以产业振兴撬动乡村全面振兴

崔宝敏

推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。党的二十大报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。党的二十大闭幕后，习近平总书记前往陕西延安，到当地苹果园、生产车间，详细察看、了解乡亲们利用现代农业技术发展苹果产业、实现增收致富的情况，称赞说：“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。”今年4月在广东考察时，习近平总书记走进荔枝种植园，了解当地发展特色种植产业和文旅产业等情况，深情地说：“看到乡亲们通过发展荔枝等特色种植业过上了殷实的生活，我感到很欣慰。”乡村要振兴，产业必振兴。有了乡村产业，农民才有更多机会实现就地就业，增收致富、改善生活才有保障；产业立起来、强起来，乡村才能更好地带动人才、文化、生态、组织等协同发展、全面振兴。

产业立起来振兴跑出加速度

近年来，全国各地在乡村产业振兴方面探索出各具特色的发展模式。截至2022年底，在全国已建设的优势特色产业集群中，全产业链产值超100亿元的产业集群有118个，超500亿元的31个，超1000亿元的4个。近期，经农业农村部和财政部评审并公示，40个优势特色产业集群入选2023年農业产业融合发展项目创建名单。

立足禀赋优势，“小产品”做成“大产业”

四季飘香，瓜果蔬菜闯市场。广东茂名市作为我国荔枝的主要产区，充分激发在荔枝种植方面的历史传统和文化底蕴，探索“电商+龙头企业/合作社+产业+农户”的产业化经营新模式，在做优荔枝产业生产、物流、冷链和销售的基础上，发展荔枝精深加工，助推三产融合，实现产业延链增值。如今，茂名市作为全球最大的荔枝生产基地，全市85%的农户从事荔枝产业，全产业链年产值超百亿元。山西大同市黄花种植历史悠久，但以前基本是分散种植，未能产生规模效应。为此，大同市建立现代黄花产业园，创建“大同黄花”区域品牌，着力培育多个黄花龙头企业，强化科技支撑，开发拳头产品。同时，农民、合作社与龙头企业各司其职，产业链各环节良性循环，实现一、二、三产业全面开花。2022年，大同市黄花全产业链产值超40亿元，产品远销海内外。

先“苦”后甜，完善药材产业链。重庆石柱县精心培育黄精产业，通过“政府引导+村企合作+联农带农”的运营模式，完善黄精产业链条，推动农文旅深度融合。从20世纪90年代起，河南南阳开始探索艾制品规模化生产，逐步形成艾草种植、产品加工、研发设计、内销外贸的产业链。如今，南阳全市艾草产业年产值实现130亿元，30万农民从艾草种植、采收、加工、销售中获得收益。

紧抓发展机遇，为产业锻造“新引擎”

舌尖产业，品味振兴“好滋味”。20世纪八九十年代，福建沙县俞邦村村民在村党支部带领下走出大山，经营沙县小吃，凭借其物美价廉的特点，很快在市场上占领了一席之地。历经30余年努力，2022年，沙县农村居民全年人均可支配收入达25983元。沙县小吃稳抓发展机遇，现已发展到60余个国家和地区，同时不断研发新品，将小吃做成了富民特色产业。广西柳州螺蛳粉带动了螺蛳养殖、米粉加工、豆角种植、酸笋腌制等行业，串起了乡村致富链。

激活电商潜能，“新农民”挑上“金扁担”

农村电商，迸发振兴“大作为”。陕西柞水县小岭镇金米村地处秦岭深处，曾是有名的贫困村。近年来，随着网络日益普及，直播带货开始兴起，为木耳等土特产的销售插上翅膀，使它们借助电商“飞”出了山沟沟，销往全国各地。2022年，柞水木耳产业链总产值超50亿元，带动2.45万人致富增收。山东菏泽曹县有汉服及上下游相关企业约2000家，原创汉服加工企业超600家，形成了“中国最大的演出服产业集群”；同时，积极发展电商，截至今年6月底，全县电商企业超6000家，网店数量超过7.3万个，出圈的流量变成发展的增量。

释放乡土情怀，“文化牌”打出新活力

非遗传承，传统现代相结合。海南五指山市依托黎族传统纺染织绣技艺，设立非遗工坊，将传统技艺与现代审美相结合，通过开展技能培训、产品设计提升、展示展销等持续推进工坊建设。云南楚雄做足“指尖文章”，全州近6万名绣娘、530多户彝绣经营户创造出2.45亿元的产业增加值。州委州政府制定出台彝族服饰保护条例及相关政策措施，举办“丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节”并将其打造为云南文化品牌之一。

茶香景美，自然人文相交融。福建南平提出打造“千年建州·北苑贡茶”品牌，把历史茶韵转化为富民茶经济；同时，打造“中华茶博园”“万里茶道起点”等观茶景、赏茶礼、品茶味、游茶园的茶文旅项目，推动茶产业与旅游产业、健康养生产业、文化创意产业、会展产业等融合发展。山东沂源县鲁村镇以“艺术活化乡村”为抓手，用文学作品展示乡村活力，引领文化产业发展。沂河源田园综合体吸引了众多艺术家，建成了多座乡村艺术馆，为乡村注入了生机活力。

加快转型步伐，种植业变身“香饽饽”

种植过程实施标准化、机械化。河南济源市大力推进标准化种植，探索建立“标准化﹢互联网﹢生产基地”发展模式，利用互联网销售产品，从基地直供到家，有效带动农业产业发展。贵州德江县引进多种农用机械代替人力耕种，节约农业生产成本、提升亩产量。

农业经营实行规模化、集约化。河北南和县通过“公司+合作社+农户”的经营管理模式，整合土地、劳动力、技术、资金等产业要素，规模化发展小麦、玉米两大主粮种植，形成“田间连车间、车间连销售”的完整产业链。山东德州突出党建引领，探索“土地股份合作+全程托管服务”模式，有效盘活农村“三类地”，建设成为全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”地级市。

生产服务实现社会化、数字化。安徽在全省21个示范县推广“大托管”服务模式，对小麦、玉米等主要粮食作物实行从种到收“六位一体”社会化服务，通过“保底收益+分红”的收益分配机制，使村集体、服务主体、农户形成收益共享、风险共担的利益共同体。2022年，实施“大托管”的1100个村集体收入1.6亿元。黑龙江北大荒利用科技助力农业生产，推进“农服+数字化”应用模式，打造无人农场群，实现了地理信息系统及遥感技术全覆盖，生产效率大幅度提升，让传统种植业享受到农业科技红利。

产业强起来须跳出四大误区

产业同质化。调研发现，在乡村产业振兴过程中，存在对市场利润高、发展效果好的产业简单复制、跟风趋同现象，难以凸显当地产业的核心优势和地方特色，导致部分乡村产业发展不可持续。一是乡村产业纵向同质化。从产业形态看，一些地方产业定位不清晰，缺乏具有多种价值形态、高附加值的产品。二是乡村产业横向同质化。从产品生产看，不同地区在品种选育、产品包装等方面相互模仿，品质趋同，相关监督指导措施滞后。三是乡村产业模式同质化。各地乡村产业开发的基本模式大同小异，如农旅融合模式中，大部分景区售卖的特产都是市场统一批发而来，缺乏当地特质，民俗体验、垂钓、餐饮等文旅项目高度同质化现象十分普遍。

产品初级化。从全国看，目前很大一部分乡村产业还处于初级阶段，产业布局小而散，产业链条短而弱，产品品种、品质、品牌水平较低，乡村产业融合度、产业关聯度较低，尚未广泛形成产业集群，乡村资源要素在产业链条上流通不畅，产品以初级产品为主，价值形式单一。主要表现为：乡村产业集聚程度较低，区域内农业产业集群化发展能力较弱，农业产业布局分散，规模化程度较低，市场竞争力较弱；农业产业链“短链”“断链”并存，农业产业从种植到加工再到销售的链条不健全，一些农产品尚停留在初级加工环节，不能形成多元化品类，抗风险能力较差，乡村产业缺乏全产业链支撑。

营销程式化。乡村产业的发展离不开市场营销，但营销不能靠程式堆砌，更不能“拿来主义”。一方面，乡村产业的产品营销得选对时机。20世纪末，大量劳动力南下务工，沙县小吃以“一元进店，两元吃饱，五元吃好”的营销模式迎合了时代需求，成为名副其实的“国民小吃”。与此类似，柳州螺蛳粉的爆红，是搭乘了互联网经济快车，成为网红食品。乡村产业要把握好市场时机，做到精准营销。另一方面，乡村产业的营销策略要不断创新，充分考虑市场的变化和消费者的需求，针对不断升级的消费需求改变营销策略。

主体单一化。乡村产业振兴的主体是农民，要让农民有活干、有钱赚，尽可能地参与进来。调研发现，一些乡村产业忽略了“农民主体地位”这一本质要求，致使产业振兴缺乏后劲与活力。同时，部分新型经营主体带农意识不强，与农民利益联结不紧密，片面追求回报率，制约了农民的积极性和创造性。此外，部分产业片面追求物质利益，没有很好实现生态和经济和谐共生，一定程度上存在“个体现代化、村里脏乱差”问题；一些地方物质文明与精神文明协调发展的契合度不高，“富口袋”与“富脑袋”脱节严重。

促产业振兴可持续发展是关键

在乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴中，产业振兴是“牛鼻子”，要以其为支点，激发乘数效应和化学反应，提高全面推进乡村振兴的效力效能。当前，我国乡村产业发展仍处于初级阶段，规模小、布局散、链条短、品种少、品质低、品牌知名度不高等问题仍然存在，为此，乡村产业应立足当地特色资源，着力做好“土特产”文章。

挖掘特色，彰显地方特质。各地要探索出具备自身特色的文化性与商业性融合道路，积极培育特色产业，踊跃申请农产品地理标志，专注打造自己的品牌标识，充分利用媒体平台和社交平台做好品牌宣传与推广，维护好品牌形象，体现出地方风情，扩大特色产业的品牌效应。

提高定位，对标品质需求。伴随我国经济社会不断发展，人们的消费需求逐渐趋向多元化、个性化和品质化。与之对应，乡村产业也出现了诸如定制农业、乡村旅游等模式。乡村产业要面向百姓高品质生活需求，在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做大做强有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，推出高质量产品，拓展优质农产品销售渠道。

补链强链，形成链式布局。各地要紧跟产业发展前沿趋势，推进农业农村多功能开发。地方政府应借助信息技术优势，加强顶层设计，厘清产业边界，与电商平台和龙头企业广泛合作，通过延伸产业链、提升价值链、打造供应链和完善利益链的方式优化产业布局、形成产业集群、增强发展后劲。通过推动一、二、三产业融合发展，释放产业融合的巨大能量，实现县域能级内更广范围、更深层次、更高水平的融合发展。乡村产业发展要以县域为单位，通过政策引导推进资本下乡。要切实发挥好村集体的作用，使得乡村产业逐步形成区域内分工明确、区域间优势互补的空间布局。

立足乡土，突出文化味道。“一方水土养一方人”，立足乡土本质上就是找准自身的资源禀赋，借助自身条件选好主赛道，为乡村产业发展增添乡风乡韵。各地应认真挖掘本地自然人文资源，积极汲取本土养分，加大文化要素与产业耦合力度，不断创新产业业态，开发相关文创产品，实现乡土文化的价值转换。以建立县志馆、村史馆等形式留住乡土气息，以挖掘地方戏曲、神话传说等形式传承乡土文化，保护“土字号”“乡字号”“老字号”品牌，使其在新时代焕发生机。