿万中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋发进取、建功立业。

【解题分析】本题以《新时代的中国北斗》白皮书为背景，考查量变与质变、中华民族精神的知识。第（1）问的知识范围为量变与质变，属于认识类试题。解答本题，首先要指出量变和质变的原理内容，即量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变；然后再结合材料中“实施‘三步走’发展战略”“走出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设道路”等有效信息形成答案要点。第（2）问的知识范围为中华民族精神，属于意义类试题。解答本题，要首先指出中华民族精神的重要性，然后指出新时代北斗精神与中华民族精神的关系，最后再结合材料信息指出弘扬新时代北斗精神的意义。