民生福祉有温度 群众生活有盼头

范亚旭　宋永亮

“群众有需求，政府有响应。”近年来，河南省驻马店市上蔡县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生领域突出问题，着力兜底线、保民生、促发展、优治理，以创新的思路、务实的举措，用心用情把一件件惠民实事办到了百姓的心坎上，交出了一份厚重而温暖的民生幸福答卷。

“集中托养”托起“稳稳的幸福”

上蔡县大路李乡村民聂华堂曾经是村里出了名的能人，早些年贷款买了辆货车，全国各地跑运输。可是2013年，一场车祸让老聂彻底瘫痪在了床上。

“当时感觉像天塌了一样。”聂华堂的妻子黄翠英说，“看病花光了家里所有的积蓄。2015年，正在读大二的儿子看家里困难，提出要退学打工。”

2016年7月，托养中心建成，聂华堂成了第一批入住的重度残疾人。黄翠英也被吸收为中心的护工，负责照顾丈夫和同病房另外一名重度残疾人，每月能领到2000元工资。

“现在好多了，住在这里，每月千把块钱的药费也是由政府负担，我们家不但脱了贫，我还用工资供儿子考上了研究生。”黄翠英说。

“托养一人，解脱一家，脱贫一户，温暖一方”。目前，上蔡县共建成贫困家庭重度残疾人托养中心32个，实现26个乡镇（街道）全覆盖，入住贫困家庭重度残疾人606人，解放贫困家庭劳动力800多人，为贫困家庭劳动力提供就业岗位370多个，全县符合托养条件、有入住意愿的贫困家庭重度残疾人全部实现集中托养，一站式解决了他们生活、护理、康复、脱贫等难题。

2018年10月，上蔡县重度残疾人集中托养工作荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。2019年12月，贫困家庭重度残疾人集中托养模式荣获联合国最佳减贫案例。

“幸福苑”守护“最美夕阳红”

在上蔡县黄埠镇小王营村委会南头，三栋青砖黛瓦的连体建筑格外惹眼，这里是群众口中的“幸福苑”。

吕天理住在“幸福苑”最前排最东边，每天都要到指定片区打扫卫生，到承包的塑料大棚里薅草施肥，得空还要侍弄蜜蜂。71岁的吕天理是位孤寡老人，早些年靠帮别人养蜂为生，常年在外漂泊。

“刚回到家时感觉人老了真难，真不知道以后的日子该咋过。”吕天理说，“多亏国家的扶贫政策，我不但被确认为贫困户，享受到了扶贫政策，2018年9月，村里还在‘幸福苑’给我分了一间周转安置房。”

自打搬进“幸福苑”，吕天理像换了个人，不但在自家小院种菜、养蜂，还承包了大棚，当上了保洁员，一年下来轻轻松松能挣两万多元。黄埠镇党委书记翟洪东介绍，小王营村的“幸福苑”共有16套周转安置房，目前已安置孤寡老人14人。

2018年以來，上蔡县大力推进农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造“清零”工作，探索统筹各类危房改造资金，建设村级集体周转性保障房，统一冠名“幸福苑”，集中解决贫困五保户、双女户等特困群众的住房安全问题。截至目前，全县21乡镇（街道）87个行政村（居委会）建设村级集体周转性保障房426套，已累计入住409户526人。

“温馨家园”为致孤儿童撑起“爱的晴空”

坐落于上蔡县芦岗街道王营社区的红丝带家园，几名少年正在操场上打球玩耍。“我们家园集中抚养的这些孩子年龄大多在7至18岁之间，都是来自各乡镇街道失去父母和没人抚养的孤儿。”红丝带家园园长关海洋说。

14岁的郭宇航幼年失去双亲，一直和常年瘫痪在床的奶奶相依为命，靠政府救济勉强度日。后来，郭宇航的奶奶被接到了东洪镇托养中心，郭宇航则被安置到了阳光家园。

郭宇航说起在阳光家园的生活就激动不已，“以前在家里，吃馒头就着白水就算一顿饭。现在，奶奶不但有人照顾了，我也每天能吃上肉，有新衣服穿，这里就是‘新家’。”

为解决致孤儿童的实际困难，上蔡县分别于2004年9月、2005年9月投资1266万元建成红丝带家园和阳光家园，对自愿到家园生活的致孤儿童进行集中供养，截至目前，已集中收养各类孤儿660多人。上蔡县红丝带家园和阳光家园真正成了孤儿们心心念念的“温馨家园”。