城市河道综合整治工程造价控制分析

陈晓东

深圳市宝安区住房和建设事务中心 广东 深圳 518000

引言

随着城市化进程的加速和环保意识的提高，城市河道综合整治工程的建设已经成为各级政府和社会各界关注的热点。在城市河道综合整治工程的建设过程中，造价控制一直是一个重要的问题，而如何控制造价、提高工程建设的效率和质量已经成为工程建设领域亟待解决的问题。

1 城市河道综合整治工程造价控制存在的问题

1.1 不确定的工程量

河道综合整治工程往往涉及清淤工程，通过清淤疏浚恢复河道断面行洪能力及恢复河流生态，而清淤的数量和深度就需要根据现场实际情况来确定；同时受汛期或感潮等因素影响，项目建设期间可能涉及多次清淤问题。又例如，在进行岸边绿化工程时，需要考虑到不同区域的土地性质和植物适宜性等因素，这些因素都会对工程量产生影响。如果工程量估算偏低，那么就可能导致后续工程资金不足，从而造成工程进展缓慢。

1.2 项目管理不规范

如果项目管理不规范，可能会导致工程进度延误、工程质量下降等问题，从而增加造价预算。首先，城市河道综合整治工程需要涉及多个部门和工种进行协调管理，如环保、交通、供水等，这些部门之间需要密切合作，才能确保工程能够顺利进行。如果在项目管理上存在问题，如部门之间沟通不畅、信息共享不及时等，就会导致工程进度受阻，从而延误整个工程的进度。

其次，城市河道综合整治工程需要涉及多种工种的协调管理，如建筑工人、水利工程师等，这些工种之间需要相互配合，才能保证工程质量达标。如果在项目管理上存在问题，如工种之间沟通不畅、责任不明确等，就会导致工程质量下降，从而增加整个工程的造价。

最后，城市河道综合整治工程需要涉及多方面的成本，如劳动力成本、材料成本等，这些成本之间需要进行有效的管理和控制，才能确保整个工程的成本不超支。如果在项目管理上存在问题，如成本核算不清、资源浪费等，可能会增加项目成本。

1.3 建筑材料价格波动

城市河道综合整治工程是一项庞大的建设项目，需要大量使用建筑材料，如水泥、钢筋、砖块、沥青等，以及各种辅助材料，如管道、阀门、电缆等。这些材料的价格波动会直接影响到整个工程的造价控制，从而影响工程的实施进度和效果。

首先，建筑材料价格上涨时，一些施工单位可能会采用低价的建筑材料，以降低成本，这可能会导致材料的质量下降，从而影响工程质量和安全。其次，建筑材料价格的波动可能会导致材料供应不足或者延误，从而导致工程进度延误。特别是在施工高峰期，建筑材料价格的波动对工程进度的影响尤为显著。最后，由于建筑材料价格的波动，施工单位可能会调整项目管理策略，如加强采购管理、调整施工计划等，从而影响工程的进度和质量。

1.4 设计方案变更

设计方案的变更可能由于许多原因引起，如实际情况与原设计方案不符，施工难度超出预期，安全问题等。首先，在施工过程中由于原设计方案与实际情况不符，施工队可能需要更多的时间来找到解决方案，这将导致工程进度延误，从而导致人工和设备成本的增加。其次，由于设计方案变更，可能需要使用不同的材料和设备，这将导致额外的成本。如果这些额外成本没有被预算到造价预算中，可能会导致工程造价预算偏差。此外，如果设计方案变更导致工程进度延误，工期可能需要重新安排。这将导致其他相关方面的变更，如施工队的安排、资金预算等等，这些变更都会增加工程的成本。

1.5 人力资源成本增加

在实际的工程实施过程中，人力资源成本的增加往往会对工程造价控制产生重要的影响。

首先，城市河道综合整治工程需要大量的工程师、技术工人等高素质的人才，他们的稀缺性导致了劳动力市场的供需矛盾，工资成本不断攀升。另外，在一些大型的城市河道综合整治工程中，人力资源的成本占据了整个工程预算的很大比例，因此，如果人力资源成本过高，会直接导致工程预算超支，影响整个工程的实施。

图1 城市河道工程

其次，在城市河道综合整治工程中，不同专业领域的工程师、技术工人等需要密切协作，共同完成整个工程项目。如果人力资源成本过高，可能会导致工程项目无法吸引到足够的人力资源，影响工程进度。特别是在工程进度关键节点上，如项目启动阶段和完成阶段，人力资源的不足会导致项目进度延误，增加工程成本和风险。

最后，城市河道综合整治工程需要保证工程质量和安全性，这就要求工程师、技术工人等人力资源具有高素质和专业能力。如果人力资源成本过高，可能会导致工程项目无法吸引到足够的高素质人才，降低了工程实施过程中的技术水平和质量标准，从而增加了工程的质量风险。

2 提高城市河道综合整治工程造价控制质量的策略

2.1 针对不确定的工程量的策略

在城市河道综合整治工程的建设过程中，工程量的不确定性是不可避免的问题之一。对于工程量清单编制应遵循清单规范，细化工程量计量单位和项目，明确计量方法和计价规则。在编制过程中应注意对工程量的分类和归集，以便于计算和分析工程量的变化和差异。在工程量清单编制的基础上，对可能出现的风险进行分析和评估，并制定应对策略和措施[1]。

在施工管理过程中，应严格控制工程量变化，及时更新工程量清单，确保工程量计量和计价的准确性。同时，应加强施工现场管理，防止工程量漏项、错项和虚项的出现，避免因此产生额外的工程量和费用。在工程设计和施工过程中，应采用先进的技术和方法，尽可能地减少工程量变化的可能性。同时，应对工程量的计算方法和计价规则进行细化和优化，确保工程量计算和计价的准确性和公正性。

综上所述，城市河道综合整治工程造价控制不确定的工程量的方法有：工程量清单编制、风险评估与管理、施工管理和技术管理。这些方法可以有效地降低工程量的不确定性，确保工程的质量和进度，实现工程造价的控制。

2.2 针对项目管理不规范的策略

首先，针对城市河道综合整治工程，可以建立包括工程前期设计、施工管理、工程验收等在内的完整的项目管理制度，明确各阶段的工作要求和标准。同时，还要强化制度的执行力度，建立相应的考核机制，对违反规定的行为进行处罚。其次，在项目管理中，需要建立有效的沟通机制，加强各方之间的协作，及时解决问题，避免由于沟通不畅造成的问题。在沟通和协作的过程中，要注重信息共享，及时向各方反馈项目进展情况和问题，以便及时采取相应的措施。

另外，应加强对项目的监管，确保工程进度和质量符合要求，避免造价超支等问题[2]。最后，为了确保项目管理的规范性，需要提高工作人员的素质，增强其工作技能和管理能力。可以通过培训、考核等方式提高管理人员的素质，使其具备更好的管理能力和沟通协调能力，从而提高项目管理的水平和质量。

2.3 针对建筑材料价格波动的策略

制定合理的预算。

企业需要根据实际需要选择适当的建筑材料，避免过度使用高价建材。此外，应合理安排采购计划，根据不同的建筑材料进行分类，进行细致的市场调研，选择合适的供应商和合理的采购数量，从而降低采购成本。还应制定科学的监督管理机制，加强对工程进度和施工质量的监督，及时发现和纠正问题。同时，要严格控制工程变更，防止由于工程变更而造成成本的不必要增加[3]。

2.4 针对设计方案变更的策略

如何在造价控制的前提下合理应对设计方案变更，是城市河道综合整治工程成功的关键之一。首先，工程造价控制计划是整个工程控制的基础，必须在前期综合分析和评估后制定。要根据工程的具体情况和规模，确定合理的造价控制指标，如工程总造价、单价、材料费用、人工费用等。同时，要对每个指标设定严格的限制和控制，确保在整个工程建设过程中，工程造价不会超出预算。其次，设计方案变更是因工程实施过程中遇到新情况、新问题而进行的调整，一定程度上会对工程造价产生影响。因此，要建立起完善的管理机制，确保设计方案变更的合理性和可行性，避免因设计方案变更而造成的造价增加。同时，要加强沟通协调，与相关部门、专家、施工方等保持紧密联系，及时获取变更信息，协调解决问题，减少变更带来的不必要损失[4]。

另外，工程质量是保障整个工程成功的关键之一，也是保证工程造价控制的前提。要加强施工管理，对施工过程进行全程监控和管理，及时发现和处理问题，避免因施工质量问题导致的工程变更和返工，从而减少造价损失。最后，提高技术水平，优化工程流程是降低工程造价的重要手段之一，要优化工程流程，精简工程程序，降低工程造价，从而达到降低整体造价的目的[5]。

2.5 针对人力资源成本增加的策略

2.5.1 优化工程设计。在城市河道综合整治工程的设计中，应该尽量减少人工劳动力的使用，提高工程的自动化程度和效率，从而降低人力资源成本。例如，对于城市河道的清淤工作，可以采用现代化的清淤设备，替代传统的人工清淤，这样既可以提高清淤效率，又可以降低人工成本。此外，在城市河道的绿化工程中，可以采用较少的人工维护和管理方式，减少人工成本。

2.5.2 提高工程管理效率。由于城市河道综合整治工程涉及多个部门的协作和配合，因此需要一个高效的工程管理团队来统筹协调。工程管理团队应该具备专业的技术和管理能力，能够准确掌握工程进展情况，及时解决问题，确保工程进度和质量，从而减少人工成本。

此外，在城市河道综合整治工程实施过程中，还应该注重技术创新，采用新的技术和材料，提高工程的效率和质量，减少人工成本。例如，可以采用新型的材料来加固河堤，提高河道的抗冲击能力，从而减少维修成本。

总之，城市河道综合整治工程的造价控制是一个复杂的问题，需要从多个方面入手。在控制人力资源成本方面，可以从优化工程设计和提高工程管理效率两个方面入手，采取相应的措施，从而实现有效控制人力资源成本的目标。

3 结束语

城市河道综合整治工程的造价控制是一个复杂的问题，需要从多个方面入手。在工程设计、工程管理等多个环节中，采取相应的措施，可以有效地控制造价，提高工程的效率和质量，实现良好的社会效益和经济效益。未来，随着城市化进程的深入推进，城市河道综合整治工程的建设将会越来越受到关注，其造价控制问题也将会面临新的挑战和机遇。