土耳其与希腊第64次握手：前路仍难见

李亚男

7月12日，土耳其总统埃尔多安与希腊总理米佐塔基斯在立陶宛首都维尔纽斯举行的北约峰会期间会晤，双方就“激活双边沟通渠道”“在各层级开展更频繁的接触”达成共识。土希这一对毗邻的“宿敌”在相互指责和对抗了16个月后，又一次默契地向彼此伸出了橄榄枝。

此番和解来得似乎有些突然，卻并非无迹可循。今年2月6日，土耳其接连发生强烈地震，希腊第一时间派出救援人员，两国关系便开始在相互试探中“破冰”。但若把历史镜头拉远，就会发现，在“冰火交替”的土希关系中，像这样堪称“和谐”的场景并不罕见：过去数十年，土希之间的建设性对话启动过63次，但均以失败告终。如今的第64次尝试究竟是否有望成为两国关系转折的里程碑，无人能预知。

四百年“血仇”

土希之间的纠缠与纷争可追溯到15世纪。1453年，奥斯曼土耳其人攻占君士坦丁堡，拜占庭帝国灭亡。原本被拜占庭帝国统治、信仰东正教的希腊人被纳入奥斯曼帝国版图。奥斯曼帝国尊伊斯兰教为国教，希腊人因此长期遭排挤歧视。18世纪，奥斯曼帝国日渐衰落，希腊民族主义蓬勃兴起，反抗运动绵延不绝。1821年，希腊独立战争爆发，遭到奥斯曼帝国血腥镇压。1832年，在法、俄、英等列强干预下，希腊人宣告独立。此后，双方为争夺土地和人口又多次兵戎相见，结下“血海深仇”。

在第一次世界大战期间，希腊和奥斯曼帝国分别加入对立阵营，势同水火。奥斯曼帝国战败后，希腊急于瓜分其领土，在1919年引爆了第二次希土战争，也刺激了土耳其民族运动兴起。1923年，现代土耳其共和国在奥斯曼帝国的废墟上建立，并通过《洛桑条约》确定了主权边界，土希由此步入新的历史阶段。但两国相互敌视的历史太久，仇恨已成双方民族主义叙事和民族身份认同中不可或缺的一部分，这为现代土希关系奠定了复杂基调。

当前，土希两国的矛盾聚焦在一系列纠缠着历史因素和现实利益的问题上。一是爱琴海岛屿争端。爱琴海有2500多个岛屿，其中90%以上在两次世界大战前后依国际条约划归希腊，条件是希腊需确保靠近土边境的岛屿“非军事化”。但土指责希腊自上世纪60年代以来陆续在土海岸线附近的18个岛屿上装备武器或开辟军事基地，希腊则称这是行使“自卫权”。二是爱琴海划界问题。长期以来，双方在领海、大陆架、领空、飞行情报区和海洋专属经济区的划定方面存在争议。土指责希腊试图将爱琴海变成“内湖”，希腊则指责土侵犯其主权。2009年以来，东地中海区域陆续探明巨量天然气矿藏，进一步激化了双方对海洋权利的争夺。三是塞浦路斯的分裂和对峙。塞浦路斯人口由希腊族和土耳其族两大主体民族构成，自1960年独立以来，该国这两大族裔关系紧张，多次发生冲突。1974年后，土族塞人逐渐向北迁移，并被认为在土的支持下先后成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和国”，与被认为由希腊支持的塞浦路斯希族政府形成南北分治局面。四是宗教意识形态对立。两国相互指责对方歧视、迫害境内宗教少数群体。1971年，土关闭伊斯坦布尔东正教哈尔基神学院；2020年，又将东正教“圣地”圣索菲亚教堂由博物馆改为清真寺，均招致希腊强烈抗议。

2023年7月12日，希腊总理米佐塔基斯在立陶宛维尔纽斯北约峰会期间会见土耳其总统埃尔多安。

形势比人强

在“新仇旧恨”交织下，土希能展现出“双向奔赴”的友好姿态，实为形势所迫。

2022年2月，乌克兰危机升级后，欧洲急于摆脱对俄罗斯的能源依赖，东地中海的天然气成为其较为理想的替代选择之一。此前，希腊曾与塞浦路斯、埃及、以色列、意大利、约旦、巴勒斯坦等国联手筹建东地中海天然气论坛，欲将土挡在合作圈外。但土扼守欧洲“南大门”，天然气入欧的陆海运输管道都很难绕开其势力范围。此外，土还通过与利比亚民族团结政府签订海事条约，扩大了在近海大陆架勘探开发的活动范围，并派出海空军力量为勘探船保驾护航，为此几度与希腊摩擦碰撞，濒临战争边缘。若土希两国在东地中海的对立态势不能缓解，区域能源开发进程将会受到影响。近年来，土已设法与埃及、以色列等国改善关系，这将令希腊在东地中海能源合作中面临更多变数。此外，乌克兰危机给整个欧洲带来巨大安全压力，北约对内部团结的需求达到冷战后最迫切程度。希腊作为欧盟和北约成员，不得不对同为北约成员的土软化立场。今年4月，希腊表示愿邀请土加入东地中海天然气论坛，对土参与能源合作项目持开放态度。

对土而言，恢复与希腊的对话则是其推动与周边国家缓和关系、改善战略环境的关键环节。一是有助于土构建国际能源枢纽，提升国际影响。俄受美西方制裁后，将土视为能源出口的关键通道之一，明确提出要在土建设欧洲最大天然气枢纽，经土向欧洲和国际市场供应能源。同时，土抓住欧亚地缘震荡、俄对中亚控制力减弱的时机，与里海沿岸资源国达成“东气西输”协议，有意拓宽从里海到欧洲的能源通道。鉴于希腊是土与西欧市场联通的重要关卡，来自俄与里海的天然气想要顺利经土入欧，都少不了希腊的配合。二是有助于土修复与西方关系，平衡其战略布局。当前，土货币贬值、通货膨胀严重，经济面临衰退，亟需寻找外资和产品市场，恢复并拓宽与美欧的传统经贸合作对土意义重大；与此同时，大国博弈局势日趋紧张，土不愿在东西方之间选边站队，希望以第三方身份居中取利，因此需扭转此前与美欧关系一路下滑的趋势。无论从哪方面考虑，希腊都不失为一个便捷抓手。

虽有现实利益驱动，但土希本轮和解能走多远尚难预计。从现实层面看，海洋划界、东地中海能源争端、塞浦路斯分裂、宗教意识形态对峙等问题盘根错节，短期内难以解决。从技术层面看，希腊更关心如何有效阻断土对爱琴海大陆架和专属经济区的权利主张，土则希望优先解决近海岛屿“非军事化”问题。从趋势发展看，两国国内民族主义思潮都在抬头，双方相互仇怨的历史和民族叙事恐被加工利用，压缩外交妥协空间；土还奉行“蓝色家园”主义，日益重视海洋权益和海军力量建设，未来土希在海上的碰撞摩擦恐难减少。因此，双方的第64次握手固然传递了积极信息，但目前也仅意味着两国各自从危机边缘退后了一步，土希通往和平与合作的道路仍隐藏在重重迷雾之中。