电线组件的3C 认证与CE 认证要求对比分析

中车株洲电力机车有限公司 □杨 伟

为确保产品性能、 安全和环保要求， 许多国家和地区均强制要求产品在投入市场之前开展认证并加贴标志。 例如中国强制认证 (China Compulsory Certification， 以下简称3C 认证)和欧盟CE 认证。 3C 认证是中国政府为保护消费者人身安全和国家安全、 加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。CE 认证是欧盟为确保产品满足安全、 健康和环保要求而强制实施的认证制度， 是产品进入欧盟市场的通行证。 3C 认证和CE 认证覆盖的产品类别存在交集， 如电线组件产品。

电线组件指由一根带有一个不可拆线的插头和带有一个不可拆线的连接器的软缆或软线组成的， 用于将电器器具或设备与电源连接的组件。为确保电线组件在正常使用时性能可靠且对用户及周围环境没有危险， 中国和欧盟均采取措施加强对电线组件的管制。 中国强制要求电线组件在进入市场前获取3C 认证。 电线组件在进行3C认证时， 须符合《强制性产品认证实施规则-电路开关及保护或连接用电器装置 (电器附件)》(CNCA—C02—01—2014) 和 《强制性产品认证实施细则—电器附件—电线组件》 (CQC—C0201.01—2014) 的要求。 欧盟要求电线组件在进入欧盟市场之前必须依照2014/35/EU (低电压指令) 的要求获取CE 认证。

电线组件的3C 认证和CE 认证要求有所差别。 本文从认证模式、 认证流程和标准要求三个方面归纳、 总结电线组件3C 认证和CE 认证的差异， 旨在帮助有关制造商从不同角度了解产品认证要求。

(1) 电线组件3C 认证模式

根据 《强制性产品认证实施细则—电器附件—电线组件》 (CQC—C0201.01—2014) 要求， 适用的认证模式有两种:

模式1: 型式试验+获证后监督;

模式2: 型式试验+初始工厂检查+获证后监督。

中国质量认证中心(以下简称CQC) 收集、整理各类与认证产品及其生产企业质量相关的信息， 对生产企业进行动态化的分类管理。 CQC将生产企业分为A、 B、 C、 D 四类。 其中模式2适用于B、 C、 D 类企业。

获证后监督方案见表1。

表1 获证后监督的频次、 内容和方式

(2) 电线组件CE 认证模式

[43]Roger M. Smith, ed., Southeast Asia: Documents of Political Development and Change, Ithaca and London: Cornell University Press, 1974, pp.101-102.

根据欧盟768/2008/EC 决议对产品认证模块的分类， 各认证模块的定义和适用环节总结见表2。

表2 产品认证模块

由上表可知， 认证模块A、 A1、 A2、 D1、E1、 F1、 G、 H、 H1 覆盖产品设计和生产全过程， 可单独构成适用的认证模式; 认证模块B、C、 C1、 C2、 D、 E、 F 仅涉及产品设计或生产过程， 须结合其它模块才可构成适用的认证模式。 具体的组合方式见图1。

图1 产品认证适用模式

根据2014/35/EU 附录Ⅲ的要求， 电线组件CE 认证适用的模式为“模式A 内部生产控制”。具体要求为制造商编制技术文件， 出具符合性声明(DOC)。 该模式不要求进行工厂检查和引入认证机构。

(3) 对比分析

通过对比可知， 电线组件3C 认证适用的认证模式较CE 认证模式更为严格， 主要原因在于中国和欧盟的市场监管机制不同。 根据欧盟(EC) 765/2008 法规要求， 欧盟市场监管机构不定期对产品CE 证书和随附文件进行抽查， 若企业被查出证书或文件造假将面临巨额罚款， 这种强有力的市场监管机制对欧盟企业形成了威慑作用。 相比之下， 中国部分企业的自律性和信用意识相对较弱， 因此中国采取更为严格的认证模式， 从源头对产品进行管制。

(1) 电线组件3C 认证流程

电线组件3C 认证流程总结如图2 所示:

图2 电线组件3C 认证流程

具体流程包括: ①认证委托人向CQC 提出认证申请; ②CQC 制定认证方案; ③认证委托人根据认证方案提供有关申请资料和技术材料; ④开展试验; ⑤初始工厂检查， 开展企业质量保证能力和产品一致性检查; ⑥认证结果评价与批准。 产品认证合格后方可加贴3C标志。

(2) 电线组件CE 认证流程

根据2014/35/EU 指令要求， 电线组件CE认证可采用符合性声明 (Declaration of Conformity， DOC) 流程。 符合性声明流程指产品经实验室试验后， 符合2014/35/EU 指令和EN IEC60799—2021 标准要求， 由制造商编制技术文件和符合性声明， 并在产品上加贴CE 标志。

(3) 对比分析

就电线组件而言， CE 认证流程强调自觉性， 无需认证机构的介入， 试验可由制造商自行选择具备IEC 17025 资质的实验室开展， 认证过程中不需要进行工厂检查。 值得提出的是， 采用符合性声明流程并不意味着制造商可以随意出具声明。 产品只有经具备资质的实验室完成试验且试验结果合格后制造商方可出具符合性声明，且至少将试验报告保留10 年以备欧盟市场监管机构抽查。

产品3C 认证和CE 认证的指令和法规只规定了产品需满足的通用要求。 针对产品需满足的技术要求， 指令和法规引用了相关标准。 电线组件3C 认证和CE 认证采用的标准见表3。

表3 电线组件3C 认证和CE 认证采用的标准

GB/T 15934 等同采用EN IEC60799—1998。EN IEC60799—2021 较EN IEC60799—1998 进行了更新， 但GB/T 15934 和EN IEC60799—2021 标准对电线组件的要求差异不大。 具体分析如下:

(1) 试验项点要求

根据GB/T 15934 和EN IEC60799—2021标准要求， 电线组件3C 认证和CE 认证的试验项点保持相同， 具体试验项目见表4。

表4 标准规定的试验项点

(2) 电线长度要求

GB/T 15934 中5.2.6 章节规定: 如果电线的截面积等于或小于0.5mm2， 则电线组件的软线长度不应大于2m， EN IEC60799—2021 标准中无相关要求。

本文详细分析了电线组件3C 认证和CE 认证的差异， 对了解这两种认证制度有一定的参考价值。 本文所述的认证模式、 认证流程和标准要求仅适用于电线组件。 其它产品在进行3C 认证和CE 认证时， 适用的认证模式、 流程和标准要求可能存在差异， 建议制造商在产品认证时， 根据产品特性选择适用的认证模式、 流程和标准，确保产品顺利通过相关认证。