民航运输业与区域经济的相互影响及协同发展思路分析

2023-09-26秦巍

运输经理世界 2023年5期

关键词：运输业区域经济

秦巍

（三亚机场建设有限公司，海南三亚 572000）

1 民航运输业与区域经济的相互影响分析

1.1 民航运输业对区域经济产生的影响

民航运输业对区域经济产生的影响主要表现在以下几个方面：

一是增强区域投资吸引力，进一步促进区域经济发展。从本质上讲，民航运输业的主要任务是服务区域经济发展，为区域经济发展提供足够的保障[1]。因此，各地区政府以中心城市机场为基础发展区域民航运输业，在很大程度上保证了区域经济的发展进程，使投资者可以借助便捷的交通运输条件在区域与区域之间流动。

此外，民航运输业也可以与其他交通运输方式结合，在全球范围内建立庞大的运输网络，从而吸引其他国家的投资者到当地投资。由此可见，民航运输业越发达，越能吸引更多的投资者，对于加快地区经济发展有重要的作用。

二是进一步推进物流行业的发展，完成区域产业结构优化升级。目前，我国电子商务平台发展较快，网络购物成为比较流行的消费模式，但是网络购物需要得到运输体系的保障，使产品可以在最短时间内高效运输至消费者手中。目前，民航运输业已经成为助力电子商务发展的有效方式之一。同时，鉴于民航运输方便快捷的特点，能够弥补部分地区交通不便的劣势，帮助地区利用自身资源优势发展新兴产业，从而完成区域经济产业结构优化升级，促使当地产业结构在数字经济时代实现优化转型的目标。

因此，民航运输业与物流行业的相互配合可以弥补区域资源产生的差距，使区域内各个行业协同发展，并利用产业结构优化升级加速区域经济发展的步伐。

三是提升交通便利性，促进旅游行业发展。旅游行业作为服务业中发展比较快的一种产业模式，对区域经济发展产生了重要影响。为了加快区域旅游业发展，政府需加强基础设施建设，构建便捷的民航运输网络，使旅游业可以充分利用交通优势和自身特色优势吸引更多消费者[2]。

一方面，民航运输可以缩短旅行路程并提升游客体验感。因民航运输有较强的优势，政府可将区域内零散的景点串联在一起，既能够增强区域旅游景点的影响力，又可以吸引更多游客。另一方面，便捷的民航运输网络可以增强景点的可达性，提升区域旅游业的口碑，帮助地方打造良好的形象，使地区旅游业得到更大的发展空间。

1.2 区域经济对民航运输业产生的影响

区域经济对民航运输业产生的影响主要表现在以下几个方面：

一是为民航运输业发展提供足够的经济基础，进一步提升民航运输业发展的潜力。从实际情况来看，民航运输业的发展需要区域经济的支持，区域经济发展水平越高、产业越合理，民航运输业越能得到更好的发展机会[3]。

首先，基于区域经济发展规模大、经济发展水平比较高的情况下，区域资源配置将更加合理，并形成产业集聚现象，在一定程度上可以增加民航运输业的货运吞吐量，从而提升民航运输业的发展水平。

其次，随着区域经济的发展，人均收入逐渐提高，区域内将吸引更多人才和游客，在很大程度上会为民航运输业的发展提供便利条件。

3.主客体连接方式：多元、互动。主客体连接方式的多元、互动是思想政治工作结构转型的关键，因为从根本上改变了之前的线性结构形态。思想政治工作把治理的有效性转化成权威性的功能，也主要通过多元互动的方式来实现。

最后，区域经济发展可以为地区内企业技术创新、服务水平提升提供支持，使物流业、会展业等服务业更加发达，待形成产业规模后会进一步促进民航运输业的发展。

二是为民航运输业发展提供政策保障。对于民航运输业来说，经济政策是影响其发展的前提条件，当区域经济政策比较合理时，民航运输业将得到进一步发展的空间。

首先，为了发展区域经济，政府将颁布更多优惠的经济政策，吸引更多人才和企业，为民航运输业拓展业务范围提供了更多的机会。

其次，为了进一步促进区域经济发展，政府将制定很多政策，包括进出口贸易、运输行业等，对民航运输将产生积极的影响。同时，经济比较发达的地区，财政、国土、规划、建设、环保等方面的政策比较齐全，审批手续较少，为民航运输业的发展节省了更多成本。

三是优化运输结构，为民航运输业转型升级提供新的发展方向。从某种程度来看，民航运输业的发展需求在一定程度上可以代表社会经济的发展方向。例如，民航运输结构、产品对象、产品结构与该地区居民和企业的生活需求与发展需求有关，民航运输业发展需求与区域经济发展水平和人均收入挂钩。区域经济发展水平会影响民航运输业总体布局和未来的发展方向。从民航运输结构来看，目前，航空运输主要分为旅客航线和货邮航线，下一步，随着区域经济的发展以及产业转型升级的力度不断提升，国内民航运输客运量和国际航线的客运量将呈现上升趋势。

2 民航运输业与区域经济发展的协调关系

民航运输业与区域经济发展相互影响是区域建设的关键。从本质上看，区域经济是民航运输业发展的前提和基础，可为民航运输业的发展提供足够支持，而民航运输业的发展也会进一步提升区域经济发展水平、扩大区域经济影响力[4]。从这一点来看，民航运输业与区域经济发展之间是耦合协调关系。具体来说，民航运输业凭借其优势条件可以进一步推动区域经济发展，使区域内形成以民航运输业为核心的产业结构体系，确保民航运输业为区域经济转型升级提供方向。

3 发展民航运输业、推动区域经济发展的有效措施

3.1 加强民航运输业基础设施建设

考虑到民航运输业与区域经济发展之间是相互影响、相互促进的关系，因此，政府需充分发挥自身职能，为民航运输业营造良好的发展环境，同时给予足够的资金和技术支持，加强基础设施建设，使民航运输业可以统筹发展[5]。

例如，政府可统一规划、合理布局，在条件允许的情况下加强民航运输业基础设施建设，使民航运输业充分发挥更大的作用和价值。

一方面，政府可以统筹规划机场建设，提供更好的基础设施，使机场能够提升自身的服务质量。同时，对现有机场进行改造扩建，确保其适应区域经济发展的要求，通过这些措施增强民航运输业的发展活力，保证民航运输业的服务质量。

此外，民航运输业需从国际战略的角度制订发展计划，站在全球市场的角度上开展资源配置工作，使区域民航运输业可以构建覆盖全球、全方位的航线网络，为区域经济发展提供良好的环境。在这个过程中，只有保持国际化的运行管理理念才能进一步提升业务布局的合理性，使各种战略谋划和决策顺利实行。

另一方面，政府要提升基地航司的质量，寻找优质合伙人，共同发挥优势和长处，强化民航运输业的辐射作用，使地区民航运输业能够构建现代化航线网络。此外，支线机场须做好分内工作，承接分流任务，在现有航空服务范围的基础上构建服务面积更广、程度更深的基础服务网络，使区域民航运输业的各项业务可以无缝衔接。

同时，民航运输业还需加快信息化建设的发展进程，借助大数据技术等先进的手段创新民航运输业服务内容，并利用互联网思维提升管理效率和管理质量、优化运营模式，形成以客户为中心的网络服务平台，真正实现智慧民航运输的发展目标。

3.2 构建航空、地面交通、货运等行业的高效发展机制

为了充分发挥民航运输业对区域经济发展产生的作用，政府需采取科学合理的措施扩大机场的覆盖范围，激发航空运输的发展活力，借助成熟、完善的市场管理机制提升民航运输业的发展质量。在这一方面，政府需贯彻落实“放管服”政策，适当简化民航运输业各方面的审批流程，使民航运输业能够在短时间内发挥自身的实用价值。必要时可以深入探索民航运输业新的发展格局，利用更多融资渠道为民航运输业发展引进更多社会资本。同时，政府可以在优惠政策和补贴方面给予民航运输业更多支持，借助各种引导性政策和地方性补贴激发社会资本投资民航运输业的激情。在当地无条件建设机场或当地经济发展水平不足的情况下，政府也可着力建设公路、城际交通、城市候机楼等，利用相关设施加大支线机场的辐射范围，为区域经济发展找到新的方向。因此，政府强化地面交通建设能够提升民航运输业对区域经济发展的积极作用。在特殊时期，民航业运输业在一定程度上受到影响，旅客数量呈现下降趋势，而航空货运却呈现出良好的发展势头，基于此，政府可以鼓励民航运输业抓住发展契机，顺应时代发展潮流，利用业务创新和资源配置优化展现出民航运输业的发展实力，使区域民航运输业可以稳定发展。

3.3 合理规划航空运输网络结构，激发航空运输业发展活力

目前，政府在政策、资金和技术方面为民航运输业发展提供了足够的支持，主要的目标在于激发民航运输业的发展能力。为此，政府需从各个角度培养民航运输业的发展能力，合理规划和布局民航运输业的发展格局，集中资源发展支线航空和航空货运，为区域经济发展奠定基础。为实现该目标，政府可制定能够促进支线航空发展的政策和措施，根据支线航空的发展要求以及自身实际情况适当放宽准入门槛，使符合条件的支线机场可以得到更好的发展条件。在此基础上，政府可以从提升民航运输业货运能力，简化货运航线审批流程等角度入手为民航运输业提供便利的条件，使其能够高效应对时代发展带来的挑战。政府合理规划航空运输网络结构对于激发民航运输业发展活力产生了重要的影响，在很大程度上强化了民航运输业发展的规范性和持续性。

3.4 全方位设计良性发展机制，优化航空运输产业布局

鉴于良好的发展环境和适当的竞争可以激发民航运输业的发展活力，使民航运输业形成更加强劲的发展势头，政府可针对自身实际情况设计不同的民航运输业发展方案，使适合国家航线的枢纽机场能够根据自身地理位置打造面向世界的航空港。目前，国内各地区都在根据自身特点以及优势资源积极发展航空运输业，借助航空运输业带动区域经济发展。从全国角度来看，可将西北地区打造成为面向西部的国际枢纽；东北地区打造成为面向东北亚和远东的国际枢纽。同时，政府应鼓励民航运输业保持良性的竞争意识，营造良好的竞争环境，根据全国不同地区航空运输业的发展规划设计为当地航空运输业找到合适的角色定位，借助分工合作、错位发展形成良性发展机制。此外，站在全国航空运输业发展的角度来看，各地区须根据全国航空运输业的发展情况以及自身特点调整和优化产业布局。对于条件不合适和经济不发达的地区，应着力发展民航运输相关产业，大力发展客运和货运行业，使地区可以形成民航运输业和区域经济发展的良性循环机制，实现共同发展目标。