加强廉洁文化建设 打造精品工程

文/李光跃

党的二十大报告强调，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。中铁五局集团第五工程有限责任公司认真贯彻落实，以滇中引水工程项目（简称：项目部）廉洁文化建设为示范样板，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓实落细。项目部自成立以来，锚定“廉洁五局”目标，以建设“心廉”文化为抓手，通过建设廉洁文化教育矩阵、健全完善工作机制、多措“廉”动敲警钟， 筑牢思想防线、扎紧制度“笼子”、提升管理效能，探索实践廉洁文化建设路径，营造良好的廉洁从业氛围，有力推动了精品工程建设。

建设廉洁文化教育矩阵，筑牢思想防线

项目部党支部践行中铁五局“心廉”文化，打造廉洁文化体系，筑牢思想防线，增强“不想腐”的自觉。

外化于形，用文化“倡廉”。项目部秉承“修德律己、立业兴企”廉洁理念，设计制作“滇中引水文化长廊”“廉洁文化墙”，建设“心廉”驿站，内容包括廉洁公约、党员领导干部廉洁自律规范、廉政风险警示牌等党风廉政建设相关要求，并将“心廉”文化建设、管理局“尚廉若水·与廉同行”等廉洁文化建设活动实施方案上墙展示。印制廉洁名言桌签，购买发放廉洁文化书籍，设计制作警示标语、宣传画、书法作品、对联等廉洁文化展板，安装“廉”字射灯，用社会主义先进文化“倡廉”，让廉洁文化润物无声地滋养员工心田。

内化于心，用文化“学廉”。发挥“心廉”驿站作用，在驿站设立廉洁读书角，定期组织员工走进驿站，与“心廉”咨询师谈心交流。坚持“三会一课”、廉洁教育谈心谈话制度，举办专题培训，外聘专家、内请领导授课，组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地、革命纪念馆参观学习，传承红色基因。开展“心廉”“尚廉若水·与廉同行”廉洁文化建设，举办“五心倡廉”活动，每名党员讲一个爱廉故事、每天听一遍颂廉之歌、每个人谈一番勤廉细语、每个项目领导班子的家属写一封崇廉家书。常态化开展廉洁从业主题宣教月活动，以“六个一”活动为载体，开展“廉洁公约”宣誓签名、算好清廉“七笔账”专题教育等活动，学习《前车之鉴 引以为戒》等书籍，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

教化于“册”，用文化“育廉”。结合项目实际、岗位需要，项目部编制了形式多样的廉政教育学习资料，印制《党风廉政建设工作手册》《党风廉政建设教育读本》等廉洁手册，编发《爱廉说》《党员干部廉洁从业应知应会知识》《纪法课堂》《节前教育》等廉洁期刊，编印《树清廉家风、创幸福家庭》《家庭助廉倡议书》《家庭助廉承诺书》等廉政读物，让廉洁文化融入生活，让廉政教育“好吸收”“易消化”。

健全完善工作机制，扎紧制度“笼子”

项目部不断加强党风廉政制度建设，扎紧“不能腐”的笼子，真正实现制度管权、制度管人、制度管事。

强化制度建设，规范行为。项目部针对廉洁风险点，成立“心廉”文化建设领导小组，细化责任分工，加强组织领导，有序推进工作。健全廉政建设管理制度，出台《领导干部岗位廉洁从业行为规范》《部门岗位廉洁从业行为规范》，制定《项目部“三重一大”事项决策管理办法》，严格落实党支部主体责任及党支部书记第一责任人职责。出台《职工请销假管理制度》《招待费使用管理及报销管理制度》等管理制度。规范干部选拔任用程序，对新提拔的项目管理人员开展廉洁谈话，组织廉洁从业知识测试，发放廉洁书籍，落实“谈廉话、做廉题、践廉诺、发廉书、宣廉誓”举措。

签订廉洁承诺，压实责任。与领导班子成员、部门负责人、重要岗位管理人员签订《“一岗双责”责任制承诺书》《廉洁从业承诺书》《重要岗位管理人员廉洁承诺书》，交纳廉洁风险抵押金。与进场劳务班组签订《廉洁承诺书》，开展廉政承诺，并在《劳务分包合同》中单独进行廉政条款约定。与物资供应商、机械设备租赁方沟通，分别在《物资供应合同》《设备租赁合同》中增加廉洁详细说明。每年组织开展廉洁文化建设集体承诺等活动，在劳务班组、物资采购、设备租赁招投标竞争性谈判会上，项目纪检组织负责人参与见证，进一步深化风险管控，防范化解身边腐败行为发生。

构建联创共建机制，协同发力。项目部与滇中引水工程建设管理局建立党风廉政联创共建机制，聚焦“资金安全、工程优质、干部优秀、效益优良”目标，打造“廉洁工地示范点”，做到联建工作与项目管理同谋划、同部署、同推进、同考核。压实责任，将任务层层分解到工区、项目，落实到责任人。营造氛围，运用数字讲堂上传信息，推进廉洁文化进工地，开展评先评优活动。强化考核，把联建工作纳入党建责任制和年度绩效考核序列，强化沟通协调，针对出现的新情况新问题，及时向联建工作领导小组汇报，主动对接、各方研究，形成共识。总结经验做法，宣传特色亮点工作。通过联创共建，搭建数字讲堂工作平台，畅通问题线索反映渠道，开辟宣传窗口，营造风清气正、心齐劲足发展环境。

多措“廉”动敲警钟，提升管理效能

项目部持续将廉洁文化融入项目管理、生产工作方方面面，通过强监督、转作风、控风险、重公开，助力提升项目管理效能。

持之以恒纠“四风”、树新风。打好“预防针”，每个节假日来临之际，在工作群编发廉政警示语，提醒廉洁过节。将拒绝不掉的礼品或礼金上交项目部统一登记，集体研究处理方案。念好“紧箍咒”，认真学习贯彻中央八项规定精神和上级党组织有关作风建设的规定、典型案例等内容。设好“防火墙”，规定职工外出须向主要领导、分管领导请假，说明去向、请假理由和返回时间。除项目部集体外出，其余情况均禁止动用公车。节假日期间，一律不得发生对外招待费，不得借机吃喝送礼、违规发放津贴等，驰而不息深化作风建设。

持之以恒强监督、控风险。突出政治监督，定期监督检查党中央及上级党组织重大决策部署在项目部的贯彻落实情况。围绕“国企改革三年行动、打造王牌工程局”责任目标，聚焦项目建设、疫情防控等重点工作，每季开展廉洁风险排查防控工作，通过“自己找、部门查、领导提、集中评、组织定”等方式方法，紧盯关键环节、关键岗位、关键人员，针对易发生关联交易、收受回扣、靠企吃企等方面问题，开展专项治理，堵塞管理漏洞、维护企业利益。开工以来，项目部未发生一起违规违纪事件。坚持勤俭办企，牢固树立过紧日子思想，聚焦大商务管理要求，紧扣项目管理创效目标任务，优化钢构厂及拌合站建设，选择低价农电作为施工主用电，选择自卸汽车代替淤泥运输车，严控非生产性支出，将管理经费控制在预算目标以内，大力降本增效，经营效益稳步提高。

持之以恒重公开、提绩效。坚持全面从严治党，切实加强对“一把手”和领导班子成员的监督，聚焦“三重一大”事项决策，开好项目经理办公会、党支部大会、管理委员会，凡涉及“三重一大”事项，均集体讨论研究决定。认真落实厂务和党务公开制度，按照公开时间、事项及内容，公示项目部纪检组成员的联系方式，设置举报箱，做好公开事项的登记、影像保留工作。公开微信支付二维码，就餐的相关业务单位、上级主管领导均主动交纳伙食费。坚持招待请示制度，规范招待费报销流程，做到部门审核、分管领导把关、财务验收、党政领导会签，在外发生的费用，由陪同者见证签认后方能报销。坚持公开形式多样化，通过线上、线下、会上“三同步”深度解读，让管理在“阳光”下运行，激发干部职工参政议政活力，助推企业高质量发展。

项目部扎实推进廉洁文化建设，积极营造风清气正的良好政治生态，为项目工程建设提供了坚强保障。项目部先后荣获云南省总工会“五一劳动奖状”，以及中国中铁“红旗项目部”、中铁五局“红旗项目部”等称号。