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资讯

2023-10-08

方圆 2023年16期
关键词:检察院

山西晋城城区:数字检察助推消除交通运输监管盲区

“出租车司机段某某醉酒驾驶出租车被判处有期徒刑,但其仍在从事巡游出租车服务,出租车、网约车从业人员从业资格证未被吊销,存在监管漏洞。”日前,山西省晋城市城区检察院在办理一起危险驾驶案件中发现上述问题。在开展专项排查后,该院发现因交通部门不掌握刑事处罚情况、从业资格后期审查流于形式等原因,确实存在出租车、网约车司机犯危险驾驶罪、交通肇事罪后,交通部门未依法撤销从业资格证的问题。

“危险驾驶、交通肇事违法犯罪人员从事巡游出租车服务,不符合安全驾驶条件,严重影响交通运输安全。而相关部门未及时对网约车运营者进行准入资格审查、清理,可能会让禁止从业的违法犯罪人员‘钻了空子’,造成公共安全隐患。”检察官意识到问题严重性,但危险驾驶、交通肇事类案件基数大、信息繁杂;网约车、出租车流动性大,仅靠人工比对、逐案核查,效率不高。

“是否可以建立大数据平台,将检察办案数据与交通管理部门数据碰撞,打通信息壁垒,消除监管盲区?”城区检察院随即探索建立交通运输领域从业禁止类案监督模型,在交通部门、行政审批部门的支持下,将出租车、网约车从业人员信息、行政处罚信息与检察业务应用系统中的危险驾驶、交通肇事、严重的暴力犯罪等犯罪信息进行比对,精准筛查监督线索。

自该模型投入使用以来,城区检察院核查了自2018年以来辖区内犯交通肇事罪、危险驾驶罪及暴力犯罪涉刑人员数据2751条,出租车、网约车从业人员从业资格证数据7497条。以个案办理为切入点,溯源分析案件背后的深层次原因,通过移交案件线索、制发检察建议等形式,督促交通部门、公安部门依法履职。

交通部门迅速开展专项整改,对应撤销从业资格证的情形及程序进行了梳理,对其中有危险驾驶罪、交通肇事罪记录的28人的从业资格全部予以撤销;并决定每年组织一次出租车、网约车驾驶员从业资格核查,形成出租车、网约车行业闭环监管。

近日,该交通运输领域从业禁止类案监督模型获评山西省检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。(文/韩春丽)

湖北武汉东西湖:普法视频《“未”你说》进地铁

“原来不能随便把自己的照片发给网友啊!”近日,湖北武汉地铁8号线上,两名中学生指着地铁移动电视上播放的普法视频说道。“还有专门针对暑期安全的警示内容很实用,提醒我们家长不能让孩子们进入娱乐场所、网吧等不适宜未成年人活动的场所。”一旁的家长补充道。

该普法视频是由湖北省武汉市检察院联合该市东西湖区检察院推出的未成年人普法短视频—《“未”你说》。“未”你说谐音“为”你说,即为未成年人而说,是东西湖区检察院今年推出的未成年人普法短视频。目前,该院已推出5集普法视频,涉及未保法、校园欺凌、网络安全、帮信及毒品犯罪等内容。

据悉,自今年6月起,在武汉市检察院与团市委、武汉广电、武汉地铁的联合协作下,全市未检多部普法动漫、短视频在各地铁线路展播。通过法治教育进地铁、上电视的形式,让社会大众尤其是未成年人及其监护人在乘坐地铁期间接受沉浸式法治教育,让更多人了解未成年人检察工作,形成社会共同关注、参与未成年人保护的良好氛围。作为全市未成年人保护系列法治宣传公益作品,《“未”你说》自2023年7月1日开始,在武汉地铁交通2号线至8号线以直播信号展播,每条线路每小时播出一次,全天循环播出共16次,播放至8月31日结束。

下一步,东西湖区检察院将推出更丰富的法治产品,开拓更多宣传渠道,将未成年人司法保护融进生活一线。(文/杨敏)

安徽含山:“三个融合”推动党建与业务互促共进

近年来,安徽省含山县检察院依托“民生含检,小善大爱”党建品牌,做实“三个融合”,推动党建与业务互促共进,用心用情解决好关系群众切实利益的操心事、烦心事、揪心事。

一是强化理念融合,抓实学习教育。该院制定常态化理论学习制度,引导干警从讲政治的高度认识和处理问题;结合党史学习教育常态化长效化,扎实开展“检察为民办实事”实践活动;坚持学英模树榜样,鼓励全体干警积极向身边先进看齐。

二是强化队伍融合,激发党建活力。该院积极开展“双带头人”建设,配齐配强各支部班子;成立含山县检察院首届青年工作委员会,扎实开展“青年干警理论学习e家”等系列活动。

三是强化载体融合,打造品牌矩阵。该院以“民生含检,小善大爱”党建品牌为统领,打造3个特色子品牌:成立农民工维权办案组,开辟支持农民工讨薪快速通道并建立协作机制;成立“萤火虫”未检办案团队,推深做实未成年人检察工作社会支持体系建设;搭建综合性、立体化救助平台,向生活困难的案件当事人及其近亲属发放司法救助金。(文/孙恒波)

江苏常州武进:助力195名涉罪未成年人回归社会

“非常感谢工作站对我的照顾,我也将牢记教诲,决心回到社会后好好做人。”近日,涉罪未成年人小顺(化名)入驻江苏省常州市武进区检察院与爱心企业联合创办的未成年人观护帮教工作站“金球驿站”,他在日记中这样写道。

2023年6月,17周岁的小顺离开家乡来到常州,因伙同他人盗窃电动车被公安机关抓获。公安机关认为,小顺是未成年人,初次犯罪且犯罪情节轻微,无羁押必要。但小顺父母均在外务工,无法进行取保候审,遂提请检察机关提前介入。目前该案仍在审查起诉阶段。

武进区检察院了解情况后建议,小顺可以入驻“金球驿站”。在小顺自愿申请后,“金球驿站”人员作为保证人,为其办理了取保候审,并在刑事诉讼阶段为小顺无偿提供生活保障、学习教育、行为帮教、心理辅导、劳动技能培训等服务,保证诉讼程序顺利进行。

“金球驿站”遵循武进区检察院所出台的《未成年人观护帮教工作管理暂行办法》,对未成年人实行分别管理、分别帮教。驿站还实行《学员积分制管理办法》,每周对学员进行一次百分制打分评估,入驻期间均分在90分以上的,司法机关作出最终处理时,可以以此为依据从轻从宽处理。自2010年3月创办至今,“金球驿站”共入驻涉罪未成年人195人,150人被检察机关作相对不起诉或附条件不起诉,无一人重新犯罪。入站以来,小顺积极配合帮教,5次评估得分都在90分以上。(文/宋婧妍)

河北秦皇岛抚宁:在办案中积极帮助企业挽回损失

“感谢检察机关不仅将罪犯绳之以法,还帮我们渡过了难关,追回了这么大的损失,执法有力度更有温度。”近日,被害企业负责人在检察机关护航法治化营商环境座谈会上感激地说道。

河北省秦皇岛市抚宁区检察院在办理吴某某、李某某等人合同诈骗案中,考虑到该案涉案金额巨大,给被害企业造成了严重损失,并影响了企业正常生产经营,随即在办案过程中将依法帮助被害企业追赃挽损、恢复生产作为案件办理的重中之重,通过适时介入,引导侦查机关取证方向,协助快速追回涉案物品,最大限度挽回企业损失。该院分别在起诉前协助公安机关共追缴价值445万余元的涉案物品1164余吨,在审查逮捕、审查起诉阶段充分释法说理,依法适用认罪认罚从宽制度,引导犯罪嫌疑人积极退赔退赃81.2万元。

下一步,抚宁区检察院将依法严惩侵犯企业合法利益的合同诈骗、强迫交易等各类破坏营商环境犯罪,继续在依法履职中追求办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,针对性开展专题法治宣传,多措并举助力区域营造安全、稳定、可预期的法治化营商环境。(文/王雪钢王佳玲)

河南洛阳老城:持续开展文物和文化遗产保护专项监督活动

“此次对历史建筑的修缮保护,不仅延续了历史文脉,也能让游客更加了解我们这座城市的历史文化。”董家大院附近的居民对前来回访的检察官说道。近日,随着河南省洛阳市老城区入选河南省文化和旅游消费示范区,为服务老城文旅强区工作大局,确保已督促整治的文物类危房治理整改落实到位,2023年6月,老城区检察院组织公益诉讼“回头看”活动,该院第二检察部检察官再次到辖区内的董家大院、文庙等历史文化建筑实地查看整改效果。看到历史建筑结构被加固,原有纹饰得到保护性修复,检察官十分欣慰。

2022年4月,老城区检察院在履行行政公益诉讼检察监督职责中发现,老城区东西隅历史文化街区的董家大院、东南隅的文庙存在年久失修、消防设施不完善等保护不力的情况。这不仅影响了当地风景整体和谐,更破坏了建筑本身所具有的历史人文价值,致使社会公共利益受到损害。为守住城市符号,该院随即对辖区内存在安全隐患和亟待修复的历史文化建筑进行全面排查,通过申请技术协助,现场勘查、拍照,详细记录危房位置、危险状况,并向有关单位了解建筑结构、加固维修历史等详细情况,查询相关法律法规,咨询相关政策规定,最终明确了历史文物建筑排查整治的责任主体。

随后,老城区检察院向有关单位制发检察建议,督促其依法履行文物监管和保护职责,对辖区历史文化建筑开展全面排查、整治、验收工作,建立长效治理机制和常态化保护机制,加强日常巡查和管理,守住文化底蕴和城市记忆。

下一步,该院将立足公益诉讼检察监督职能,持续开展文物和文化遗产保护专项监督活动,讲好“老城故事”,让历史文物既要“守得住”,也要“活起来”,延续历史文脉,坚定文化自信。(文/关喜娟)

四川简阳:“三个强化”促进年轻干警加速成长

近年来,四川省简阳市检察院针对高质量发展对人才的需求,实施了精英人才培育工程,助力年轻干警加速成长。多名青年干警在上级院业务竞赛中获得“业务标兵能手”称号,1人入选全国控申检察业务人才库,2项特色工作品牌被通报表扬。

强化人员分类施策,凸显培养针对性。根据40周岁以下检察人员年龄、志向、长处、岗位、日常表现等不同情况,该院分别择优确定业务条线后备标兵能手、后备业务专家和综合条线后备高素质管理人才三类重点培育对象。针对三类对象制订个性化、分层次培育计划,一对一明确引领导师,落实传帮带。

强化核心素能磨砺,凸显培养实效性。一是锤炼政治素能。该院坚持职业化导向,立足新时期新要求,融合开展政治、业务和职业道德教育,引导干警坚定法治信仰、公正信念、人本理念,把政治要求落实到履职尽责的行动上,争当对党忠诚、追求卓越的尖兵。二是历练业务素能。该院以提升司法质效为重点,营造争当工匠、“大家”氛围;加强典型案例引导,运用团队制汇聚尖子智慧,在办理疑难、重大、新型、稀有案件中提升才干;针对工作重点和难点,邀请专家、教授到院上课,互动剖析疑难问题;积极参加各类业务竞赛,在与“高手”过招中学习经验、扬长补短。三是提升综合素能。该院安排青年干警参与控申接待,跟班学习信息写作,举办知识竞赛、演讲比赛,提升年轻干警群众工作、以案说法、调研写作、演讲口才等综合能力。

强化内生成长激励,凸显培养能动性。该院注重引导干警深刻认识检察职业的社会地位和功能,增强职业认同感、激发身份尊荣感、强化使命担当感;着力营造人人奋发向上、实现自我发展的氛围,激活干警成长动能;确立重能力重实干重实绩的用人导向,对政治、业务双过硬的尖子及时提拔使用;健全尖子激励机制,纳入上级院的人才库,在绩效考核、职务晋升、检察业务专家评选、上级院遴选人才推荐等方面给予一定加分。(文/赖玲玲陈珍建)

辽宁大连铁检:多方联动维护铁路运行安全

近日,辽宁省盖州市铁路外部环境整治推进交流会议在盖州市交通局召开。会上,代表们就盖州市团山街道王营子村铁路沿线一处农用大棚及其苫盖的防晒网隐患进行了深入交流。大连铁路运输检察院副检察长郝传峰表示,护航铁路安全是铁路企业、地方政府及相关行政机关的共同职责,只有做到多方关注、同频共振、同向发力,才能最大限度及时将隐患消除于未然,确保辖区铁路运行安全。

会后,参会代表再次前往隐患现场进行实地查看,明确责任分工,积极研讨整改方案。地方行政机关相关代表和沿线多家街道工作人员表态,在保证农户经济作物正常生产的同时,他们将层层压实监管职责,积极消除防晒网等轻飘浮物对铁路运行安全的现实危害。接着,检察干警们驱车前往现场进行勘查。在确认电缆线权属问题后,郝传峰带队走访调研,同相关负责人沟通整改方案。

目前上述隐患均已进入整改阶段,并由铁路部门协同地方政府及相关行政机关有序开展后续工作。“我代表中国铁路沈阳局集团有限公司大连供电段特别感谢大连铁检院干警的辛苦付出,帮我们企业解决了一直想整改却整不了的外部隐患。”大连供电段主管安全生产工作的副段长说。

下一步,大连铁检院将继续坚持主动出击、积极高效能动履职,为助力辽宁省平安铁路建设、服务经济社会发展大局贡献力量。(文/解玉玺刘聪)

贵州天柱:新型检警协作实现数据资源“双向奔赴”

“罗某某虽涉嫌犯罪,但金额不大,自愿认罪认罚,系初犯,又是在校学生,社会危险性较小,其家属代为退赃,我们认为罗某某没有羁押的必要性,可以采取取保候审的强制措施。”这是贵州省天柱县检察院检察官与公安办案民警在研判一起帮助信息网络犯罪活动案的意见。

根据最高人民检察院、公安部联合发布的《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,天柱县检察院以侦查监督与协作配合办公室为载体,主动到公安机关查看公安案件和统计数据,对公安办理案件情况进行实时掌握,开展适时介入和立案监督工作,防止出现以罚代刑、有案不立等情况,对复杂案件的侦查取证方向进行指导,还督促公安机关对检察机关退回补充侦查的案件开展补充侦查工作,以及《纠正违法通知书》《检察意见书》的执行和回复。

自2023年以来,通过侦查监督与协作配合办公室,该院适时介入引导侦查45件、督促及时完善证据140余件、监督立案33件、监督撤案12件、发出纠正违法51案件、纠正漏捕漏诉16人、联合公安机关组织开展同堂培训6次,并多次会同公安机关多个部门民警进行案件研讨。通过新型的检警协作办案方式,实现检警相向而行、协同发力,提升办案质效,打破信息壁垒,真正实现数据共享。(文/吴燕凤)

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