日照市：教育类建议开启“现场阅卷”模式

唐海玲

换届以来，日照市人大常委会加快推进代表建议督办流程再造，通过“项目化分解任务、承诺式兑现答复、群体型测评问效”督办模式，让“民有所呼、我有所应”落地有声、立竿见影。

“现场阅卷” 提升建议办理质效

“为缓解金海岸片区学位不足问题，东港区政府在日照港中学建设小学部，11 月开工，2023 年秋季学期投入使用，建成后用于分流、安置金海岸片区学生。”去年9 月，一场别开生面的教育类代表建议集中面办暨满意度测评会议在市人大常委会会议室召开。市教育局总督学宋百合就市十九届人大一次会议以来收到的关于教育领域的代表建议办理情况，逐条逐项进行答复。对于代表建议中提出的每一个办理事项，市教育局都细化落实措施、明确工作计划。

答复完成后，人大代表以无记名投票方式进行现场测评，并形成了群体测评意见。“集中面办、现场阅卷的方式，让代表与承办单位之间的沟通更密切、建议落实更精准。”市人大代表王姣说，“教育部门不回避问题，诚恳解答，推动解决群众急难愁盼问题，这让我们履职更有干劲，底气更足了！”

办前协商 实现代表全过程参与

代表建议汇聚的是民声，反映的是民意。如何让“呼声”变“掌声”、“民意”变“满意”？日照市十九届人大一次会议后，市人大常委会立即主动对接提出建议的人大代表，将市教育局主办的23 件建议分解细化、合并同类，最终形成46 个涵盖校车安全、应急演练、劳动教育等具体事项的办理清单。经与相关人大代表确认后，市教育局确定出年内完成的“A类”事项32项，已经列入计划将在三年内完成的“B类”事项10 项，尚不具备办理条件的“C 类”事项4项。

为加强与代表的沟通联系，让代表切实参与到建议办理全过程，市人大常委会召开办前协商会。会上，市教育局向人大代表就“C 类”事项作深入说明，明确承诺“B 类”事项办结期限，获得代表的理解和认同。

“将办理事项细化量化具体化，实行办前协商，有利于意见充分表达、广泛凝聚共识，促进建议办理由‘重答复’向‘重落实’转化，以高质量履职服务高质量发展。”市人大教科文卫委主任委员孙正武说。

跟踪问效 确保建议件件有着落

日照市人大常委会注重加强承办单位与代表的沟通联系，及时听取代表对办理工作的意见，跟进了解建议落实情况和办理结果，推动建议办理真正落地。

对于已经落实的建议，市人大常委会持续跟踪问效，对于还未落实到位的，按照既定的办理时限，明确时间表、路线图，并适时组织代表对建议办理情况开展“回头看”。建议办理不走过场，换来了代表真正满意。“对于不能就近入学、且公共交通无法满足上下学需要的学生，相关部门积极协调校车公司考察论证、提供服务。全市共有校车538 辆，辐射211 所学校，服务学生3.37 万人，切实解决家长接送学生的难题。”市人大代表张健对于日照市城区中小学推行接驳校车的建议办理表示满意。

“对教育类建议进行集中面办、现场测评是引导代表全过程参与建议办理的有益尝试。”市人大常委会相关负责同志表示，将继续探索这一督办模式的适用性，及时推广到更多领域，推动代表建议由“办结”向“办好”提升转化。